№2а-1984/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года с. Курманаевка

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Козловой Н.А.,

при секретаре Печеркиной У.В.,

с участием старшего помощника прокурора Курманаевского района Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Курманаевского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Администрации Муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по приведению контейнерных площадок в соответствии с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Курманаевского района Оренбургской области, действующий в интересах, неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по приведению контейнерных площадок в соответствии с требованиями законодательства.

B ходе проверки установлено, что в соответствии co статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-Ф3 "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89 - Ф3 "Об отходах производства - и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев; когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение рееcтpа мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения c твердыми коммунальными отходами.

Прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Андреевский сельсовет Кypманаевского района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по обустройству контейнерной площадки на территории муниципального образования. Обязать администрацию муниципального образования Андреевский сельсовет Кypманаевского района <адрес> до ** ** **** оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес> твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием c уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, a также ограждением, обеспечивающем предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В судебном заседании старший помощник прокурора Курманаевского района ФИО2 заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика – Администрации муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в суд представлен отзыв о признании административных исковых требований, с учетом продления сроков для исполнения решения суда.

Судом на основании положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, и, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст.15 ч.2 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст.51 Федерального закона от ** ** **** №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.8 ч.2 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст.14 ч.1 п.18 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст.13.4 ч.ч.1-5 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (площадках) накопления отходов, соответствующих требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно п.3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 №1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением, установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Согласно п.4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров, до территории медицинских организаций в городских населенных пунктах – не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах – не менее 15 метров.

Судом установлено, что администрацией МО Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области размещены площадки накопления ТКО

В соответствии с п.3 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно акту проверки от ** ** **** контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес> не имеют твердого (асфальтового, бетонного) покрытия c уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, a также ограждения, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Учитывая установленные фактические обстоятельства и вышеприведенные положения законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами, а также что бездействием администрации сельсовета и ее должностных лиц длительное время допускается несоблюдение экологических, санитарно- эпидемиологических требований, чем нарушаются права и законные интересы граждан суд признает требования административного истца абсолютно обоснованными, а потому удовлетворяет иск в полном объеме.

На основании изложенного выше и, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Курманаевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по приведению контейнерных площадок в соответствии с требованиями законодательства – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Андреевский сельсовет Кypманаевского района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по обустройству контейнерной площадки на территории муниципального образования.

Обязать администрацию муниципального образования Андреевский сельсовет Кypманаевского района Оренбургской области до ** ** **** оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: Кypманаевский <адрес> твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием c уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, a также ограждением, обеспечивающем предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 июля 2025 года.

Судья Н.А. Козлова

<данные изъяты>