УИД 68RS0002-01-2022-002294-43
Дело № 2-1925/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
« 15 » ноября 2022 года г. Тамбов
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
судьи Абрамовой С.А.
при секретаре судебного заседания Горнове А.И.,
при участии истца, представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица УФНС России по Тамбовской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОПФР по Тамбовской области о взыскании незаконно удержанных денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
В целях исполнения судебного приказа №2а-953/2016 от 17.10.2016г. пенсионным органом за период с февраля 2017г. по октябрь 2018г. произведено удержание из пенсии ФИО3 денежных средств в размере 21331,91 руб.
Судебный приказ до настоящего времени не отменен.
Считая удержание денежных средств незаконным, ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о взыскании данных денежных средств. В обоснование иска указала, что согласно выписке из ЕГРИП, 26.11.2015г. ею прекращено осуществление предпринимательской деятельности. При прекращении предпринимательской деятельности ею были в полном объеме уплачены все налоги. Считает незаконным судебный приказ №2а-953/2016 от 17.10.2016г. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2015г., поскольку при обращении за его вынесением ответчик не учел положения ФЗ от 03.07.2016г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», исходя из которых, все имеющиеся задолженности должны были быть переданы в налоговый орган. То есть ответчиком удержана из её пенсии несуществующая задолженность. Об удержании денежных средств узнала из письма ответчика от 18.12.2019г., в связи с чем срок исковой давности считает не пропущенным. За весь период предпринимательской деятельности ею применялась система налогообложения ЕНВД – единый налог на вмененный доход, согласно которому, предприниматель делает отчисления с дохода, который государство ему вменило по определенному виду деятельности.
В судебном заседании истец ФИО3 поддержала предъявленные требования в полном объеме. С учетом объяснений в состоявшихся ранее заседаниях, считает, что нарушено ее право на получение пенсии в полном размере, незаконно удержаны денежные средства в пользу ОПФР по Тамбовской области (о чем указано в п.4 письма ответчика от 18.12.2019г.), хотя функции по администрированию данных взносов были переданы налоговому органу, значит, принадлежащие ей денежные средства незаконно присвоены ответчиком. Считает, что судебным приказом №2а-953/2016 от 17.10.2016г. и судебным приказом №2а-973/2016 от 18.10.2016г. с неё взыскана одна и та же задолженность, значит, более ранний судебный приказ не имеет юридической силы; судебный приказ от 18.10.2016г. отменяет судебный приказ от 17.10.2016г. Копии судебных приказов получала, но с заявлениями об отмене судебных приказов не обращалась. Считает, что поскольку ею полностью уплачен ЕНВД, который не зависит от полученного дохода, дополнительноей не могли быть начислены недоимки по каким-либо страховым взносам.
Представитель ответчика ОПФР по Тамбовской области ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку, с учетом объяснений в состоявшихся ранее судебных заседаниях, действительно с 2017 г. функции по администрированию страховых взносов перешли в налоговые органы, поэтому сведения по всем страхователям пенсионным органом были переданы в налоговую инспекцию. Денежные средства, взысканные по судебному приказу в отношении ФИО3, были удержаны из пенсии истца в пользу взыскателя УПФР по г.Тамбову, а затем перечислены в ИФНС России по г.Тамбову, о чем представлены в материалы дела платежные поручения. По представленному расчету размера пенсии видно, что пенсия начислялась истице верно, размер удержания исчислен верно. ФИО3 имела статус индивидуального предпринимателя, который был прекращен в ноябре 2015 г. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Советского р-на г. Тамбова № 2А-953/2016 от 17 октября 2016 г. с ФИО3 взыскана задолженность по страховым взносам за 2015 г. - были взысканы страховые взносы в фиксированном размере за период 1.01.2015 по 26.11.2015 г., то есть по дату прекращения ИП. Индивидуальный предприниматель обязан уплачивать фиксированный размер страховых взносов независимо от факта осуществления предпринимательской деятельности и получения дохода. Взыскание производилось на основании Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г., который действовал по 31.12.2016г., когда администратором таких взносов являлся пенсионный орган. Спорная сумма была начислена на основании пункта 1 части 1.1 и части 1.2 статьи14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. в размере 21331,91 рублей. Поскольку денежные средства добровольно истицей уплачены не были, был вынесен судебный приказ о взыскании денежных средств. По данному судебному приказу ОПФР по Тамбовской области были произведены удержания из пенсии ФИО3 за 2017-2018г. до полного погашения задолженности. По судебному приказу № 2а-973/2016 взысканы страховые взносы на основании части 11 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. – на доход, превышающий 300000 рублей. Таким образом, основания для начисления страховых взносов были разными, хотя период взыскания совпадает. Считает, что истица путает понятия «налоги» и «страховые взносы». Уплата налогов производится в налоговые органы по их расчету на основании вмененного дохода. Страховые взносы уплачивались в пенсионный орган всеми ИП в фиксированном размере, а также дополнительно были предусмотрены страховые взносы в случае превышения 300000 рублей дохода в год, либо если налоговым органом подавались сведения о том, что данный страхователь не отчитался перед налоговой инспекцией, в таком случае страховые взносы доначислялись в 8-кратном размере. Изложенное предусмотрено Федеральным законом № 212-ФЗ. В данном случае рассматриваются незаконно удержанные страховые взносы за 2015г., которые не были оплачены истицей ни в каком виде. Налоги уплачиваются в налоговый орган, а страховые органы подлежали в 2015г. уплате в пенсионный орган.
Представитель третьего лица УФНС России по Тамбовской области М.Д.СБ. в судебном заседании оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда. Пояснил, что по сведениям налогового органа, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ФИО3 числится переплата в размере 19922,65 рублей, а также переплата пени 21628,38 рублей. Как установлено законом, по обращению истицы в налоговую инспекцию денежные средства могут быть ей возвращены. Кроме того, часть задолженности была признана безнадежной к взысканию, поэтому была списана.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Согласно п.1 и п.2 ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требоватьполноговозмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определеныФедеральным закономот 2 октября 2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").
В силучасти 1 статьи9Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.
В статье 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" названы виды исполнительных документов, перечень которых является исчерпывающим. В их числе - судебные приказы (пункт 2 части 1 статьи12Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Согласночасти 3 статьи98Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.
В силу ч.1 и ч.2 ст. 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
Копия судебного приказа в течение трех дней со дня вынесения судебного приказа направляется должнику, который в течение двадцати дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа. Судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения (ч.3 ст.123.5, ч.1 ст.123.7 КАС РФ).
Страховая пенсия, согласнопункту 1 статьи3Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях", -ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.
Основания и порядок удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определеныстатьёй 29Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии счастью 1 статьи29Федерального закона "О страховых пенсиях" удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учётом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положенийчасти 5 статьи26названного закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учётом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
Из приведённых нормативных положений в их взаимосвязи следует, что пенсионный орган вправе произвести удержания из установленной гражданину страховой пенсии только на основании исполнительных документов и решений, исчерпывающий перечень которых приведён встатье 29Федерального закона "О страховых пенсиях". К числу исполнительных документов относится судебный приказ - судебное постановление, которое является одновременно исполнительным документом, выдаётся судьёй по заявлению взыскателя в предусмотренных гражданским процессуальным законодательством случаях и может быть предъявлено непосредственно взыскателем на исполнение в пенсионный орган, осуществляющий выплату гражданину - должнику страховой пенсии. При этом судебный приказ может быть отменён в установленном законом порядке по заявлению должника. Лишь в случае отмены судебного приказа пенсионный орган не вправе на его основании производить удержания из назначенной гражданину страховой пенсии.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 26.11.2015г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N1 Советского района г.Тамбова №2а-953/2016 от 17 октября 2016г. с ФИО3 в пользу взыскателя УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области взыскана задолженность в размере 21331,91 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2015г. на страховую часть пенсии – 16790,05 руб., страховые взносы за 2015г. на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 3305,80 руб. пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 01.01.2015г. по 31.05.2016г. - 1032,73 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за период с 01.01.2015г. по 31.05.2016г. – 203,33 руб.
Копия судебного приказа вручена ФИО3 24.10.2016г., что подтверждается копией уведомления (л.д.64).
Судебный приказ вступил в законную силу 08.11.2016г. (л.д.62).
До настоящего времени истица с заявлением об отмене судебного приказа не обращалась, что подтверждается ответом на судебный запрос мирового судьи судебного участка N1 Советского района г.Тамбова от 20.09.2022г. с приложенными документами (л.д.36-67).
На основании вступившего в законную силу судебного приказа, УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в период с февраля 2017г. по октябрь 2018г. производилось удержание 50% страховой пенсии ФИО3 в общем размере 21331,91 руб. Удержания прекращены с ноября 2018г. в связи с исполнением судебного приказа в полном объеме. Удержанные денежные средства перечислялись на банковские реквизиты ИФНС Росси по г.Тамбову Тамбовской области на КБК, соответствующие видам доходов, что подтверждается платежными поручениями (л.д.79-102).
Как следует из записей в ЕГРЮЛ, ответчик ОПФР по Тамбовской области является правопреемником УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области.
Из представленного ответчиком расчета размера пенсии истца и произведенных удержаний (л.д.75-78) усматривается, что размер страховой пенсии по старости ФИО3 определен пенсионным органом верно, удержание произведено в пределах установленных законом ограничений – 50% суммы страховой пенсии.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании незаконными действий пенсионного органа о производстве удержаний из пенсии, взыскании удержанных денежных средств, суд исходит из того, что удержание денежных средств произведено верно на основании вступившего в законную силу судебного приказа, который до настоящего времени не отменен.
Доводы истца о том, что страховые взносы за 2015г. ею полностью уплачены, документально не подтверждены, сводятся к несогласию со вступившим в законную силу судебным актом, который в соответствии с ч.1 ст.16 КАС является обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В судебном заседании представитель третьего лица УФНС России по Тамбовской области пояснил, что по сведениям администратора страховых взносов, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ФИО3 числится переплата в размере 19922,65 рублей, а также переплата пени 21628,38 рублей.
Исходя из положений статьи 78 Налогового кодекса РФ, законом установлен заявительный порядок возврата сумм излишне уплаченных налога, сбора, страховых взносов, пеней. Вопрос о вынесении решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование отнесен пунктом 8 ст.78 НК РФ к компетенции налогового органа. Однако ФИО3 до настоящего времени не обращалась в налоговый орган с заявлением по форме, установленной Приложением N 8 к приказу ФНС России от 14.02.2017 N ММВ-7-8/182@ "Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами и налогоплательщиками при осуществлении зачета и возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов".
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в полном объеме в удовлетворении предъявленных ФИО3 к ОПФР по Тамбовской области исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 (СНИЛС *** к ОПФР по Тамбовской области о взыскании незаконно удержанных денежных средств – отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.
Судья С.А.Абрамова
Решение суда в окончательной форме составлено 25 ноября 2022 года.
Судья С.А.Абрамова