Дело № 2-1-835/2025

64RS0010-01-2025-001739-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 г. г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской обл. в составе председательствующего судьи Мартынова Д.А.,

при помощнике судьи Волковой О.М.,

с участием прокурора – помощника Вольского межрайонного прокурора Гвоздкова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора, в интересах ФИО1, к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской обл. (далее – ОСФР по Саратовской обл.) о понуждении обеспечить техническими средствами реабилитации и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Вольский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в интересах ФИО1, к ОСФР по Саратовской обл.) о понуждении обеспечить техническими средствами реабилитации и взыскании компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки по обращению законного представителя ФИО1 было установлено, что ФИО1, являясь <данные изъяты>, в связи с чем просит возложить на ответчика обязанность обеспечить ФИО1 указанными техническими средствами реабилитации и взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, по доводам изложенным в иске, дав объяснения, аналогичные изложенным в иске.

Истец ФИО1, его законный представитель ГАУ СО «Шиханский дом-интернат для престарелых и инвалидов», представитель ответчика в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, представитель ГАУ СО «Шиханский дом-интернат для престарелых и инвалидов» просит рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика ОСФР по Саратовской обл. в письменных возражениях возражал по существу заявленных требований, в удовлетворении иска просил отказать.

Изучив представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47, ст. 118).

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз. 1, 2 ст. 11 Закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации или реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ст. 11.1 Закона № 181-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является <данные изъяты> (л.д. 9, 10).

Согласно индивидуальной программе реабилитации предусмотрено предоставление ФИО1 технические средства реабилитации, такие как <данные изъяты>, срок с 09 июня 2020 г. бессрочно, исполнитель – ОСФР по Саратовской обл. (л.д. 14-18).

К техническими средствами реабилитации инвалидов относятся, в том числе протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты).

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 г. № 240 (далее – Правила № 240), срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Согласно п. 16 Правил № 240 финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Из содержания приведенных нормативных положений, регулирующих отношения по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации, следует, что они закрепляют механизм реализации гарантированного государством права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, определяют источник и объемы предоставления бюджету ОСФР межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств реабилитации, распределение межбюджетных трансфертов между территориальными органами ОСФР, а также предусматривают заключение территориальными органами ОСФР контракта с организациями, отобранными на конкурсной основе на поставку товаров, выполнение работ.

Обращение инвалида либо его представителя с заявлением на получение государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой заявитель должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации. Вместе с тем, нормы права не возлагают на инвалида обязанности по приобретению технических средств реабилитации. Самостоятельное приобретение инвалидами технических средств реабилитации с последующей компенсацией их стоимости является правом, а не обязанностью инвалида.

Согласно исковому заявлению ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о его обеспечении средствами технической реабилитации в мае 2025 г. однако до настоящего времени ФИО1 не обеспечен <данные изъяты>.

Ответчиком представлены сведения о запросе цен, однако сведения о заключении контракта, получении инвалидом технических средств реабилитации не представлено.

Суд исходит из того, что обязанность по обеспечению инвалида ФИО1 техническим средством реабилитации, заявленным в исковом заявлении, возложена на ОСФР по Саратовской обл., и на момент вынесения решения срок обеспечения инвалида техническим средством, предусмотренным Правилами № 240, то исковые требования в части возложения на ОСФР по Саратовской области обязанности обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации подлежат удовлетворению.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума от 15 ноября 2022 г. № 33, под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, может быть связан с потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и так далее.

Таким образом, суд, исходя из указанных положений закона, учитывает причиненные ФИО1 нравственные страдания, вызванные необеспечением техническими средствами реабилитации с мая 2025 г. (дата обращения), его состояние здоровья, индивидуальные особенностей истца, в том числе возраст и другие конкретные обстоятельства, свидетельствующие о тяжести перенесенных страданий, и, учитывая требования разумности и справедливости, считает необходимым удовлетворить их в части, взыскав компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Вольского межрайонного прокурора, – удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской обл. (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить ФИО1 (паспорт сер. №, выданный ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), техническими средствами реабилитации:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской обл. в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 15 августа 2025 г., через данный суд.

Председательствующий Д.А. Мартынов