Решение по делу № 2-3222/2025 от 29.11.2025 | Черкесский городской суд (Карачаево-Черкесская Республика)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о включении периода работы в страховой стаж. В обоснование требований указал, при обращении

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец <ФИО>, его представитель – <ФИО> в судебном заседании поддержали доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, просили их удовлетворить в полном объёме. Также представитель истца пояснила, что

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Удовлетворяя частично требования истца, суд полагает, давая оценку собранным по делу доказательствам, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и с учетом требований закона, исходит из того, что выполнение истцом в спорные периоды работы

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> – удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Гражданское дело № 2-3222/2025

УИД 09RS0001-01-2025-003653-644

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября2025 года город Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской республики, в составе:

председательствующего судьи – Яичниковой А.В.,

при секретаре судебного заседания – Нартоковой Е.Н.,

с участием истца ФИО1, его представителя – ФИО2,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлениюФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республикео включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о включении периода работы в страховой стаж. В обоснование требований указал, при обращении истца в ОСФР РФ для назначения пенсии по старости было установлено, что отсутствует протокол о приеме и увольнении; отсутствуют начисления заработной платы с января 1978года по июль 1978года, с октября 1978года по май 1978года, с августа 1979года по июнь 1980года, с сентября 1980года по июнь 1981года, с сентября по декабрь 1981года; ответы на запросы не поступили.Факт выполнения истцом трудовых обязанностей в этот период подтверждается: справкой на запрос ГУ Управления пенсионного фонда РФ по КЧР от 24 сентября 2018 года.Архивные документы колхоза «Путь Ленина» находятся на хранении в архиве администрации муниципального образования станицы Бекешевской Предгорного района Ставропольского края на основании акта о приеме передачи от 11 августа 2004года.Так же из страхового стажа исключены период с 09 августа 1982 по 30 апреля 1983года - колхоз «Путь Ленина», так как в представленных справках №37, 37-1 от 24 сентября 2018года отсутствуют сведения о дате и номере решения правления колхоза об увольнении, отсутствует начисление заработной платы за август, ноябрь 1982 года, с января по февраль 1983года, ответы на запросы не поступили.Факт выполнения истцом трудовых обязанностей в этот период подтверждается архивной справкой №498 от 14 марта 2025 года.Так же из страхового стажа исключены периоды с 30 августа 1995года по 06 марта 1998года - АО «Автоводсервис», так как в трудовой книжке отсутствует наименование организации; ответ на запрос не поступил.Факт выполнения истцом трудовых обязанностей подтверждается: книгой учета заработной платы за 1996 год, которую руководитель АО «Автоводсервис» не передал в архив, данные архивные документы сохранены работниками данной организации. Установление данного факта необходимо для включения указанного периода в страховой стаж с целью последующего назначения пенсии. Самостоятельно исправить запись не представляется возможным, так как предприятие в настоящее время ликвидировано. Так же в 1996 годы истец получил выписку из лицевого счета за 1996 года в должности водителя 3 класса с указанием размера заработной платы с января по декабрь, аналогичная выписка получена за 1997 год с заработной платой в должности сторожа, где размер заработной платы указан с января по декабрь. Просит суд: установить факт работы ФИО1 в период с 09 августа 1982 года по 30 апреля 1983 года в колхозе «Путь Ленина»; установить факт работы ФИО1 в период с 30 августа 1995года по 06 марта 1998года в АО «Автоводсервис»; включить в страховой стаж для начисления страховой пенсии по старости ФИО1 следующие периоды трудовой деятельности: в период с 09 августа 1982 года по 30 апреля 1983года в колхозе «Путь Ленина» в период с 30 августа 1995года по 06 марта 1998года в АО «Автоводсервис»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР учесть указанные периоды при назначении пенсии по старости: период с 09 августа 1982 года по 30 апреля 1983года в колхозе «Путь Ленина», период с 30 августа 1995года по 06 марта 1998года в АО«Автоводсервис».

Истец ФИО1, его представитель – ФИО2 в судебном заседании поддержали доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, просили их удовлетворить в полном объёме. Также представитель истца пояснила, что заявленные требования истца подтверждаются письменными счетами, книгой отчета, свидетельскими показаниями. Из архива документы не были получены.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧРУзденова З.Х. возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях.Обратила внимание суда на то, что истец с 17 апреля 1983 года истец проходил службу в рядах советской армии, в связи с чем, может идти речь лишь о периоде трудовой деятельности в период с 09 августа 1982 года по 16 апреля 1983года в колхозе «Путь Ленина». Право на получение пенсии у истца возникает в 2029 году.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей,исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии регламентированы Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 от 17.12.2001г. Согласно статьи 7 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что 29 марта 2024 года истец обратился с заявлением в ОСФР по Карачаево - Черкесской Республике о проведении заблаговременной работы для оценки пенсионных прав по обработке стажа.

Рассмотрев представленные документы и основываясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Отделением Фонда ФИО1 направлено уведомление о результатах заблаговременной работы от 24 января 2025 года № 22.

Из страхового стажа исключены следующие периоды:

С 1978 год по 1981 год -колхоз «Путь Ленина», т.к. в представленных справках №37, №37-1 от 24 сентября 2018 года отсутствует протокол о приеме и увольнении, отсутствуют начисления заработной платы с января 1978 года по июль 1978 года, с октября 1978 года по май 1979 года, с августа 1979года по июнь 1980года, с сентября 1980 года по июнь 1981 года, с сентября по декабрь 1981 года, ответ на запросы не поступил;

С 09 августа 1982 года по 30 апреля 1983 года - колхоз «Путь Ленина», так как в представленных справках № 37, №37-1 от 24 сентября 2018 года отсутствуют сведения о дате и номере решения правления колхоза об увольнении, отсутствует начисление заработной платы за август, ноябрь 1982 года, с января по февраль 1983 года, ответ на запросы не поступил;

С 04 января 1988 года по 09 августа 1988 года - Автобаза №1 треста «Ставропольстройтранс», так как в трудовой книжке печать организации не читаема, ответ на запрос не поступил.

С 30 августа 1995года по 06 марта 1998 года -АО «Автоводсервис», так как в трудовой книжке отсутствует наименование организации, ответ на запрос не поступил.

Согласно информации о финансово-хозяйственной деятельности АО «Автодорсервис» за период с 30 августа 1995 года по 06 марта 1998года начислялись и уплачивались страховые взносы.

ОСФР по Карачаево-Черкесской Республике вынесено решение от 01 июля 2025 года №134 во изменение решения об отказе №23 от 11 февраля 2025 года.Основание назначения страховой пенсии по старости: ст.8ч.1.2Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».Условия необходимые для назначения страховой пенсии по старости:Требуемый возраст: 62 года; Требуемый страховой стаж: 42 года; Индивидуальный пенсионный коэффициент: 28,2. Принято решение - отказать в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 ч.1.2 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со ст. 8 ч.1.2 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60-55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не меньше 15 страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет с применением переходных положений ст. 35.

На дату обращения (17 сентября 2024года) продолжительность страхового стажа составила 36 лет 5 месяцев 16 дней.

Из страхового стажа исключены следующие периоды:

С 1978 года по 1981 год - Колхоз «Путь Ленина», т.к. в представленных справках №37,37-1 от 24 сентября 2018года отсутствует протокол о приеме и увольнении, отсутствуют начисления заработной платы с января 1978 года по июль 1978 года, с октября 1978 года по май 1979года, с августа 1979 года по июнь 1980 года, с сентября 1980 года по июнь 1981года, с сентября по декабрь 1981года, ответ на запросы не поступил;

С 09 августа 1982года по 30 апреля 1983года - колхоз «Путь Ленина», так как в представленных справках №37, №3;7-1 от 24 сентября 2018года отсутствуют сведения о дате и номере решения правления колхоза об увольнении, отсутствует начисление заработной платы за август, ноябрь 1982года, с января по февраль 1983года, ответ на запросы не поступил;

С 30 августа 1995года по 06 марта 1998года - ОА «Автоводсервис», так как в трудовой книжке отсутствует наименование организации, ответ на запрос не поступил.

Период работы с 04 января 1988 года - по 09 августа 1988года в качестве водителя 3 класса Автобазы №1 треста «Ставропольстройтранс» включены в стаж спора по указанному периоду не имеется.

По общему правилу на день, с которого назначается страховая пенсия, должны быть подтверждены все необходимые юридические факты, установленные Федеральным законом № 400-ФЗ для ее назначения, а так же достижения возраста, наличие ИПК и страхового стажа.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону. Граждане, которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигли возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019г., страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста предусмотренных соответственно приложению 6 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не меньше 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет с применением переходных положений ст. 35.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, и имеющие на 2019г. 10 лет требуемого страхового стажа, и 7 баллов индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с и.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховых пенсий, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховых (трудовых) пенсий, фиксированной выплаты к страховой (трудовой) пенсии.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

По общему правилу на день, с которого назначается страховая пенсия, должны быть подтверждены все необходимые обстоятельства, установленные Федеральным законом № 400-ФЗ для ее назначения, и выполнены условия - одним из которых является заявление о назначении, а так же достижение возраста, наличие ИПК и страхового стажа.

ОСФР по Карачаево-Черкесской Республике в соответствии с частью 9 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ была проведена проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах в рамках проведения заблаговременной работы за периоды работы.

Основным документом, подтверждающим занятость на работах, дающих право на назначение страховой пенсии по старости, является трудовая книжка.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 2,3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в то время, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постояннуюработу или увольнении должны были точно соответствовать приказу (распоряжению).

Аналогичный порядок записей в трудовую книжку содержит и действующая в настоящее время Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная Постановлением Минтруда Российской Федерации от 10.10.2003 №69.

Пункт 4.1 названного выше Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 №190 устанавливает, что документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В и. 6 указанных Правил закреплено, что если в трудовой книжке содержатся неточные сведения, в подтверждения трудового стажа принимаются иные документы, содержащие сведения о периодах работы (справки, выдаваемые работодателем или соответствующим государственным (муниципальным) органом, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы), подтверждающие трудовую деятельность как самого работника, так и финансово-хозяйственную деятельность организаций, учреждений и предприятий.

Согласно порядка подтверждения стажа работы и заработной платы в случаях, если достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, вызывает сомнение, а организация ликвидирована и отсутствует возможность документального подтверждения данных, то принимая во внимание пункты 12 и 13 Правил обращения за пенсией, назначением пенсии и перерасчетом размера пенсии, переходом с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсияхв Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации и ПФР от 27.02.2002 №17/19 пб, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Факт выполнения ФИО1 трудовых обязанностей в период с 09 августа 1982 года по 16 апреля 1983 года подтверждается: архивной справкой №498 от 14 марта 2025 года на запрос ФИО1, согласно которой в 1982 году - «ученики»: сентябрь - Рыбасов Ал.-др.Ник. - сумма заработной платы составляет 85-03, 21 день; ноябрь -Рыбасов Ал. - др. Ник. - сумма заработной платы составляет 66-82, 33 дня; декабрь -Рыбасов Ал.-др. Ник,- сумма заработной платы составляет 126-40. 45 дней, привес - 20-73 (так в документе);март, апрель 1983 года - Рыбасов Ал. - др. Ник., шоф., ряд. - сумма заработной платы составляет 124-63, 45 дней.Основание: ф. 186, оп.2, д.128, лл. 102 об., 103, д. 130, л.41 об.

Таким образом, установлено, что ФИО1 принят в члены колхоза «Путь Ленина» 09 августа 1982 года, что подтверждается протоколом о приеме № 13 от 09 августа 1982года.

Период работы с 09 августа 1982года по 31 декабря 1982года, номер лицевого счета ученика, место работы должность- бригада № 2 скотник, выработано выхододней 99, начислено заработной платы (руб.) 298-98

Период работы с 01 января 1983года по 16 апреля 1983года, номер лицевого счета <***>, место работы должность- Автогараж шофер, выработано выхододней 45, начислено заработной платы (руб.) 124-63. Сведения о дате и номере решения правления колхоза об увольнении колхоза «Путь Ленина» в архиве отсутствуют.

Факт выполнения истцом трудовых обязанностей в период с 09 августа 1982 года по 30 апреля 1983 года подтверждается: книгой учета заработной платы за 1996 год, которую руководитель АО «Автоводсервис» не передал в архив, данные архивные документы сохранены работниками данной организации. В данной книге учета заработной платы за 1996 год с января по сентябрь указано, что ФИО1 получил следующие выплаты: за август 1996 отпускные 277824 стр. 31, сентябрь 1996г. ночные часы - 56 часов, 24 830, август 1996 - сторож, стр.41, отпускные за 1996 год 277824 - стр. 42. 277824, записка о предоставлении отпуска с 30 августа 1995 года по 29августа1996 года на 24 дня стр. 58, июль - указан ФИО1 стр. 90, июль - зарплата 21727 за ночные часы стр. 94, июнь - указан в качестве сторожа, стр.39, за работу в ночное время июнь-24 830, стр. 148, май 1996 г.-ночные часы 24 830 стр. 163, май 1996-сторож, стр. 160, апрель 1996 г. - сторож, стр. 191, апрель 1996г. - ночные часы, стр. 198 — 21727, март 1996 сторож, стр.207, февраль 1996 сторож стр. 219, февраль ночные, 21 726, стр.227, январь 1996 сторож, стр.248, доплата за январь в выходные и праздничные дни, 24830, стр.259.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, либо трудовая книжка вызывает сомнение, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствия с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с и.34 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей.утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 №225 в случае, если документы не сохранились, стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при утрате документов о работа и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

ФИО1 обратился 29 марта 2024 года в ОСФР по Карачаево-Черкесской Республике с заявлением о заблаговременной работепо порядку установления страховой пенсии.

Рассмотрев представленные документы и руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Отделением Фонда ФИО1 направлено уведомление о результатах заблаговременной работы от 24 января 2025 года № 22.

Из страхового стажа исключены следующие периоды:

С 1978 года по 1981 -колхоз «Путь Ленина» т.к. в представленных справках №37, №37-1 от 24.09.2018 г. отсутствует протокол о приеме и увольнении, отсутствуют начисления заработной платы с января 1978 г. по июль 1978 г., с октября 1978 г. по май 1979, с августа 1979г. по июнь 1980г., с сентября 1980 г. по июнь 1981 г., с сентября по декабрь 1981 г., ответ на запросы не поступил.

С 09.08.1982 г. по 30.04.1983 г. - колхоз «Путь Ленина», так как в представленных справках № 37, №37-1 от 24.09.2018 отсутствуют сведения о дате и номере решения правления колхоза об увольнении, отсутствует начисление заработной платы за август, ноябрь 1982 г., с января по февраль 1983 г., ответ на запросы не поступил.

С 04.01.1988 г. по 09.08.1988 г. - Автобаза №1 треста «Ставропольстройтранс», так как в трудовой книжке печать организации не читаема, ответ на запрос не поступил.

С 30.08.1995г. по 06.03.1998 г. -АО «Автоводсервис», так как в трудовой книжке отсутствует наименование организации, ответ на запрос не поступил.

Согласно информации о финансово-хозяйственной деятельности АО «Автодорсервис» за период с 30.08.1995 по 06.03.1998г. начислялись и уплачивались страховые взносы.

ОСФР по Карачаево-Черкесской Республике вынесено решение от 01 июля 2025 №134 во изменение решения об отказе №23 от 11 февраля 2025 года.

Основание назначения страховой пенсии по старости: ст.8 ч.1.2Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Условия необходимые для назначения страховой пенсии по старости:

Требуемый возраст: 62 года

Требуемый страховой стаж: 42 года

Индивидуальный пенсионный коэффициент: 28,2

Принято решение: отказать в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 ч.1.2 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со ст. 8 ч.1.2 ФЗ от 28.12.2013г. №400~ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60-55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не меньше 15 страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет с применением переходных положений ст. 35.

На дату обращения (17 сентября 2024года) продолжительность страхового стажа составила 36 лет 5 месяцев 16 дней.

Из страхового стажа исключены следующие периоды:

С 1978 г. по 1981 г. - Колхоз «Путь Ленина» т.к. в представленных справках №37,37-1 от 24.09.2018г. отсутствует протокол о приеме и увольнении, отсутствуют начисления заработной платы с января 1978 г. по июль 1978 г., с октября 1978 г. по май 1979г., с августа 1979 г. по июнь 1980 г., с сентября 1980 г. по июнь 1981г., с сентября по декабрь 1981г. ответ на запросы не поступил.

С 09.08.1982г. по 30.04.1983г.- колхоз «Путь Ленина», так как впредставленных справках №37, №37-1 от 24.09.2018г. отсутствуют сведения о дате и номере решения правления колхоза об увольнении, отсутствует начисление заработной платы за август, ноябрь 1982г., с января по февраль 1983г., ответ на запросы не поступил.

С 30.08.1995г. по 06.03.1998г. - АО «Автоводсервис», так как в трудовой книжке отсутствует наименование организации, ответ на запрос не поступил.

Период работы с 04.01.1988г.по 09.08.1988г. в качестве водителя 3 класса Автобазы №1 треста «Ставропольстройтранс» включены в стаж спора по указанному периоду не имеется.

Как упоминалось ранее, в соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с положениями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, а также Инструкция по заполнению трудовых книжек № 69 от 10.10.2003 г., в графе 4 указывается основание для внесении записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер. Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей в то время, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были точно соответствовать приказу (распоряжению).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Данные обстоятельства, не должны нарушать охраняемые законом интересы заявителя и лишить его права на получение пенсии в размере, соответствующем её фактическому трудовому стажу.

Кроме того, исследовав записи в трудовой книжке на имя ФИО1, доводы, изложенные в исковом заявлении, суд пришел к выводу, что факт работы заявителя в указанный им период нашел свое подтверждение в судебном заседании. Объяснения истца, изложенные в иске, относительного этого факта согласно ст.55 и ст.68 ГПК РФ признаются допустимыми доказательствами по делу, кроме того, представленными документами и свидетельскими показаниями.

Так свидетель ФИО6 пояснил, что вместе с истцом работал в АО «Автоводсервис». Свидетель работал с 1989 года по 2010 год водителем, а ФИО1 – с 1995 по 1997-98 годы также водителем.

Свидетель ФИО7 подтвердил, что истец работал с ним вместе в АО «Автоводсервис» с 1995 по 1998 годы, свидетель же работал с 1988 года по 1999 годы также водителем.

Факт занятости истца в указанных должностях подтверждается записями в трудовой книжке, свидетельскими показаниямиФИО6 и ФИО7 и вышеперечисленными документами. Доказательств, опровергающих факт работы истца в указанных должностях, в спорные период его работы, ответчиком не представлено, хотя такая обязанность возложена в силу ст. 56 ГПК РФ на сторону, заявившую возражения.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону. Граждане, которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020 года достигли возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста предусмотренных соответственно приложению 6 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не меньше 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет с применением переходных положений ст. 35.

То обстоятельство, что документы работодателем в архив на государственное хранение не сданы, само по себе не может служить основанием для отказа истцу в назначении трудовой пенсии по ч. 1 статьи 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Право на трудовую пенсию не может быть поставлено в зависимость от надлежащей передачи работодателем документов в архив.

Судом также учитывается правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 5 ноября 2002 года № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В данном случае оснований ставить под сомнение доказательства представленные истцом у суда не имеется, поэтому в соответствии со ст.67 ГПК РФ эти доказательства признаются судом допустимыми, достоверными и достаточными для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 года N190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Как указано выше, согласно абзацу 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Указанное положение было закреплено и в п. 1 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих". При этом согласно пунктам 5 и 6 указанного постановления, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться наосновании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Оснований не доверять представленным истцом справкам не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено. При этом с учетом ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что истец при обращении к ответчику представил все необходимые документы. Злоупотреблений со стороны истца не имеется. Доказательств, подтверждающих наличие признаков недобросовестности в действиях ФИО1 пенсионным органом, суду представлено не было.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.3 ст.14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу требований статьи 2 ранее действовавшего КЗоТ РФ, истец выполняла добросовестно свои трудовые обязанности, имела право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровья в связи с работой; на равное вознаграждение за равный труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера;на отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности рабочего времени, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и работ, предоставлением еженедельных выходных дней, праздничных дней, а также оплачиваемых ежегодных отпусков; на объединение в профессиональные союзы; на социальное обеспечение по возрасту, при утрате трудоспособности и в иных установленных законом случаях; на судебную защиту своих трудовых прав.Указанным в статье 2 КЗоТ РФ правам работника корреспондировали обязанности работодателя, регулируемые статьями 39, 42, 58, 59, 67, 68, 77, 83, 84, 89, 96, 97 КЗоТ РФ, а именно по оформлению трудового договора, по ведению трудовой книжки, по начислению и оплате заработной платы в соответствии со сдельными нормами и системами оплаты труда, своевременной выплате заработной платы, предоставлению трудовых отпусков и т.д. То есть истец выполняла обязанности по трудовой функции, а оформление результатов её труда относилось к обязанностям работодателя и его специалистов.

Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете (Утверждено Минфином СССР 29 июля 1983 r.N105 по согласованию с ЦСУ СССР) устанавливало порядок создания, принятия и отражения в бухгалтерском учете, а также хранения первичных документов государственными, кооперативными и другими общественными организациями, объединениями, предприятиями учреждениями, состоящими как на хозяйственном расчете, так и на государственном бюджете.

Согласно 5.6 Положения ответственность за соблюдение графика документооборота, а также ответственность за своевременное и доброкачественное создание документов, своевременную передачу их для отражения в бухгалтерском учете и отчетности, за достоверность содержащихся в документах данных несут лица, создавшие и подписавшие эти документы, а контроль за соблюдением исполнителями графика документооборота по предприятию, учреждению осуществляет главный бухгалтер (п. 5.7 Положения).

В соответствии с п. 6.6 Положения сохранность первичных документов, учетных регистров, бухгалтерских отчетов и балансов, оформление и передачу их в архив обеспечивает главный бухгалтер предприятия, учреждения.

Статья 18 указанного закона предусматривает ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете «Руководители организаций и другие лица, ответственные за организацию и ведение бухгалтерского учета, в случае уклонения от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, искажения бухгалтерской отчетности и несоблюдения сроков ее представления и публикации привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Таким образом, возложение на истца ответственности за ненадлежащий бухгалтерский учет в указанных организациях незаконно.

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи, подтверждающие факт его работы в указанные периоды времени, о чем внесены соответствующие записи о приказах и печать, удостоверяющая эти записи.

Судом установлено, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Данные обстоятельства, не должны нарушать охраняемые законом интересы заявителя и лишить его права на получение пенсии в размере, соответствующем его фактическому трудовому стажу.

В соответствии со статьей 10 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исследовав записи в трудовой книжке на имя ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что факт работы заявителя в указанный им период нашел свое подтверждение в судебном заседании, за исключением периода работы с 17 апреля 1983 года по 30 апреля 1983года в колхозе «Путь Ленина», так как с 17 апреля 1983 года истец проходил службу врядах советской армии. Объяснения истца, письменные доказательства, относительного этого факта согласно ст.55 и ст.68 ГПК РФ признаются допустимыми доказательствами по делу, кроме того, представленными документами.

Факт занятости истца в указанных должностях подтверждается записями в трудовой книжке и вышеперечисленными документами. Доказательств, опровергающих факт работы истца в указанных должностях, в спорные период его работы, ответчиком не представлено, хотя такая обязанность возложена в силу ст. 56 ГПК РФ на сторону, заявившую возражения.

Право на трудовую пенсию не может быть поставлено в зависимость от надлежащего оформления документов работодателем.

При этом ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств обратного не предоставлено.

В соответствии с п.2 ст. 22 Закона от 28.12.2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее дня возникновения право на ее назначение.

Истец не просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧРназначить пенсию, а лишь обязать учесть указанные периоды при назначении пенсии по старости:

При таких обстоятельствах, исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО1 в период с 09 августа 1982 года по 16 апреля 1983года в колхозе «Путь Ленина».

Установить факт работы ФИО1 в период с 30 августа 1995года по 06 марта 1998года в АО «Автоводсервис».

Включить в страховой стаж для начисления страховой пенсии по старости ФИО1, следующие периоды его трудовой деятельности: в период с 09 августа 1982 года по 16 апреля 1983года в колхозе «Путь Ленина», период с 30 августа 1995года по 06 марта 1998года в АО «Автоводсервис».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР учесть указанные периоды при назначении пенсии по старости: период с 09 августа 1982 года по 16 апреля 1983года в колхозе «Путь Ленина», период с 30 августа 1995года по 06 марта 1998года в АО «Автоводсервис».

Отказать в части удовлетворении требований об установлении факта работы ФИО1 в период с 16 апреля 1983годапо 30 апреля 1983 года в колхозе «Путь Ленина»;о включении в страховой стаж для начисления страховой пенсии по старости ФИО1, следующие периоды его трудовой деятельности: в период с 16 апреля 1983годапо 30 апреля 1983 года в колхозе «Путь Ленина»; о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР учесть указанные периоды при назначении пенсии по старости: период с 16 апреля 1983годапо 30 апреля 1983 года в колхозе «Путь Ленина».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2025 года.

Судья Черкесского городского суда А.В. Яичникова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →