Решение по делу № 2-718/2025 от 28.11.2025 | Невьянский городской суд (Свердловская область)

Категория дела О возложении обязанности Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориального отдела в г. Н. Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Н. Салда, г. Кировград и Невьянском

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца <ФИО> в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Представитель ответчика администрации Невьянского муниципального округа <ФИО> возражала в судебном

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Копия

Дело № 2-718/2025 66RS0038-01-2025-001353-86

Мотивированное решение

составлено 28.11.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 14.11.2025

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Камаловой Ю.И.,

с участием лиц, участвующих в деле:

представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориального отдела в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Н. Салда, г. Кировград и Невьянском районе - ФИО1,

представителя ответчика администрации Невьянского муниципального округа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориального отдела в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Н. Салда, г. Кировград и Невьянском районе к МУП «Территория» Невьянского муниципального округа, администрации Невьянского муниципального округа о возложении обязанности,

установил:

обязать МУП «Территория» Невьянского муниципального округа в срок не позднее 1 месяца с момента вступления решения в законную силу обеспечить организацию и проведение производственного лабораторного контроля в соответствии с программой производственного контроля качества питьевой, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 2, ст. 523) и приложениями № 2 - № 4 к Санитарным правилам, в том числе обеспечить ежемесячную передачу в Нижнетагильский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в электронном виде (в формате, совместимом с Microsoft Office (Excel) не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), в соответствии с таблицей 12 приложения № 4 методических рекомендаций МР 2.1.4.0351-24, утвержденных Федеральной службой по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека 26.08.2024;

обязать МУП «Территория» Невьянского муниципального округа в срок не позднее 1 года с момента вступления решения суда в законную силу:

- на объекте: .... от жилой зоны на пустыре): обеспечить соблюдение условий на проведение мероприятий по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен, а именно: установить ограждение 1-го пояса ЗСО, обеспечение охраной. Оборудовать дорожки к павильону скважины твердым покрытием. В помещении павильона скважины провести ремонтные работы, направленные на защиту оголовка скважины (продавлен пол, ржавчина на трубах, выпадение штукатурного слоя со стен и потолка). Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника, на соответствие гигиеническим нормативам в объеме согласно приложению № 9 к Санитарным правилам СанПиН 2.1.3684-21, однократно.

- на объекте: скважина ...., .... от жилой зоны): обеспечить соблюдение условий на проведение мероприятий по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен, а именно: установить ограждение 1-го пояса ЗСО, обеспечение охраной. Оборудовать дорожки к павильону скважины твердым покрытием. Спланировать территорию для отвода поверхностного стока за ее пределы. Провести работы, направленные на защиту оголовка скважины, путем установки павильона защищающего скважину и оголовок от внешних факторов. Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника, на соответствие гигиеническим нормативам в объеме согласно приложению № 9 к Санитарным правилам СанПиН 2.1.3684-21, однократно.

- на объекте: скважина ...., .... до жилой зоны): обеспечить соблюдение условий на проведение мероприятий по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен, а именно: установить ограждение 1-го пояса ЗСО, обеспечение охраной. Оборудовать дорожки к павильону скважины твердым покрытием. Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника, на соответствие гигиеническим нормативам в объеме согласно приложению №9 к Санитарным правилам СанПиН 2.1.3684-21, однократно.

- на объекте: скважина ...., ...., юго-западная окраина села, .... обеспечить соблюдение условий на проведение мероприятий по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен, а именно: установить ограждение 1-го пояса ЗСО, обеспечение охраной. Оборудовать дорожки к павильону скважины твердым покрытием. Спланировать территорию для отвода поверхностного стока за ее пределы. Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника, на соответствие гигиеническим нормативам в объеме согласно приложению № 9 к Санитарным правилам СанПиН 2.1.3684-21, однократно.

- на объекте д. Шайдуриха (...., .... от уреза воды, на юго-западной окраине д. Шайдуриха, в 200 м от жилой зоны, в 120 м от школы 57*22? с.ш. 60*32?): обеспечить соблюдение условий на проведение мероприятий по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен, а именно: установить ограждение 1-го пояса ЗСО, обеспечение охраной. Оборудовать дорожки к павильону скважины твердым покрытием. Спланировать территорию для отвода поверхностного стока за ее пределы. Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника, на соответствие гигиеническим нормативам в объеме согласно приложению №9 к Санитарным правилам СанПиН 2.1.3684-21, однократно.

- на объекте: скважина д. Нижние Таволги (...., .... м от жилой зоны): обеспечить соблюдение условий на проведение мероприятий по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен, а именно: установить ограждение 1-го пояса ЗСО, обеспечение охраной. Оборудовать дорожки к павильону скважины твердым покрытием. Спланировать территорию для отвода поверхностного стока за ее пределы. Не допускать наличие высокоствольных деревьев на территории 1-го пояса ЗСО, обеспечить условия препятствующие заболачиванию участка (покос травы, кустарников). Обеспечить режим соблюдения 1-го пояса ЗСО в части наличия земельного участка с жилым домом на расстоянии 10-15 метров от павильона с оголовком скважины. Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника, на соответствие гигиеническим нормативам в объеме согласно приложению № 9 к Санитарным правилам СанПиН 2.1.3684-21, однократно. Обеспечить наличие разрешения на использование водного подземного источника (скважина) в питьевых целях (санитарно-эпидемиологическое заключение на использование источника в питьевых целях).

-на объекте: скважина ...., .... северо-восток от жилой зоны): обеспечить соблюдение условий на проведение мероприятий по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен, а именно: установить ограждение 1-го пояса ЗСО, обеспечение охраной. Оборудовать дорожки к павильону скважины твердым покрытием. В помещении павильона скважины провести ремонтные работы, направленные на защиту оголовка скважины (продавлен пол, ржавчина на трубах, выпадение штукатурного слоя со стен и потолка (краска)). Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника, на соответствие гигиеническим нормативам в объеме согласно приложению № 9 к Санитарным правилам СанПиН 2.1.3684-21, однократно.

-на объекте: водопровод ...., 25 м от жилого дома по ....): Обеспечить наличие разрешения на использование водного подземного источника (скважина) в питьевых целях (санитарно-эпидемиологическое заключение на использование источника в питьевых целях). Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника, на соответствие гигиеническим нормативам в объеме согласно приложению №9 к Санитарным правилам СанПиН 2.1.3684-21, однократно.

- на объекте: скважины *** (...., на восточной окраине ...., в 200 м от жилой зоны северо-восточная окраина поселка в районе производственной зоны) и *** ....): обеспечить соблюдение условий на проведение мероприятий по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен, а именно: скважины ***: обеспечить соблюдение условий на проведение мероприятий по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен, а именно: установить ограждение 1-го пояса ЗСО, обеспечение охраной. Оборудовать дорожки к павильону скважины твердым покрытием. Спланировать территорию для отвода поверхностного стока за ее пределы. Не допускать наличие высокоствольных деревьев на территории 1-го пояса ЗСО, обеспечить условия препятствующие заболачиванию участка (покос травы, кустарников). В помещении павильона скважины провести ремонтные работы, направленные на защиту оголовка скважины (продавлен пол, ржавчина на трубах, выпадение штукатурного слоя со стен и потолка (краска)). Скважины *** - установить ограждение 1-го пояса ЗСО, обеспечение охраной. Оборудовать дорожки к павильону скважины твердым покрытием. Спланировать территорию для отвода поверхностного стока за ее пределы. Не допускать наличие высокоствольных деревьев на территории 1-го пояса ЗСО, обеспечить условия препятствующие заболачиванию участка (покос травы, кустарников). Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника, на соответствие гигиеническим нормативам в объеме согласно приложению *** к Санитарным правилам СанПиН 2.1.3684-21, однократно.

обязать администрацию Невьянского муниципального округа в случае невозможности организации и проведения производственного лабораторного контроля (ПЛК) качества питьевой воды МУП «Территория» НМО в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить контроль за проведением производственного лабораторного контроля качества питьевой воды на водопроводах, эксплуатируемых МУП «Территория» НМО (...., д. Шайдуриха, д. Нижние Таволги, ....).

В обоснование исковых требований указано, что специалистами Роспотребнадзора, на основании решения о проведении плановой выездной проверки от 00.00.0000 в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 проведена плановая выездная проверка в отношении МУП «Территория» НМО. В ходе проверки проведена оценка соблюдения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении следующих объектов: скважина и водопровод д. Нижние Таволги, скважина и водопровод ..... скважина и водопровод ...., скважины ***, *** и водопровод ...., скважина и водопровод ...., водопровод ...., скважина и водопровод ..... скважина и водопровод ...., скважина и водопровод ...., Управление.

По результатам плановой выездной проверки составлен Акт плановой выездной проверки *** от 00.00.0000.

По результатам КНМ в отношении юридического лица МУП «Территория» НГО было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) сохраняемым законом ценностям *** от 00.00.0000, со сроком исполнения пунктов предписания 00.00.0000.

00.00.0000 от директора МУП «Территория» НГО ФИО3 поступило письмо о согласовании программ производственного лабораторного контроля за качеством питьевой воды. По результатам рассмотрения представленных материалов, программы были согласованы.

00.00.0000 от директора МУП «Территория» НГО ФИО3 поступила информация о ходе исполнения предписания *** от 00.00.0000.

Руководствуясь ст.ст. 93, 94 Федеральный закон от 00.00.0000 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» вынесен приказ о снятии с контроля пунктов предписания *** от 00.00.0000, а именно: Исключить из предписания об устранении выявленных нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям *** от 00.00.0000 следующие пункты: водопровод ....: п. 1; водопровод ....: п. 1; водопровод ....: п. 1, п. 2; водопровод ....: п. 1; водопровод ....: п. 1, п. 2; водопровод ....: п. 1, п. 2; водопровод ....: п. 1; водопровод ....; Управление: п.1, п.2.

В остальной части предписания об устранении выявленных нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям *** от 00.00.0000 срок установлен до 00.00.0000.

Приказом об удовлетворении ходатайства о продлении сроков исполнения предписания *** от 00.00.0000 в предписание об устранении выявленных нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям *** от 00.00.0000 внесены следующие изменения: продлить срок исполнения следующих пунктов: скважина ....: п. 1, п. 2; скважина ....: п.1, п.2; скважина ....: п. 1, п. 2; скважина ....: п. 1, п. 2; скважина д. Шайдуриха: п.1, п. 2; скважина д. Нижние Таволги: п.1, п. 2, п. 3; скважина ....: п.1, п. 2; водопровод ....: п. 2, п. 3; скважины *** и *** ....: п.1, п. 2 - предписания об устранении, выявленных нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям *** от 00.00.0000 до 00.00.0000.

По истечении срока исполнения пунктов предписания об устранении выявленных нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям от 00.00.0000, сведения об исполнении или ходатайства о продлении срока исполнения, по объективным причинам, в адрес Управления Роспотребнадзора по .... не поступило.

На момент подачи искового заявления, не исполнены следующие законные требования санитарно-эпидемиологического законодательства (предписание *** от 00.00.0000).

На объекте - скважина .... (624190, ...., юго-западная окраина села, 200 м от жилой зоны на пустыре:

п.1. Обеспечить соблюдение условий и проведение мероприятий по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен;

п.2. Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника.

На объекте - скважина и. ....624190, ...., восточная окраина деревни, 50м от жилой зоны):

На объекте - скважина .... (624190, ...., с ...., юго-запад окраины села, 100м до живой зоны):

На объекте - скважина .... (624190, ...., 150м от реки Сап на юго-запад, юго-западная окраина села, 400м до жилой зоны):

На объекте - скважина ...., на левом берегу реки Аять, в 0,5км от уреза воды, на юго-западной окраине д. Шайдуриха. В 200м от жилой зоны, в 120м от школы 57*22" с.ш. 60*32"):

На объекте - скважина д. ...., д. Нижние Таволги, восточная окраина, 150м от жилой зоны):

п.2. Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника;

п.3. Обеспечить наличие разрешения на использование водного подземного источника (скважина) в питьевых целях.

На объекте - скважина .... (624190, ...., восточная окраина села, 200м на северо-восток от жилой зоны:

п.1. Обеспечить соблюдение условий и проведение мероприятий по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, не которых он расположен;

На объекте - водопровод .... (624186, .... от жилого дома по ....):

п.2. Обеспечить наличие разрешения на использование водного подземного источника (скважина) в питьевых целях;

п.3. Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника.

На объекте: скважины *** (624190, ...., на восточной окраине ..... В 200м от жилой зоны северовосточная окраина поселка в районе производственной зоны) и *** .... (624190, ....):

Предоставление организациями, осуществляющим водоснабжение, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды, в установленные сроки является обязательным в силу закона.

00.00.0000 в адрес гарантирующих организаций, обеспечивающих эксплуатацию централизованных систем питьевого водоснабжения была направлена информация о предоставлении сведений о результатах производственного лабораторного контроля в соответствии с действующим законодательством.

00.00.0000 в адрес главы Невьянского городского округа направлено письмо о не предоставлении сведений по результатам проводимого гарантирующей организацией производственного лабораторного контроля за качеством питьевой воды централизованных систем водоснабжения округа в ежемесячном режиме (не позднее 15 рабочего дня).

00.00.0000 аналогичная информация направлена для сведения прокурору Невьянской городской прокуратуры.

00.00.0000 специалистами Нижнетагильского территориального отдела Управления Роспотребнадзора была проведена техническая учебы для представителей гарантирующих организаций и заинтересованных лиц по теме «Подготовка, заполнение и предоставление отчетов о результатах производственного лабораторного контроля, согласно МР 2.1.4.03551-24. На данной учебе представитель МУП «Территория» НГО присутствовал.

00.00.0000 в адрес главы Невьянского муниципального округа вновь направлено письмо о не предоставлении сведений по результатам проводимого гарантирующей организацией производственного лабораторного контроля за качеством питьевой воды централизованных систем водоснабжения округа.

00.00.0000 в адрес гарантирующих организаций, обеспечивающих эксплуатацию централизованных систем питьевого водоснабжения было направлено предписание о проведении дополнительных санитарно-профилактических мероприятий, в рамках которого предписано предоставлять сведения о результата, производственного лабораторного контроля, в соответствии с действующим законодательством.

00.00.0000 Администрацией Невьянского муниципального округа представлена информация о направлении уведомлений в ресурсоснабжающие организации, осуществляющих деятельность по водоснабжению на территории Невьянского муниципального округа, о необходимости передачи в ежемесячном режиме результатов лабораторных испытаний в контрольных точках в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по .... и контроле их исполнения.

До настоящего времени производственный лабораторный контроль качества питьевой воды МУП «Территория» НМО не организован и не проводится, результаты лабораторных испытаний не предоставляются.

На основании вышеизложенного, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора считает незаконным бездействие Администрации Невьянского муниципального округа, выразившегося в отсутствии действий по организации производственного лабораторного контроля качества питьевой воды, в рамках реализации с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Мероприятия по устранению нарушений, которые были определены предписанием по результатам плановой выездной проверки в 2023 году не исполнены.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Невьянского муниципального округа ФИО2 возражала в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив следующее.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение.

В соответствии с п. 77 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды должны хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения.

В соответствии с п. 4 постановления администрации Невьянского городского округа ***-п от 00.00.0000 статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения в ...., .... наделено МУП Территория Невьянского муниципального округа.

Согласно п. 1 Правил выбора периодичности и количества проб питьевой воды при проведении лабораторных исследований качества питьевой воды в рамках производственного контроля, являющихся приложением № 4 к санитарным правилам и нормам СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей должны хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах.

Имущество водопроводного хозяйства, расположенное в ...., в соответствии с договором *** от 00.00.0000 передано в хозяйственное ведение МУП «Территория» НМО.

В соответствии с п. 1.1 - 1.6 Устава МУП «Территория» НМО предприятие МУП «Территория» НМО является юридическим лицом, от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, при этом собственник имущества - Невьянский муниципальный округ не несет ответственность по обязательствам предприятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» муниципальное образование не несет ответственность по обязательствам муниципального предприятия. Субсидиарная ответственность по обязательствам муниципального предприятия может быть возложена на собственника его имущества только в случае, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества, при недостаточности имущества муниципального предприятия.

Согласно сведениям АИС «Мой Арбитр» в отношении МУП «Территория» НМО дела о несостоятельности (банкротстве) не возбуждены.

Таким образом, контроль качества и безопасности воды в .... ...., .... .... является обязанностью МУП «Территория» НМО.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) законом (решением) о бюджете. Денежные средства, направленные на удовлетворение муниципальных нужд, должны быть предусмотрены бюджетом, размещение заказов на выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». При этом, следует учитывать порядок финансирования и невозможность перераспределения финансовых средств из других расходных статей бюджета, имеющих иное целевое назначение. Учитывая требования Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заявленный в исковых требованиях срок - один месяц с момента вступления решения суда в законную силу, является неразумным, нереальным и неисполнимым. Кроме того, в бюджете Невьянского муниципального округа на 2025 год плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденном решением Думы Невьянского городского округа от 11.12.2024 № 113 (https://nevyansk66.ru/economy/budget/), средства на проведение производственного лабораторного контроля качества питьевой воды на водопроводах, переданных МУП «Территория» НМО, не предусмотрены.

Более того, согласно приказу Управления Роспотребнадзора *** от 00.00.0000, предписание в части организации и проведения производственного лабораторного контроля качества питьевой воды МУП «Территория» НМО выполнено, пункты предписания в этой части сняты с контроля.

Согласно п. 121 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 00.00.0000 ***, проведение лабораторных исследований качества почвы на соответствие гигиеническим нормативам должны обеспечить собственники зон санитарной охраны водоисточников после ввода их в эксплуатацию. Согласно п. 2 СанПиН 00.00.0000-21 санитарные правила и нормы введены в действие с 00.00.0000. В то время как зоны санитарной охраны установлены: Наименование источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Информация о разработке проекта ЗСО Водозабор .... (скважина ***) Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 00.00.0000 *** Водозабор .... (скважина ***) Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 00.00.0000 *** Водозабор села Конево (скважина ***) Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 00.00.0000 *** Водозабор .... (скважина ***) Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 00.00.0000 *** Водозабор .... (скважина ***) Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 00.00.0000 *** Водозабор .... (скважина ***) Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 00.00.0000 *** Водозабор .... (скважины ***,6911) Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 00.00.0000 *** Водозабор .... (скважины ***, 2825) Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 00.00.0000 ***, то есть до введения в действие СанПиН 00.00.0000-21, при этом санитарные правила, действовавшие до введения в действие СанПиН 00.00.0000-21, такой обязанности не предусматривали. Таким образом, полагаем, что п. 121 СанПиН 00.00.0000-21 применяется к зонам санитарной охраны, устанавливаемым после введения в действие СанПиН 00.00.0000-21 (после 00.00.0000).

Представитель ответчика МУП «Территория» НМО в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Под санитарно-эпидемиологическими требованиями согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Абзацем пятым статьи 11 указанного закона установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В пункте 1 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ закреплено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Положениями статьи 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также за условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Разработка и утверждение санитарных правил осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 37, пункт 1 статьи 38, пункт 1 статьи 39 названного закона).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ) требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Водопроводная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (пункт 5 статьи 2. Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

Пунктами 15, 16 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ установлено, что организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы водоснабжения или водоотведения, отдельных объектов такой системы.

Частью 2 статьи 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ предусмотрено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных этим федеральным законом.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (часть 5 статьи 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды включает в себя перечень показателей, по которым осуществляется контроль, указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, и абонентов, и указание частоты отбора проб воды.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утверждены и введены в действие с 01.03.2021 санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - Санитарные правила).

Как следует из пункта 1 Санитарных правил, настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 77 Санитарных правил хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10, и приложениями № 2 - 4 к Санитарным правилам.

Согласно пункту 1 приложения № 4 к Санитарным правилам хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей (далее - места водопользования).

Согласно пункту 5 Правил производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды, которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Программа производственного контроля утверждается на срок не более 5 лет.

Организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает, в том числе ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение (подпункт "г" пункта 23 Правил).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с постановлением администрации Невьянского городского округа ***-п от 00.00.0000 МУП «Территория» НМО наделена статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения Невьянского городского округа: .....

Договором *** от 00.00.0000 имущество водопроводного хозяйства, расположенное в .... ...., передано в хозяйственное ведение МУП «Территория» НМО.

Также, в соответствии с постановлением ***-п от 00.00.0000 в хозяйственное ведение МУП «Территория» переданы водопроводные сети от котельной до жилых домов, протяженностью 552 метра, расположенные в .....

На основании постановления ***-п от 00.00.0000 в хозяйственное ведение МУП «Территория» переданы сети водопровода, проходящие от здания котельной, расположенной по адресу: ...., примерно в 0,05 км по направлению на восток от ориентира ...., до здания школы – детского сада.

Специалистами Роспотребнадзора в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 проведена плановая выездная проверка в отношении МУП «Территория» НМО, в отношении следующих объектов: скважина и водопровод д. Нижние Таволги, скважина и водопровод ..... скважина и водопровод ...., скважины ***, *** и водопровод ...., скважина и водопровод ...., водопровод ...., скважина и водопровод с Аятское. скважина и водопровод ...., скважина и водопровод ...., Управление, по результатам которой составлен Акт *** от 00.00.0000, а также МУП «Территория» НГО было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) сохраняемым законом ценностям *** от 00.00.0000, со сроком исполнения пунктов предписания 00.00.0000.

Руководствуясь ст.ст. 93, 94 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» истцом вынесен приказ о снятии с контроля пунктов предписания *** от 00.00.0000, а именно: Исключить из предписания об устранении выявленных нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям *** от 00.00.0000 следующие пункты: водопровод ....: п. 1; водопровод ....: п. 1; водопровод ....: п. 1, п. 2; водопровод ....: п. 1; водопровод ....: п. 1, п. 2; водопровод ....: п. 1, п. 2; водопровод ....: п. 1; водопровод д. Нижние Таволги: п. 1; водопровод д. Шайдуриха: п. 1; Управление: п.1, п.2. В остальной части предписания срок установлен до 00.00.0000.

До настоящего времени заявленные истцом требования санитарно-эпидемиологического законодательства (предписание *** от 00.00.0000) не исполнены.

00.00.0000 главным государственным санитарным врачом по городу Нижний Тагил, Пригородному, Верхнесалдинскому районам, городу Нижняя Салда, городу Кировград и Невьянскому району было вынесено предписание *** о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в адрес руководителей предприятий, в том числе МУП «Территория» НМО, согласно которому необходимо обеспечить предоставление сведений о результатах производственного лабораторного контроля качества питьевой и горячей воды в соответствии с требованиями п. 23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды».

Из письма *** от 00.00.0000 администрации Невьянского муниципального округа, поступившего главному государственному санитарному врачу, следует, что в адрес ресурсоснабжающих организаций, в том числе МУП «Территория» НМО было направлено уведомление о необходимости незамедлительной передачи в адрес Роспотребнадзора результатов лабораторных исследований и испытаний проб воды из точек контроля за период с января по февраль 2025 года.

Согласно ч. 1 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации, собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24-27 настоящего Кодекса.

В силу ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся: владение, пользование, распоряжение такими водными объектами; осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий; осуществление мер по охране таких водных объектов; установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы.

На основании ст. 7 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" "зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе организация водоотведения и водоснабжения населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

На основании ст. 6.2 Устава Невьянского муниципального округа, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального округа обладают следующими полномочиями, в том числе и полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении". К полномочиям администрации городского округа относится, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из общих положений Устава МУП «Территория» НМО (размещен на официальном сайте Невьянского муниципального округа) следует, что учредителем и собственником имущества предприятия является Невьянский муниципальный округ. Органом местного самоуправления, осуществляющим функции учредителя предприятия, является администрация Невьянского муниципального округа.

В п. п. 2.1, 2.3 Устава сказано, что предметом деятельности предприятия является ресурсоснабжение (теплоснабжение, производство и передача тепловой энергии, водоснабжение, водоотведение, транспортировка сточных вод). Целью создания и деятельности Предприятия является теплоснабжение (производство и передача тепловой энергии), водоснабжение населения и объектов нежилого назначения, водоотведение и транспортировка сточных вод в населенных пунктах Невьянского муниципального округа.

Подпунктом 3.1 пункта 3 Устава определено, что имущество предприятия (движимое и недвижимое) является собственностью Невьянского муниципального округа, принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения, отражается на самостоятельном балансе и закреплено согласно договору о передаче муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.

Согласно подпункту 3.6. пункт 3 Устава имущество предприятия формируется за счет, в том числе средств (ассигнований), выделяемых целевым назначением из бюджета Невьянского муниципального округа, а также единовременные поступления от Учредителя.

Администрация Невьянского городского округа является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования, а потому решение вопросов, отнесенных к предмету ведения местного самоуправления, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На органе местного самоуправления лежит обязанность осуществлять финансирование таких работ, необходимых для приведения муниципального имущества в надлежащее состояние, возможности осуществления учреждением работ лишь при наличии финансирования со стороны администрации.

В силу ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Согласно п. 1 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Пунктом 5 этой же статьи предусмотрено, что заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров (соглашений), подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

С учетом вышеизложенного, а также учитывая необходимость соблюдения принципа исполнимости судебного акта (ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу, что требования истца, предъявленные к администрации Невьянского муниципального округа, МУП «Территория», подлежат удовлетворению.

Суд считает, что предложенный истцом срок исполнения судебного акта, является разумным. Изменение срока исполнения решения суда с учетом финансовых возможностей ответчиков и иных обстоятельств возможно по определению суда, рассмотревшего дело, лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на МУП «Территория» Невьянского муниципального округа (ИНН <***>) в срок не позднее 1 месяца с момента вступления решения в законную силу обеспечить организацию и проведение производственного лабораторного контроля в соответствии с программой производственного контроля качества питьевой, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 и приложениями № 2 - № 4 к Санитарным правилам, в том числе обеспечить ежемесячную передачу в Нижнетагильский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в электронном виде (в формате, совместимом с Microsoft Office (Excel) не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), в соответствии с таблицей 12 приложения *** методических рекомендаций МР 2.00.00.0000-24, утвержденных Федеральной службой по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека 00.00.0000.

Возложить обязанность на МУП «Территория» Невьянского муниципального округ (ИНН <***>) в срок не позднее 1 года с момента вступления решения суда в законную силу:

на объекте - скважина ...., юго-западная окраина села, 200 м от жилой зоны на пустыре): обеспечить соблюдение условий на проведение мероприятий по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен, а именно: установить ограждение 1-го пояса ЗСО, обеспечение охраной. Оборудовать дорожки к павильону скважины твердым покрытием. В помещении павильона скважины провести ремонтные работы, направленные на защиту оголовка скважины (продавлен пол, ржавчина на трубах, выпадение штукатурного слоя со стен и потолка). Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника, на соответствие гигиеническим нормативам в объеме согласно приложению № 9 к Санитарным правилам СанПиН 2.1.3684-21, однократно.

на объекте - скважина ...., восточная окраина деревни, 50 м от жилой зоны): обеспечить соблюдение условий на проведение мероприятий по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен, а именно: установить ограждение 1-го пояса ЗСО, обеспечение охраной. Оборудовать дорожки к павильону скважины твердым покрытием. Спланировать территорию для отвода поверхностного стока за ее пределы. Провести работы, направленные на защиту оголовка скважины, путем установки павильона защищающего скважину и оголовок от внешних факторов. Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника, на соответствие гигиеническим нормативам в объеме согласно приложению № 9 к Санитарным правилам СанПиН 2.1.3684-21, однократно.

на объекте - скважина ...., юго-запад окраины села, 100 м до жилой зоны): обеспечить соблюдение условий на проведение мероприятий по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен, а именно: установить ограждение 1-го пояса ЗСО, обеспечение охраной. Оборудовать дорожки к павильону скважины твердым покрытием. Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника, на соответствие гигиеническим нормативам в объеме согласно приложению №9 к Санитарным правилам СанПиН 2.1.3684-21, однократно.

на объекте - скважина ...., 150 м от реки Сап на юго-запад, юго-западная окраина села, 400 м до жилой зоны): обеспечить соблюдение условий на проведение мероприятий по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен, а именно: установить ограждение 1-го пояса ЗСО, обеспечение охраной. Оборудовать дорожки к павильону скважины твердым покрытием. Спланировать территорию для отвода поверхностного стока за ее пределы. Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника, на соответствие гигиеническим нормативам в объеме согласно приложению № 9 к Санитарным правилам СанПиН 2.1.3684-21, однократно.

на объекте - д. Шайдуриха (...., д. Шайдуриха, на левом берегу ...., в 0,5 км от уреза воды, на юго-западной окраине д. Шайдуриха, в 200 м от жилой зоны, в 120 м от школы 57*22? с.ш. 60*32?): обеспечить соблюдение условий на проведение мероприятий по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен, а именно: установить ограждение 1-го пояса ЗСО, обеспечение охраной. Оборудовать дорожки к павильону скважины твердым покрытием. Спланировать территорию для отвода поверхностного стока за ее пределы. Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника, на соответствие гигиеническим нормативам в объеме согласно приложению №9 к Санитарным правилам СанПиН 2.1.3684-21, однократно.

на объекте - скважина д. Нижние Таволги (...., д. Нижние Таволги, восточная окраина, 150 м от жилой зоны): обеспечить соблюдение условий на проведение мероприятий по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен, а именно: установить ограждение 1-го пояса ЗСО, обеспечение охраной. Оборудовать дорожки к павильону скважины твердым покрытием. Спланировать территорию для отвода поверхностного стока за ее пределы. Не допускать наличие высокоствольных деревьев на территории 1-го пояса ЗСО, обеспечить условия препятствующие заболачиванию участка (покос травы, кустарников). Обеспечить режим соблюдения 1-го пояса ЗСО в части наличия земельного участка с жилым домом на расстоянии 10-15 метров от павильона с оголовком скважины. Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника, на соответствие гигиеническим нормативам в объеме согласно приложению №9 к Санитарным правилам СанПиН 2.1.3684-21, однократно. Обеспечить наличие разрешения на использование водного подземного источника (скважина) в питьевых целях (санитарно-эпидемиологическое заключение на использование источника в питьевых целях).

на объекте - скважина ...., восточная окраина села, 200 м северо-восток от жилой зоны): обеспечить соблюдение условий на проведение мероприятий по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен, а именно: установить ограждение 1-го пояса ЗСО, обеспечение охраной. Оборудовать дорожки к павильону скважины твердым покрытием. В помещении павильона скважины провести ремонтные работы, направленные на защиту оголовка скважины (продавлен пол, ржавчина на трубах, выпадение штукатурного слоя со стен и потолка (краска)). Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника, на соответствие гигиеническим нормативам в объеме согласно приложению №9 к Санитарным правилам СанПиН 2.1.3684-21, однократно.

на объекте - водопровод ...., 25 м от жилого дома по ....): Обеспечить наличие разрешения на использование водного подземного источника (скважина) в питьевых целях (санитарно-эпидемиологическое заключение на использование источника в питьевых целях). Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника, на соответствие гигиеническим нормативам в объеме согласно приложению № 9 к Санитарным правилам СанПиН 00.00.0000-21, однократно.

на объекте - скважины *** (...., на восточной окраине ...., в 200 м от жилой зоны северо-восточная окраина поселка в районе производственной зоны) и *** ....): обеспечить соблюдение условий на проведение мероприятий по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен, а именно: скважины ***: обеспечить соблюдение условий на проведение мероприятий по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен, а именно: установить ограждение 1-го пояса ЗСО, обеспечение охраной. Оборудовать дорожки к павильону скважины твердым покрытием. Спланировать территорию для отвода поверхностного стока за ее пределы. Не допускать наличие высокоствольных деревьев на территории 1-го пояса ЗСО, обеспечить условия препятствующие заболачиванию участка (покос травы, кустарников). В помещении павильона скважины провести ремонтные работы, направленные на защиту оголовка скважины (продавлен пол, ржавчина на трубах, выпадение штукатурного слоя со стен и потолка (краска)). Скважины *** - установить ограждение 1-го пояса ЗСО, обеспечение охраной. Оборудовать дорожки к павильону скважины твердым покрытием. Спланировать территорию для отвода поверхностного стока за ее пределы. Не допускать наличие высокоствольных деревьев на территории 1-го пояса ЗСО, обеспечить условия препятствующие заболачиванию участка (покос травы, кустарников). Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника, на соответствие гигиеническим нормативам в объеме согласно приложению № 9 к Санитарным правилам СанПиН 2.1.3684-21, однократно.

Возложить обязанность на администрацию Невьянского муниципального округа (ИНН <***>) при невозможности организации и проведения производственного лабораторного контроля качества питьевой воды МУП «Территория» НМО (ИНН <***>) в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить контроль за проведением производственного лабораторного контроля качества питьевой воды на водопроводах, эксплуатируемых МУП «Территория» НМО (....).

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательное форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Судья: И.Н. Уфимцева

Копия верна:

Судья: Секретарь:

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →