Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2022-008518-27
Дело №2а-305/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2022 года Перовский районный суд адрес
в составе: председательствующего судьи Ваньянц Л.Г.
при помощнике судьи фио,
с участием помощника прокурора фио
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-305/2022 по административному исковому заявлению Перовского межрайонного прокурора адрес к ...ой ... о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Перовский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с административным исковым к ...ой ... о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование иска указал, что ...а Т.И., паспортные данные, имеет право управления транспортными средствами – водительское удостоверение ..., выданное 19.10.2013 года 1 ОЭР фио ТНРЭР №3 ГУ МВД России по адрес со сроком действия до 19.10.2023 года. Согласно информации, представленной ГБУЗ филиалом НД №4 МНПЦ наркологии ...а Т.И. находилась на стационарном лечении с 06.12.2020 г. по 08.12.2020 г. с диагнозом МКБ-10 адрес и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Пагубное потребление». НД не посещала. Каких – либо документов или иных доказательств, подтверждающих у ...ой Т.И. наличия стойкой ремиссии, в ходе проверки не выявлено, в связи с чем просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ...ой Татьяны Ивановны, зарегистрированной по адресу: адрес.
В судебное заседание представитель административного истца по доверенности фио явилась, административный иск поддержала и просила его удовлетворить.
В судебное заседание административный ответчик ...а Т.И. в судебное заседание не явилась, направила в суд письменные возражения на иск.
Представители заинтересованного лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Согласно статье 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств, кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 28 указанного Закона определено, что выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Следовательно, Федеральным законом Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, возникновение и наличие права на управление транспортными средствами, поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Прокурор на основании части 4 статьи 218 КАС РФ в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как видно из материалов дела, ...а Т.И., паспортные данные, имеет право управления транспортными средствами – водительское удостоверение ..., выданное 19.10.2013 года 1 ОЭР фио ТНРЭР №3 ГУ МВД России по адрес со сроком действия до 19.10.2023 года. Согласно информации, представленной ГБУЗ филиалом НД №4 МНПЦ наркологии ...а Т.И. находилась на стационарном лечении с 06.12.2020 г. по 08.12.2020 г. с диагнозом МКБ-10 адрес и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Пагубное потребление». НД не посещала. Каких – либо документов или иных доказательств, подтверждающих у ...ой Т.И. наличия стойкой ремиссии, в ходе проверки не выявлено.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодами заболеваний F10-F16, F18, F19 по МКБ-10 являются медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", наличие у гражданина заболевания "наркомания" является препятствием для управления им транспортными средствами.
Оценивая доводы административного ответчика, содержащиеся в возражениях, о том, что она не состоит на учете в НД и ПНД , находилась в ПКБ №4 с 06.12.2020 по 08.12.2020и была выписана в течение 48 часов в связи с отсутствием показаний к какому-либо лечению; выставленный диагноз не был подтвержден обследованием, суд находит несостоятельными, не подтверждающимися материалами дела. Согласно сведениям, предоставленным заведующим Филиалом (наркологический диспансер) № 4 фио, и врачом психиатром-наркологом фио гражданка ...а Т.И. с 06.12.2020 г. по 08.12.2020 г. находилась на стационарном лечении с диагнозом: с диагнозом МКБ-10 адрес и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Пагубное потребление». Умышленное самоповреждение посредством острого предмета. Х78. НД не посещала.
Как указывалось выше, Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания. Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
На основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 г. №1034н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПО ПРОФИЛЮ "ПСИХИАТРИЯ-НАРКОЛОГИЯ" И ПОРЯДКА ДИСПАНСЕРНОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ЛИЦАМИ С ПСИХИЧЕСКИМИ РАССТРОЙСТВАМИ И (ИЛИ) РАССТРОЙСТВАМИ ПОВЕДЕНИЯ, СВЯЗАННЫМИ С УПОТРЕБЛЕНИЕМ ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.
В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 г. №1034н «ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПО ПРОФИЛЮ "ПСИХИАТРИЯ-НАРКОЛОГИЯ" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года. Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление). Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего хроническим алкоголизмом, и предполагает наблюдение за психическим состоянием лица путем регулярных осмотров врачом-наркологом и оказание необходимой медицинской и социальной помощи. Решение о необходимости диспансерного наблюдения и его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией медицинского учреждения, оказывающего помощь.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Таким образом, суд не может согласиться с доводами представителя административного ответчика о том, что диагноз ответчика не подтвержден медицинскими документами. Суд при рассмотрении дел данной категории устанавливает факт прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, факт того, что продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, ввиду чего такая деятельность подлежит прекращению.
При этом, суд находит заслуживающими внимание доводы представителя административного истца о том, что автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что имеются законные основания для прекращения действия права ...фио на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6 - 16, 175 - 180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Перовского межрайонного прокурора адрес к ...ой ... о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ...фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, корп., кв. 261, водительское удостоверение ..., выданное 19.10.2013 года 1 ОЭР фио ТНРЭР №3 ГУ МВД России по адрес со сроком действия до 19.10.2023 года.
Решение является основанием для аннулирования 1 ОЭР фио ТНРЭР №3 ГУ МВД России по адрес водительского удостоверения на право управления транспортными средствами ..., выданного на имя ...фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, корп., кв. 261.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья: Л.Г. Ваньянц