Дело № 5-228/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 мая 2023 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Кан Р.О., с участием

ИП ФИО1,

рассмотрев в помещении Индустриального районного суда г. Хабаровска, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Индустриального районного суда г. Хабаровска поступил протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за нарушение ИП ФИО1 положений ч. 1 ст. 13.3 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», из которого следует, что ИП ФИО1 16 сентября 2022 года в 19 часов 55 минут по адресу: <адрес>, незаконно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО2, имеющую патент на работу 27 № (вид трудовой деятельности - подсобный рабочий), в качестве продавца в киоске по продаже шаурмы, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

При рассмотрении дела ИП ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, с протоколом согласился и пояснил, что повар (гражданин России) заболел, друзья предложили на подмену двух женщин, которые сообщили ему об имеющемся патенте на работу в качестве продавца. Он не проверил документы и на время допустил указанных женщин до работы, просит при вынесении решения учесть его состояние здоровья и наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

На рассмотрение дела врио начальника ОИК ОВМ (по обслуживанию Индустриального района) ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие врио начальника ОИК ОВМ (по обслуживанию Индустриального района) ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску ФИО3 и признает его неявку на разбирательство дела неуважительной, поскольку судьей были предприняты все необходимые меры для вызова в суд.

Выслушав ИП ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатели, являющиеся индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 13 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, противоправным следует рассматривать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента.

Судом установлено, что 16.09.2022 в 19.55 час. при проведении внеплановой выездной проверки сотрудниками УВМ УМВД России по г. Хабаровску установлено, что ИП ФИО1 для выполнения работ по продаже шаурмы в киоске, расположенном по адресу: <адрес>, незаконно привлек к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО2, у которой имеется патент на работу 27 № с указанием вида трудовой деятельности - подсобный рабочий. Гражданка Республики Узбекистан ФИО2 16.09.2022 привлечена к административной ответственности ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление трудовой деятельности 16.09.2022 в 19.55 час. на территории РФ по адресу: <адрес> по профессии, не указанной в патенте на работу.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, а именно: протоколом 27 № об административном правонарушении от 04.04.2023; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от 14.09.2022; фототаблицей; актом проверки № от 16.09.2022; протоколом <адрес>* об административном правонарушении от 16.09.2022; постановлением о назначении ФИО2 наказания от 16.09.2022; объяснениями ФИО2; выпиской из ЕГРЮЛ; уведомлением о постановке на учет; договором аренды земельного участка № от 05.01.2003; договором о совместной деятельности от 10.01.2018; договором аренды № от 24.11.2022.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ составлен законно и обоснованно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, подписан должностным лицом и ИП ФИО1 без каких-либо замечаний, суд признает их относимым, допустимым, достоверным, а в своей совокупности с иными материалами дела достаточными для рассмотрения дела по существу, действия ИП ФИО1 квалифицированы правильно.

При рассмотрении дела событие административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, причастность ИП ФИО1 к совершению данного правонарушения, его вина в совершении указанного административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается исследованными материалами дела.

В качестве обстоятельств, смягчающих вину ИП ФИО1 суд учитывает признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, состояние здоровья, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Протокол об административном правонарушении, а также представленные материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что ИП ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за административные правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, привлекаемое лицо относится к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, выявленные нарушения устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня его вручения (получения), через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Р.О. Кан