РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело №2а-2/122/2025
(УИД 43RS0026-02-2025-000167-52)
09 октября 2025 года пгт. Афанасьево Кировской области
Омутнинский районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Костина А.В.,
при секретаре Сапегиной Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Афанасьевского района Кировской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами и признании водительского удостоверения недействительным,
УСТАНОВИЛ:
и.о. прокурора Афанасьевского района Кировской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд к ФИО1 с настоящим иском, в обоснование которого указал, с учетом уточнения, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлен факт наличия права управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению всех категорий. По информации ОП «Афанасьевское» МО МВД России «Омутнинский» ФИО1, <ДАТА ИЗЪЯТА> года рождения, имеет действующее водительское удостоверение №*** категории «***», выданное <ДАТА ИЗЪЯТА> РЭО ГИБДД МО МВД России «Омутнинский», срок действия которого до <ДАТА ИЗЪЯТА>. Согласно заключению врачебной комиссии КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» от <ДАТА ИЗЪЯТА> у ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортными средствами в связи с тем, что он состоит на диспансерном учете в учреждении здравоохранения по психическому заболеванию с основным диагнозом: <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> (код МКБ F10.2), осложнением которого является <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> (код МКБ F10.3). Таким образом, ФИО1, имеющий противопоказания к управлению автотранспортом (источником повышенной опасности), имеет действующее водительское удостоверение. Наличие вышеуказанного удостоверения у административного ответчика, страдающего данными заболеваниями, противоречит требованиям действующего законодательства, создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения. Административный истец просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, а также признать выданное ему водительское удостоверение недействительным.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал административный иск.
Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал по доводам, приведенным в письменных возражениях, в которых указано, что административный истец ссылается на заключение врачебной комиссии и выписку из амбулаторной карты, однако заключение, согласно которому ответчик состоит на диспансерном учете, в материалах дела отсутствует. По имеющейся выписке из амбулаторной карты, ФИО1 на «Д» учете у врача-нарколога не состоит. Сведений о его постановке на «Д» учет в данной выписке не имеется. Самому административному ответчику о факте постановки его на какой-либо учет у врачей психиатра и нарколога ничего неизвестно. Спиртным ФИО1 не злоупотребляет. О нахождении его на диспансерном учете как имеющего психическое заболевание он узнал из административного иска, в связи с привлечением в качестве административного ответчика. Считает постановку на диспансерный учет незаконной. Поэтому основания для прекращения его права на управление транспортными средствами отсутствуют.
Также пояснил, что в наркологическое отделение он поехал по просьбе своих сестер и жены «прокапаться», до этого он выпил на Дне деревни с друзьями. Он никогда не привлекался к административной ответственности, сейчас спиртное не пьет, ежемесячно ходит к врачу-наркологу. На автомобиле ездит только на рыбалку.
Представители заинтересованных лиц РЭО ГИБДД МО МВД России «Омутнинский» и КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 8 Венской Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ч. 6 ст. 23, ст. 5 Закона о безопасности дорожного движения одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Одним из условий участия гражданина в дорожном движении в качестве водителя является отсутствие у него медицинских противопоказаний.
В силу ч.ч. 1,4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.
Согласно ч. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права управления транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.
Приказом Минздрава России от 26.12.2023 №720н утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, в том числе деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, согласно которому одним из противопоказаний к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (МКБ F10.0-10.8) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 №892-р утверждены перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п. 8 которого указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F.10) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Согласно международной классификации болезней (МКБ-10) к данным расстройствам относится синдром зависимости (F10.2) и абстинентное состояние (F10.3).
В соответствии с п. 1 приложения 2 к приказу Минздрава России от 20.05.2022 N342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» одним из видов деятельности при которой проводится психиатрическое освидетельствование относится деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.
Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о создании непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее невыявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В силу ч. 3 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения и пункта 8 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 №1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае, если у административного ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.
Как установлено из письменных материалов дела, ФИО1, <ДАТА ИЗЪЯТА> года рождения, имеет водительское удостоверение №***, выданное <ДАТА ИЗЪЯТА> на право управления транспортными средствами категории «***», со сроком действия до <ДАТА ИЗЪЯТА> (л.д. 14, 19-21).
По сообщению ОП «Афанасьевское» МО МВД России «Омутнинский» сведения о лишении права управления транспортным средствами в отношении ФИО1 отсутствуют (л.д. 17).
В соответствии с выпиской из медицинской амбулаторной карты от <ДАТА ИЗЪЯТА> КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» ФИО1, <ДАТА ИЗЪЯТА> года рождения, на основании решения врачебной комиссии №*** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами на весь период лечения у врача психиатра-нарколога, поскольку поставлен под наблюдение сроком на <ДАТА ИЗЪЯТА> с основным диагнозом: <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> (код МКБ F10.2) и его осложнением: <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> (код МКБ F10.3) (л.д. 10).
Суд отклоняет возражения административного ответчика, поскольку основанием для прекращения права на управление ТС является наличие у лица медицинского противопоказания к управлению, а не постановка на диспансерный учет, которой может и не быть.
Суд, руководствуясь вышеуказанными нормативными правовыми актами, исходя из установленных обстоятельств дела, приходит к выводу, что поскольку ФИО1 страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, которое препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, продолжение действия его права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, что является основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами и признании водительского удостоверения недействительным.
При указанных обстоятельствах административные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск и.о. прокурора Афанасьевского района Кировской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, <ДАТА ИЗЪЯТА> года рождения, паспорт ***, на управление всеми видами транспортных средств.
Решение суда является основанием для признания недействительным водительского удостоверения №*** категорий «***», выданного <ДАТА ИЗЪЯТА> на имя ФИО1, <ДАТА ИЗЪЯТА> года рождения.
Взыскать с ФИО1, паспорт ***, государственную пошлину в бюджет муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд Кировской области.
Судья А.В. Костин
Мотивированное решение составлено 09.10.2025