Дело № 2-74/2025
УИД: 21RS0023-01-2023-005005-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июля 2025 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе: председательствующего судьи Шепиловой О.Л., при секретаре судебного заседания Яковлевой В.В., с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от дата представителя ответчика – ФИО4, действующего на основании доверенности от дата., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО18 к администрации города Чебоксары о включении в состав наследства, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,
установил:
ФИО22 обратилась в суд с иском, к администрации города Чебоксары о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером -----, расположенный по адресу: адрес, площадью ------ кв.м. в порядке наследования по закону после смерти отца ФИО3, умершего дата
В ходе производства по делу ФИО6 умерла дата
Определением Ленинского районного суда г. Чебоксары от 04 февраля 2025 г. произведено процессуальное правопреемство истца по гражданскому делу № 2-74/2025 – ФИО5 ФИО20 его правопреемником – ФИО5 ФИО21 (т. 1 л.д. 222).
Истец ФИО7 с учетом уточнения просит включить земельный участок с кадастровым номером ----- расположенный по адресу: адрес площадью ------ кв.м. в состав наследства ФИО3, умершего дата, признать право собственности ФИО5 ФИО23 в порядке наследования на земельный участок по адресу: адрес, с кадастровым номером -----, площадью ------ кв.м., категорией «------», видом разрешенного использования «------», в границах координат характерных точек, мотивировав исковые требования следующим (т.2 л.д. 14-17).
дата ФИО24 по договору купли-продажи приобрел в собственность жилой дом по адресу: адрес находящийся на земельном участке площадью ------ кв.м. по цене 2000 рублей. После смерти ФИО10 дата наследство приняла его дочь ФИО2, которой дата выдано свидетельство о праве на наследство по закону на указанный жилой дом. Земельный участок размежеван кадастровым инженером ФИО11 и согласован со смежными землепользователями, в том числе с администрацией адрес. После уточнения площадь земельного участка составила ------ кв.м. Границы земельного участка определены на местности, исходя из фактического землепользования, закрепленного на местности ограждением, в следующих координатах характерных точек:
------
------
------
------
------
------
------
------
------
Ссылаясь на то, что право собственности на земельный участок ФИО3 возникло на основании п.4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также на то, что администрацией города Чебоксары истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, обратилась в суд с настоящим иском.
Истец ФИО7, в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку своего представителя.
Представитель истца ФИО1, в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Администрации города Чебоксары ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал отзыв на исковое заявление, дополнения к отзыву, согласно которым право собственности на спорный земельный участок, находящийся в распоряжении администрации города Чебоксары, может быть приобретено только в порядке и по основаниям, предусмотренным земельным законодательством. Поскольку в силу ст. 21 Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р. 1922 года земля являлась достоянием государства и не могла быть предметом частного оборота, владение землей допускалось только на правах пользования, первоначальный владелец не являлся собственником спорного земельного участка, и не мог передать право собственности на указанный земельный участок ФИО3, которому в свою очередь спорный земельный участок не принадлежал на праве собственности, а потому не может быть включен в наследственную массу.
Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ППК «Роскадастр» Чувашской Республики, МКУ «Земельное управление» г. Чебоксары, Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, ФИО8, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.
Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав объяснения, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3, Конституции Российской Федерации). Таким федеральным законом, регламентирующим условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ.
Как установлено Земельным кодексом Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 1 и 2 статьи 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами (пункт 12 статьи 85).
Одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент смерти наследодателя ФИО3) граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных данным Кодексом, федеральными законами (пункт 1).
В настоящее время предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Статьей 125 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие постановлением Всероссийского Центрального исполнительного комитета от 30 октября 1922 г., за каждым двором признавалось право на наделение усадебным участком.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод земельных участков производился в бессрочное пользование.
Согласно статье 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Постановлением Верховного Совета РСФСР от 21 апреля 1991 г. N 1103-1, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
Согласно пункту 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных данным Кодексом.
Право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования может быть признано за наследниками при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (пункт 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").
Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии договором от дата ----- ФИО25 Коммунальным Отделом Чебоксарского Горсовета предоставлен под застройку бессрочно земельный участок ----- в адрес, площадью ------ кв.м. На указанном земельном участке построен одноэтажный дом с жилой площадью ------ кв.м. и хозяйственные строения (т. 1 л.д. 238-241).
Бюро технической инвентаризации Коммунального отдела Чебоксарского Горсовета ФИО27 выдано регистрационное удостоверение от дата ----- о принадлежности домовладения ----- по адрес, по праву личной собственности (т.1 л.д. 108).
Указанный дом площадью ------ кв.м. и надворные постройки, расположенные на земельном участке площадью ------ кв.м., ФИО28. были подарены ФИО29 (т. 1 л.д. 107), последняя указанный дом продала ФИО3, что подтверждается договором от дата (т.1 л.д. 30).
ФИО3, дата года рождения, умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти ----- (т.2 л.д.31).
Наследником, принявшим наследство, является дочь – ФИО2, подавшая нотариусу заявление о принятии наследства, которой в том числе выдано свидетельство о праве на наследство от дата на жилой дом по адресу: адрес, площадью ------ кв.м., который принадлежал наследодателю на праве собственности, возникшем на основании договора купли-продажи, зарегистрированного в Бюро технической инвентаризации г. Чебоксары в реестровой книге под реестровым номером -----, инвентарный номер ----- (т.2 л.д. 44).
Из установленных обстоятельств дела следует, что ФИО3 с дата на праве собственности принадлежал жилой дом, площадью ------ кв.м, вследствие чего на основании приведенных выше норм материального права ему на праве бессрочного пользования принадлежал и земельный участок.
В силу частей 1 и 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются или вручаются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде. Суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Частью 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Поскольку суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, только при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, однако таких обстоятельств установлено не было, соответственно заявленные истцом – ФИО7 – правопреемником ФИО2 исковые требования о признании права собственности на земельный участок не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО5 ФИО30 к администрации города Чебоксары о включении в состав наследства ФИО3, умершего дата., земельного участка по адресу: адрес площадью ------ кв.м. с кадастровым номером -----, признании права собственности в порядке наследования на земельный участок по адресу: адрес, с кадастровым номером -----, площадью ------ кв.м., категорией «------», видом разрешенного использования «------», в границах координат характерных точек, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Чебоксары.
Мотивированное решение составлено 18.07.2025.
Председательствующий судья О.Л. Шепилова