Дело № 2-4377/2025
УИД 35RS0010-01-2025-002099-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вологда
26 мая 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Закутиной М.Г.
при секретаре Долгановой А.В.,
с участием представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Вологодской области) к Обществу с ограниченной ответственностью «Надежда» (далее – ООО «Надежда») о возложении обязанностей,
установил:
в период с 19 апреля 2021 года по 11 мая 2021 года Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области в отношении ООО «Надежда» проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 03 февраля 2020 года №, в ходе которой выявлены нарушения требований ст.ст. 32, 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон о санитарно-эпидемиологическим благополучии населения), Санитарных правил - СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 декабря 2020 года № (далее - СП 2.2.3670-20), Санитарных правил - СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 июля 2001 года № (далее – СП 1.1.1058-01), в числе которых: отсутствие организации и проведения периодического медосмотра работающих с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные периодические медицинские осмотры (п. 2.4(в) СП 1.1.1058-01); отсутствие организации и проведения производственного контроля на рабочих местах (за исключением рабочего места закальщика) за параметрами микроклимата в целях контроля их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям не реже одного раза в год (п.п. 2.3, 2.7 СП 2.2.3670-20).
По результатам проверки Управлением Роспотребнадзора по Вологодской составлен акт проверки от 11 мая 2021 года №; обществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 11 мая 2021 года № в срок до 15 мая 2022 года.
21 июля 2022 года исполнения предписания от 11 мая 2021 года № отсрочено до 15 июля 2023 года; 03 июля 2023 года срок исполнения предписания продлен с 15 августа 2023 года до 15 августа 2024 года
Управление Роспотребнадзора по Вологодской области обратилось в суд с иском, в котором просит (с учетом уточнения) обязать ООО «Надежда» в срок до 01 сентября 2025 года исполнить требования в части соблюдения санитарного законодательства: организовать и провести периодический медосмотр работающих с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные периодические медицинские осмотры в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 года № 29Н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» с учетом положений ст. 34 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 2.4(в) СП 1.1.1058-01; организовать и провести производственный контроль на рабочих местах (за исключением рабочего места закальщика) за параметрами микроклимата в целях контроля их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям не реже одного раза в год на основании положений ст. 32 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п.п. 2.3., 2.7. СП 2.2.3670-20. В обоснование указывает, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Надежда» выявлено нарушение обязательных требований санитарного законодательства, в связи с чем было вынесено предписание со сроком исполнения всех требований до 15 мая 2022 года. В дальнейшем срок исполнения предписания был продлен до 15 июля 2023 года и до 15 августа 2024 года. По истечении указанных сроков сведения об исполнении предписания ответчиком не представлены. Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении ООО «Надежда» обязательных требований к обеспечению безопасных для человека условий труда, что может привести к возникновению профессиональных заболеваний, связанных с производством.
В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования подержала в полном объеме, просила суд удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика ООО «Надежда» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании представитель ООО «Надежда» на основании прав по должности ФИО1 с исковыми требованиями согласился.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 11 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно п. 1 ст. 32 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
В силу п. 2 ст. 32 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Пунктом 1 ст. 34 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).
Как следует из п. 3 ст. 34 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
Пунктом 9 ст. 34 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предусмотрено, что порядок проведения медицинских осмотров, ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
В соответствии с п. 2.3 СП 2.2.3670-20 объектами производственного контроля за условиями труда являются рабочие места.
Согласно п. 2.7 СП 2.2.3670-20 номенклатура, объем и периодичность контроля за соблюдением гигиенических нормативов по уровням микроклимата, освещенности, шума, вибрации (общей и локальной), инфразвука, ультразвука, электромагнитного излучения, лазерного излучения, ультрафиолетового излучения, тяжести и напряженности трудового процесса на рабочих местах устанавливается хозяйствующими субъектами с учетом степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания в случаях, если указанные факторы идентифицированы на рабочих местах в ходе проведения специальной оценки условий труда и/или ранее проведенного производственного лабораторного контроля, а их фактические уровни не соответствуют установленным гигиеническим нормативам, а также после проведения реконструкции, модернизации производства, технического перевооружения и капитального ремонта, проведения мероприятий по улучшению условий труда. Контроль параметров микроклимата должен осуществляться не реже 1 раза в год.
В силу подп. «в» п. 2.4 СП 1.1.1058-01 производственный контроль включает организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
Материалами дела подтверждено, что ответчиком допущены нарушения санитарного законодательства Российской Федерации (ст.ст. 32, 34 Закона о санитарно-эпидемиологическим благополучии населения, п.п. 2.3 и 2.7 Санитарных правил - СП 2.2.3670-20 п. 2.4. Санитарных правил - СП 1.1.1058-01, а именно: не организовано проведение периодического медосмотра работающих с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные периодические медицинские осмотры; не организовано проведение производственного контроля на рабочих местах (за исключением рабочего места закальщика) за параметрами микроклимата в целях контроля их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям не реже одного раза в год.
Данные обстоятельства ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривались.
Нарушения, допущенные ООО «Надежда» при осуществлении своей деятельности, не свидетельствуют об обеспечении работодателем безопасных условий труда для работников, могут привести к возникновению профессиональных заболеваний, связанных с производством.
При таких обстоятельствах и учитывая, что результаты проверки в установленном порядке ответчиком не обжалованы, по настоящее время названные нарушения им в полном объеме не устранены, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком.
При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
При определении срока исполнения настоящего решения суд учитывает, что выполнение ответчиком возложенных обязанностей осуществляется в несколько этапов, каждый из которых занимает продолжительное время, зависит не только от действий самого ответчика, но и от сроков, установленных федеральным законодательством, и от решений государственных органов, может быть продлен.
С учетом изложенного и отсутствия возражений ответчика суд полагает разумным определить срок исполнения ответчиком возложенных настоящим решением обязанностей в срок до 01 сентября 2025 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (ИНН <***>) удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Надежда» (ИНН <***>) в срок до 01 сентября 2025 года организовать и провести периодический медосмотр работающих с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные периодические медицинские осмотры в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 года № 29Н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» с учетом положений ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.4(в) СП 1.1.1058-01; организовать и провести производственный контроль на рабочих местах (за исключением рабочего места закальщика) за параметрами микроклимата в целях контроля их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям не реже одного раза в год на основании положений ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ, п.п. 2.3,2.7. СП 2.2.3670-20.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
М.Г. Закутина
Мотивированное решение суда составлено 09 июня 2025 года.