Дело № 2а-1013/2025
УИД 21RS0006-01-2025-001386-92
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 сентября 2025 года г. Канаш
Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Камушкиной Е.Н.,
с участием помощника Канашского межрайонного прокурора Васильевой Т.Ю.,
административного ответчика ФИО1,
при секретаре судебного заседания Викторовой Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Васильевой ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил :
Канашский межрайонный прокурор Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, указав, что ДД.ММ.ГГГГ последняя получила водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М». Прокуратурой в ходе проверки установлено, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, а именно – параноидная шизофрения (код заболевания по МКБ 10 – F 20.0), что является препятствием к управлению транспортными средствами. Таким образом, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность участников дорожного движения. В связи с чем просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М».
Помощник Канашского межрайонного прокурора Васильева Т.Ю. административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям и просила его удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 возражала в удовлетворении иска, подтвердила, что действительно находилась на стационарном лечении в БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии в 2023 году, в связи с изменением психического состояния после родов ребенка (беспокойство, страх, нарушение сна), но после лечения ее состояние значительно улучшилось. Считает, что у нее отсутствуют противопоказания к управлению транспортными средствами.
Представители заинтересованных лиц - Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике, БУ ЧР «Канашский межтерриториальный медицинский цент» Минздрава Чувашии, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель заинтересованного лица - БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.39 КАС РФ и п.3 ст.1 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации транспортные средства являются источником повышенной опасности.
На основании ст.ст.1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Согласно ст.2 Федерального закона № 196-ФЗ под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Из ст.5 Федерального закона № 196-ФЗ следует, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством комплекса мер, включая проведение мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения в соответствии со ст.23 Федерального закона № 196-ФЗ заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу положений п.п.1, 2 ст.24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии со ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно п.1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно п.4 ст.23.1 Федерального закона № 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Международной классификацией болезней (МКБ-10) психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, относятся к разделу F (Психические расстройства и расстройства поведения) рубрики F20- F29 (шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства).
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) в виде шизофрении, шизотипических и бредовых расстройств являются противопоказаниями к управлению транспортным средством (пункт 2, код заболевания по МКБ-10 - F20- F29).
С 1 сентября 2025 года действует измененный перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Так, психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) в виде шизофрении, шизотипических и бредовых расстройств (F20- F29) относятся к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством (пункт 2 Перечня медицинских противопоказаний, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р).
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
Судом установлено, что 19 ноября 2020 года ФИО1 выдано водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1(AS)», «М», сроком до 19 ноября 2030 года (л.д. 13, 34).
Из материалов дела следует, что ФИО1 с 27 февраля по 13 марта и с 13 апреля по 11 мая 2023 года находилась на стационарном лечении в БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии с диагнозом «Параноидная шизофрения», с 22 мая 2025 года состоит на диспансерном наблюдении у врача - психиатра данного учреждении с диагнозом «Параноидная шизофрения (код заболевания по МКБ-10 – F20.0)» (л.д. 11, 36, 43-65).
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние ее здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В судебном заседании свидетель ФИО2 показал, что его супруга ФИО1 действительно в 2023 году дважды находилась на стационарном лечении в БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии в связи с изменением психического состояния после родов ребенка. Однако после лечения ее состояние улучшилось, в связи с чем полагает, что ФИО1 ошибочно поставили в 2025 году на диспансерное наблюдение у врача – психиатра.
Вместе с тем, обоснованность постановки на диспансерный учет, имеющийся диагноз административным ответчиком в установленном порядке не оспаривались, решение о снятии с диспансерного учета ФИО1 врачебно-консультативной комиссией в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не принималось, что последней не оспаривалось в суде.
Поскольку деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, суд приходит к выводу, что требования прокурора о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категорий «В», «В1(AS)», «М» являются правомерными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил :
Административный иск Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Васильевой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №), имеющей водительское удостоверение № от 19 ноября 2020 года на управление транспортными средствами категорий «В», «В1(AS)», «М» сроком действия до 19 ноября 2030 года.
Решение суда является основанием для внесения сведений о прекращении права Васильевой ФИО6 на управление транспортными средствами в базу ГАИ (МРЭО ГАИ и «ФИС ГАИ»).
Взыскать с Васильевой ФИО6 (паспорт гражданина РФ серии №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Камушкина
Мотивированное решение составлено 12 сентября 2025 года.