РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт Оричи 04 мая 2023 года
Оричевский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Земцова Н.В.,
при секретаре Королёвой Н.А.,
с участием административного истца – ФИО1,
представителя административного ответчика – старшего судебного пристава ГУФССП по Кировской области – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-203/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу судебных приставов по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов, мотивируя свои требования тем, что заочным решением мирового судьи судебного участка № 33 Оричевского судебного района Кировской области от 27 июля 2022 года с неё и её сына – ФИО3 солидарно в пользу ООО «Элит сервис» взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги за период с сентября 2019 года по январь 2020 года в размере 2 657 рублей 40 копеек, а так же с ФИО1 и ФИО3 солидарно в пользу МО «Оричевский муниципальный район» взыскана госпошлина в сумме 400 рублей 00 копеек. Обе суммы – 2 657 рублей 40 копеек и 400 рублей были уплачены ей 15 августа 2022 года.
Однако в октябре 2022 года ОСП по Оричевскому району УФССП по Кировской области были возбуждены 4 исполнительных производства: судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждены два исполнительных производства о взыскании государственной пошлины с неё и с ФИО3 по 400 рублей с каждого; судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждены два исполнительных производства о взыскании в пользу ООО «Элит сервис» с неё и с ФИО3 по 2 657 рублей 40 копеек с каждого.
В день получения информации о возбуждении в отношении неё исполнительного производства, то есть 07 октября 2022 года по госпошлине и 10 октября 2022 года по задолженности ООО «Элит сервис» через Портал государственных услуг Российской Федерации ей была направлена в адрес отдела судебных приставов по Оричевскому району информация том, что вся присужденная сумма уплачена до возбуждения исполнительного производства, с приложением копий платёжных документов.
По информации сайта Госуслуг оба заявления были доставлены своевременно. Однако сотрудниками отдела судебных приставов по Оричевскому району данные заявления не были приняты во внимание, указанные суммы были взысканы в четырёхкратном размере.
После нескольких обращений, переписки, а так же обращения в прокуратуру Оричевского района ей были возвращены взысканные средства, а ФИО3 до сих пор не возвращено 400 рублей, взысканных с его счёта в Сбербанке. Кроме того, в отношении ФИО3 возбуждено два исполнительных производства о взыскании исполнительского сбора по 1 000 рублей каждый.
Просит суд обязать Отдел судебных приставов по Оричевскому району УФССП по Кировской области возвратить ФИО3 излишне взысканные средства в сумме 400 рублей; прекратить в отношении него открытые исполнительные производства о взыскании исполнительского сбора; передать информацию об отсутствии задолженности официальный сайт ФССП, на сайт Госуслуг и в другие заинтересованные службы.
В судебном заседании административный истец – ФИО1, поддерживая заявленные требования, дала аналогичные пояснения.
Определением суда от 04 апреля 2023 года к участию в деле в качестве административного соистца был привлечён ФИО3
( л.д. 58-60 ).
Административный истец ФИО3, будучи уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором указал, что с заявленными требованиями ФИО1 согласен, дело просит рассмотреть без его участия ( л.д. 66 ).
Представитель административного ответчика – старшего судебного пристава ГУФССП по Кировской области – ФИО2, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать по основаниям, указанным в отзыве ( л.д. 50-53 ).
Определением суда от 17 февраля 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Кировской области ( л.д. 3-4 ).
Представитель административного ответчика – Отдела судебных приставов по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области – старший судебный пристав ГУФССП России по Кировской области – ФИО2, в судебном заседании просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать ( л.д. 50-53 ).
Определением суда от 09 марта 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МО Оричевский муниципальный район и ООО «Элит Сервис» ( л.д. 41-43 ).
Представители заинтересованных лиц – МО Оричевский муниципальный район и ООО «Элит Сервис», надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела ( л.д. 67, 69 ) в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.
Представитель МО Оричевский муниципальный район по доверенности ( л.д. 64-65 ) – ФИО7 – направил письменный отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором просит её исковые требования удовлетворить в полном объёме ( л.д. 63 ).
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ( далее по тексту Закон об исполнительном производстве ) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия ( бездействие ) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями ( бездействием ), в порядке подчинённости и оспорены в суде.
В соответствии со статьёй 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее по тексту – КАС РФ ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия ( бездействия ) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии со статьёй 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа ( часть 1 ).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом ( часть 2 ).
Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утверждённым ФССП России 07 июня 2014 года, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершённым им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.
В силу требований Закона об исполнительном производстве, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:
- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;
- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона об исполнительном производстве;
- требования исполнительного документа должником не исполнены;
- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии со статьей 112 Закона и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.
К таким обстоятельствам относятся:
- непреодолимая сила ( если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство );
- предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.
День прекращения действия указанных причин неисполнения рассматривается как начало течения срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора.
Из материалов дела следует и судом установлено, что заочным решением мирового судьи судебного участка № 33 Оричевского судебного района Кировской области от 27 июля 2022 года с ФИО1 и ФИО3 солидарно в пользу ООО «Элит сервис» взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги ( содержание жилого помещения ) за период с сентября 2019 года по январь 2020 года в размере 2 657 рублей 40 копеек, а так же с ФИО1 и ФИО3 солидарно в пользу МО «Оричевский муниципальный район» взыскана госпошлина в сумме 400 рублей 00 копеек ( л.д. 31 ).
На основании решения суда выдан исполнительный лист и судебным приставом-исполнителем ОСП по Оричевскому району Кировской области 07 октября 2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – взыскание госпошлины в размере 400 рублей в отношении ФИО3 в пользу взыскателя – МО Оричевский муниципальный район ( л.д. 15-17 ).
Постановление о возбуждении исполнительного производства 07 октября 2022 года направлено должнику – ФИО3 в порядке, предусмотренном частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве и Постановлением Правительства РФ «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом- исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг ( функций )» и получено должником 07 октября 2022 года.
27 октября 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, 28 октября 2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
Во исполнение постановления об обращении взыскания на денежные средства 27 октября 2022 года на депозитный счёт ОСП по Оричевскому району поступили денежные средства в сумме 400 рублей, которые перечислены взыскателю.
24 ноября 2022 года исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
В связи с тем, что исполнительное производство №-ИП окончено, судебный пристав-исполнитель выделил исполнительский сбор в отдельное исполнительное производство и 03 ноября 2022 года вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 000 рублей.
Судебным приставом-исполнителем ОСП по Оричевскому району Кировской области 10 октября 2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ВС 096244436, выданного 13 сентября 2022 года судебным участком № 33 Оричевского судебного района, о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг ( солидарно ) в размере 2 657 рублей 40 копеек с ФИО3, в пользу взыскателя ООО «Элит Сервис»
( л.д. 18-20 ).
Постановление о возбуждении исполнительного производства 10 октября 2022 года направлено должнику в порядке, предусмотренном частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве и Постановлением Правительства РФ «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг ( функций )» и получено должником 10 октября 2022 года.
28 октября 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, 28 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
Копией чека-ордера подтверждено, что 15 августа 2022 года ФИО1 оплатила 400 рублей в счёт госпошлины, взысканной заочным решением мирового судьи судебного участка № 33 Оричевского судебного района Кировской области от 27 июля 2022 года ( л.д. 10 ).
Согласно подтверждению платежа ПАО Сбербанк, 16 августа 2022 года ФИО1 оплатила 2 657 рублей 40 копеек в счёт задолженности, взысканной заочным решением мирового судьи судебного участка № 33 Оричевского судебного района Кировской области от 27 июля 2022 года
( л.д. 11 ).
В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 добровольно в предусмотренный срок исполнила требования исполнительных документов, выданных на основании заочного решения мирового судьи судебного участка № 33 Оричевского судебного района Кировской области от 27 июля 2022 года, которым с ФИО1 и ФИО3 солидарно в пользу ООО «Элит сервис» взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги ( содержание жилого помещения ) за период с сентября 2019 года по январь 2020 года в размере 2 657 рублей 40 копеек, а так же солидарно взыскана в пользу МО «Оричевский муниципальный район» госпошлина в сумме 400 рублей 00 копеек.
Доводы административного истца о том, что госпошлина в сумме 400 рублей была оплачена солидарным должником — ФИО1 не свидетельствует в данном случае о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, поскольку квитанция, представленная в материалы исполнительного производства от 15 августа 2022 года не содержит сведений об оплате задолженности именно по данному делу, не имеет ссылок на номер гражданского дела, исполнительного производства, соответственно не может быть учтена судебным приставом-исполнителем в качестве доказательства уплаты госпошлины по данному делу.
Учитывая изложенное, оснований для возврата денежных средств и окончания исполнительного производства не имеется.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа в рамках указанного исполнительного производства.
Действия судебного пристава-исполнителя соответствуют законодательству об исполнительном производстве, его задачам и принципам ( статьи 2 и 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ), прав и законных интересов взыскателя и должника не нарушают.
При указанных обстоятельствах суд отказывает ФИО1 и ФИО3 в удовлетворении требований о возложении обязанности на Отдел судебных приставов по Оричевскому району УФССП по Кировской области возвратить ФИО3 излишне взысканные средства в сумме 400 рублей, прекращении в отношении него открытых исполнительных производств о взыскании исполнительского сбора и передаче информации об отсутствии задолженности официальный сайт ФССП, на сайт Госуслуг и в другие заинтересованные службы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, <данные изъяты> и ФИО3, <данные изъяты> к Отделу судебных приставов по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области о возложении обязанности на Отдел судебных приставов по Оричевскому району УФССП по Кировской области возвратить ФИО3 излишне взысканные средства в сумме 400 рублей, прекращении в отношении него открытых исполнительных производств о взыскании исполнительского сбора и передаче информации об отсутствии задолженности официальный сайт ФССП, на сайт Госуслуг и в другие заинтересованные службы, отказать.
На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Оричевский районный суд.
Председательствующий Земцов Н.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2023 года