28RS0017-01-2022-003175-30

№2а-229/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Шестопалов В.В.,

при секретаре судебного заседания Евдокимовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Межрайонному отделу судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области, Управлению Федеральной службы приставов по Амурской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в Свободненский городской суд с административным иском к Межрайонному отделу судебных приставов по -- и -- УФССП по --, Управлению Федеральной службы приставов по -- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований указал следующее.

--

-- он узнал, что согласно данным сайта ГИБДД РФ в отношении его транспортного средства -- судебным приставом-исполнителем ОСП по -- и -- ФИО2 было наложено ограничение – запрет на регистрационные действия.

Исходя из информации базы данных исполнительных производств, ОСП по -- и -- возбуждено исполнительное производство 52697/22/28004 –ИП от -- (52697/22/28004СД), предметом которого является взыскание с должника ФИО3 (-- г.р.) штрафа ГИБДД в размере 103.08 рубю, которая являлась предыдущим собственником транспортного средства.

Так как действие по наложению запрета в отношении его транспортного средства, с -- не принадлежащего должнику ФИО3 являются очевидно незаконными, 28.11 2022 г. посредством использования официальной интернет приемной службы судебных приставов -- было направлено ходатайство с требованием незамедлительно прекратить запрет на регистрационные действия в отношении принадлежащего транспортного средства с приложением ПТС и свидетельства о регистрации ТС.

Ответа на ходатайство не последовало, запрет регистрационных действий не прекращен.

Ввиду бездействия со стороны ОСП по -- и --, -- было подано дополнительное ходатайство, к которому приложен ответ УМВД России по -- от -- --, где было пояснено, что имела место некорректная отгрузка информации в государственный реестр транспортных средств с унаследованных информационных ресурсов Госавтоинспекции, которая способствовала прекращению регистрационного учета вышеуказанного автомобиля, регистрационный учет транспортного средства возобновлен.

Указанная ошибка стала причиной введения запрета регистрационных действий в отношении его транспортного средства.

В дополнительном ходатайстве он просил перепроверить регистрационные данные принадлежащего ему транспортного средства, незамедлительно прекратить запрет регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства.

Ответа на ходатайство не последовало, запрет регистрационных действий не прекращен.

Наложение запрета регистрационных действий в отношении транспортного средства, не принадлежащего должнику, нарушает права и законные интересы собственника имущества, создает препятствия для распоряжения имуществом.

--

Административный истец ФИО1 надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, просил провести судебное заседание без его участия.

Ответчик Межрайонный отдел судебных приставов по -- и -- УФССП по -- в судебном заседании надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, направил возражения на административное исковое заявление в котором пояснил, что возражает относительно заявленных требований, просил провести судебное заседание без его участия.

Представитель ответчика УФССП по -- в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Заинтересованное лицо Управление ГИБДД УМВД России надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились

Изучив материалы дела, исполнительного производства, нормы материального права, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ от -- «Об исполнительном производстве» основными принципами исполнительного производства являются законность и своевременное совершение исполнительных действий.

Согласно ст. 1 Федерального закона от -- № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от -- № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с. п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействия) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными и иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решение, действие (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от -- N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от -- «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, страшим судебным приставом и их заместителями со дня направления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Частью 3 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлен порядок обращения взыскания на имущество должника, согласно которому взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Статьей 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются и арестовываются. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава- исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В судебном заседании установлено, что -- в МОСП по -- и -- на исполнение поступило постановление -- от --, выданное органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МО МВД России «Благовещенский» вступило в законную силу --, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей, в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МО МВД России «Благовещенский».

Установив, что указанный исполнительный документ соответствует требованиям предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», -- судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по -- и -- было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ---ИП. Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены всем сторонам исполнительного производства.

С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в государственные, регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации. По полученным ответам установлено следующее:

- ответ из МВД России (ГИБДД) показал, что за должником зарегистрировано транспортное средство: автомобиль -- гос. номер --.

Руководствуясь ст. 14,68,69,70,101 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем по мере поступления ответов вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства: автомобиль --, гос. номер --.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства соответствовали требованиям действующего законодательства «Об исполнительном производстве». Судебным приставом-исполнителем как в течение установленного п.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячного срока, так и в последующем был принят комплекс мер для исполнения требований исполнительного документа.

--

Иных заявлений и ходатайств от ФИО1 в адрес судебного пристава-исполнителя.

Меры принятые судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству являлись обязательными для правильного, полного и своевременного исполнения требований исполнительного документа. Исходя из положений п. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п. 3,4 ст. 226 КАС РФ суд соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 1 ч.2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие одновременно двух условий:

-указанные постановления, действия (бездействия) должны не соответствовать действующему законодательству;

- указанными постановлением, действиями (бездействиями) должны быть нарушены права либо законные интересы заявителя.

--

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО4 о признании незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в отсутствии факта отмены запрета регистрационных действий, введенного в рамках исполнительного производства -- в отношении принадлежащего административному истцу транспортного средства --, идентификационный номер -- государственный регистрационный знак --, обязании административного ответчика отменить запрет регистрационных действий, введенный в рамках исполнительного производства ---- в отношении принадлежащего административному истцу транспортного средства --

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Свободненского городского суда

Амурской области В.В. Шестопалов