Дело № 5 - 21/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Копейск Челябинской области 31 января 2025 года
Судья Копейского городского суда Челябинской области Муратов С.М., при секретаре Кремер И.Р., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДАТА ИНЫЕ ДАННЫЕ, проживающего в АДРЕС, права и обязанности по ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) разъяснены
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь гражданином ГРАЖДАНСТВО, прибыл в Российскую Федерацию 28 апреля 2024 года с целью осуществления трудовой деятельности, при этом в течение 30 календарных дней со дня въезда, не обратился в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования.
Своими действиями ФИО1 нарушил п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 участвующий в судебном заседании, с административным правонарушением согласился, при этом пояснил, что не знал о том, что нужно проходить медицинское освидетельствование.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона.
Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.
Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абз. 4 п. 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абз. 1 настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Как следует из представленных материалов, ФИО1 являющийся гражданином ГРАЖДАНСТВО, то есть лицом, имеющим право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, прибыл в Российскую Федерацию 28 апреля 2024 года в целях осуществления трудовой деятельности. Соответственно, в силу п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ ФИО1 обязан в течение 30 календарных дней со дня въезда, то есть в срок до 28 мая 2024 года включительно, обратиться в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования.
Вопреки изложенному, ФИО1 в течение 30 календарных дней со дня въезда, не обратился в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования, чем нарушил пункты 13, 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ.
При этом вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
- сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от 31 января 2025 года составленным уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены;
- объяснением ФИО1, из которого следует, что он не знал об обязательном прохождении медицинского освидетельствования в течение 30 дней, с момент въезда в Российскую Федерацию;
- сведениями из органов миграционного контроля о пребывании гражданина ГРАЖДАНСТВО ФИО1 на территории Российской Федерации;- рапортом о выявлении на территории г. Копейска Челябинской области гражданина ГРАЖДАНСТВО ФИО1, который находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, а именно не прошел обязательное медицинское освидетельствование в течение 30 дней, с момент въезда в Российскую Федерацию, не прошел обязательное дактилоскопирование.
Указанные доказательства судья признает допустимыми, достоверными и достаточными, для рассмотрения дела об административном правонарушении.
С учетом изложенного и установленных обстоятельств по делу, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ - уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.
При назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, судья учитывает раскаяние ФИО1, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая характер и обстоятельства административного правонарушения, судья считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа, с административным выдворением, за пределы Российской Федерации. Другой вид наказания, не достигнет установленных ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, предупреждения совершения новых правонарушений.
Иное, более мягкое наказание, неприменимо, не будет отвечать целям административного наказания.
Каких-либо препятствий позволяющих не применять в отношении ФИО1 административное выдворение за пределы Российской Федерации, предусмотренного наряду со штрафом, в судебном заседании не установлено.
Наличие у ФИО1 супруги, являющейся гражданкой Российской Федерации, не является препятствием для его выдворения за пределы Российской Федерации. Решение в этой части направлено на защиту интересов государства через принятие судом соответствующих мер в отношении лица, нарушающего законодательство страны пребывания.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 года № 628-О сделан вывод о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.
При этом следует отметить, что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.
Обстоятельства административного правонарушения и данные о личности иностранного гражданина не свидетельствуют о наличии оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КрАП РФ и замены назначенного ФИО1 административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации на административный штраф в размере от 40 тыс. до 50 тыс. рублей либо на обязательные работы.
Желание ФИО1 проживать в Российской Федерации не освобождает иностранного гражданина от ответственности за нарушение действующего законодательства Российской Федерации и не является безусловным основанием для исключения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в противном случае это будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности.
Также судья учитывает, что статус здоровья ФИО1 не определен соответствующим медицинским освидетельствованием, соответственно для окружающих граждан Российской Федерации он представляет опасность, что в свою очередь свидетельствует о необходимости применения к нему такой меры ответственности как выдворение за пределы Российской Федерации.
Поскольку ФИО1 допущено грубое нарушение миграционного законодательства, то по настоящему делу имеется действительная необходимость применения в отношении него меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В целях исполнения назначенного административного наказания поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области на срок 90 суток, исчисляя указанный срок со дня вынесения постановления о принудительном выдворение за пределы Российской Федерации, то есть с 31 января 2025 года до 30 апреля 2025 года.
Реквизиты для уплаты штрафа:
ИНН: <***>; КПП: 745301001; ОКТМО 75728000
Номер счета банка получателя: 40102810645370000062 УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области);
Номер счета получателя: 03100643000000016900 Отделение Челябинск, г. Челябинск.
БИК: 017501500
КБК: 18811601181019000140
УИН: НОМЕР.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд, через Копейский городской суд Челябинской области.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья