Решение по делу № 2-1459/2025 от 30.04.2025

Дело № 2-1459/2025

УИД: 91RS0003-01-2024-006421-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Гончарова В.Н., при секретаре Речкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решений об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1.1 п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов работы, учебы и получения пособия в страховой стаж и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась с исковым заявлением через своего представителя ФИО12 в <адрес> районный суд <адрес> Республики Крым к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решений об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1.1 п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов работы, учебы и получения пособия в страховой стаж и обязании совершить определенные действия.

Определением <адрес> районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными решений, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении назначить страховую пенсию, передано на рассмотрение по подсудности в Сакский районный суд Республики Крым.

Свои требования с учетом уточнения ФИО1 мотивирует тем, что она обратилась в отдел установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, как мать, родившая и воспитавшая троих детей, предоставив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа. Решением Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что отсутствует страховой стаж для назначения пенсии - 15 лет, требуемая величина ИПК – 23,4, а также в связи с отсутствием подтверждения факта рождения и воспитания 3-х детей до достижения ими возраста 8 лет. Решением Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что отсутствует требуемая величина ИПК – 23,4. Решением Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что отсутствует страховой стаж для назначения пенсии - 15 лет. В связи с тем, что не включены периоды работы и иной деятельности истца в страховой стаж, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Кироваканском медицинском училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –работа в Шамлугской амбулатории <адрес>, так как отсутствует перевод печати в записи об увольнении, документальное подтверждение периода работы компетентными органами отсутствует; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в частном предприятии «Кристал», в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице в <адрес>ном центре занятости, в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения. Кроме того в решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ было отказано также по причине отсутствия подтверждения факта рождения и воспитания 3-х детей до достижения ими возраста 8 лет. В связи с чем, истец была вынуждена обратиться в суд с указанным исковым заявлением и с учетом уточнения просит признать незаконными решения территориального отдела Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии. Просит обязать ответчика: засчитать в страховой стаж, который дает право на назначение страховой пенсии вышеуказанные периоды учебы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды получения пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и назначить ей пенсию старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец, ее представитель ФИО12 не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. В суд от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений не направил.

Суд полагает возможным, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд считает необходимым заявленные требования истца удовлетворить частично, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст.196 ГПК РФ).

В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст.55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1.2 ч.1 ст.32 федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

- женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии со ст. 8, ч.1-3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Приложения 3 к Закону от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, Федеральным законом от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию по старости возникает в 2022 году при одновременном выполнении трех условий:

Достижение определенного возраста (женщины, достигшие возраста 57 лет);

Наличие не менее 15 лет минимального размера страхового стажа;

Наличие минимально установленной величины ИПК -23,4.

Согласно ст.3 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ,

страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно статьи 11 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статьи 12 11 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений ФИО7) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

12) период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - период пребывания в добровольческом формировании).

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии 09 14 №, выданного МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отдел установления пенсий № управления установления пенсий Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> для назначения страховой пенсии по старости, что подтверждается копией заявления о назначении пенсии.

Решением Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что отсутствует необходимый страховой стаж – 15 лет, требуемая величина ИПК-23,4, а также в связи с отсутствием подтверждения факта рождения и воспитания 3-х детей до достижения ими возраста 8 лет. Страховой стаж составил 14 лет 0 месяцев 10 дней. Исключены из подсчета страхового стажа следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа участковой терапевтической медицинской сестрой, в связи с тем, что в записи об увольнении наименование печати на армянском языке. Перевод справки в установленном законодательством порядке отсутствует. Документальное подтверждение периода работы, выданное компетентным органом страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность, отсутствует;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение.

Исключены из подсчета страхового стажа следующие не страховые периоды:

-периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с отсутствием перевода свидетельства о рождении в соответствии с законодательством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в Отдел установления пенсий № управления установления пенсий Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> для назначения страховой пенсии по старости, что подтверждается копией заявления о назначении пенсии.

Решением Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что отсутствует требуемая величина ИПК-23,4. Страховой стаж составил 15 лет 07 месяцев 14 дней. Исключены из подсчета страхового стажа следующие периоды работы:

Решением Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что отсутствует требуемый стаж 15 лет. Страховой стаж составил 14 лет 04 месяца 25 дней, ИПК составило -28,407. Исключены из подсчета страхового стажа следующие периоды работы и иной деятельности:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа участковой терапевтической медицинской сестрой, в связи с тем, что в записи об увольнении наименование печати на армянском языке. Перевод справки в установленном законодательством порядке отсутствует. А также в связи с отсутствием формуляра «О стаже работы» по форме согласно приложению №;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в частном предприятии «Кристал», в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве ДД.ММ.ГГГГ, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве ДД.ММ.ГГГГ, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учебы в Кировоканском медицинском училище в связи с тем, что период действия Закона от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) в общий стаж, дающий право на пенсию, на основании подпункта «и» пункта 109 Положения №, кроме работы в качестве рабочего и служащего засчитывается период обучения, в т.ч. в высших учебных заведениях, средне специальных учебных заведениях, при условии, если этому периоду предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных сил ФИО7, или иная служба.

В соответствии с ч.6 ст. 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Так, ч.1 ст.4 ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии со ст. 2 п.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки)», а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», особенности по реализации права граждан на пенсионное обеспечение устанавливаются ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Страховое обеспечение по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, причитающееся гражданам, подлежавшим общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством, действующим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Частью 1 статьи 4Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого федерального закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 13 Перечня установлено, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В соответствии с п.8 ст.13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе льготном порядке исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий осуществляется на основании «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее- Правила №).

В соответствии с пунктом 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункты 11, 60 Правил).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 59 Правил № документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии со ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действие которого распространялось на период рассматриваемых правоотношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Согласно п. 18 Постановления Совмина ФИО7 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» (в ред. постановления Совмина ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ) ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Пенсионное обеспечение лиц, переселившихся на постоянное жительство в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ и Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 5 и п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В соответствии с п. 39 инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на дату внесении записей, при увольнении рабочего или служащего записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, учреждении организации заверяются печатью предприятия, организации или печатью отдела кадров. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ.

Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ. Согласно ч. 1 ст. 21 установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО7 за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО7» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО7. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Статьей 1 указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО7 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии со ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО7 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения).

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие документа в отношении Российской Федерации с другими участниками, однако данное Соглашение подлежит применению к спорным правоотношениям, имевшим место в период его действия.

Согласно статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Если международным договором Российской Федерации предусмотрены иные правила, чем установленные Федеральным законом №400-ФЗ, применяются правила международного договора.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию и Республику Казахстан, Армения осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (далее –Соглашение ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство – член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории с учетом положений названного Соглашения.

Согласно статьи 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения ЕАЭС в силу осуществляются в соответствии с законодательством государств- членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации – Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ; за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения ЕАЭС в силу – государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

При реализации указанного Соглашения с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в страховой стаж при определении права на страховую пенсию, в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал учитывается стаж работы на территориях государств-участников Соглашения СНГ и государств-членов до ДД.ММ.ГГГГ, который также учитывается при подсчете величины ИПК как для определения права на страховую пенсию, так и для исчисления ее размера.

Эти положения направлены на продолжение обязательств государств – членов за периоды работы и (или) иной деятельности, которые приходились на период действия Соглашения СНГ.

За эти периоды государства – члены назначают и выплачивают пенсию в соответствии со своим законодательством и с применением положений Соглашения СНГ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии.

Установлено, что при обращении за назначением пенсии ФИО1 представила трудовую книжку на свое имя, выданную ДД.ММ.ГГГГ серии ПТ-I №; свидетельства о браке, свидетельства о расторжении брака; документ об образовании; свидетельства о рождении детей; архивные справки; справки о работе, справку органов ФМС, паспорта гражданина РФ; справку о реорганизации.

Согласно свидетельства о заключении брака серии II- СЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и ФИО3 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака жене присвоена фамилия «ФИО13».

Согласно свидетельства о расторжении брака серии I-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ, брак между ФИО2 и ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака ей присвоена фамилия «ФИО13».

Как усматривается из трудовой серии ПТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за спорные периоды работы и иной деятельности имеются следующие сведения:

-с ДД.ММ.ГГГГ истец зачислена участковой терапевтической мед.сестрой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы согласно личного заявления (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Записи о приеме на работу, увольнении с работы чистые, без исправлений и подтертостей. В записи на увольнении имеются подпись глав врача и печать предприятия;

-с ДД.ММ.ГГГГ истец принята в ЧП «<адрес>» на должность оператора по выдуву ПЭТ бутылки (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 38 КЗоТ Украины (собственное желание) (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ.). Записи о приеме на работу, увольнении с работы чистые, без исправлений и подтертостей. В записи на увольнении имеются подпись директора предприятия и печать предприятия;

-с ДД.ММ.ГГГГ истец принята в ЧП «<адрес>» на должность оператора линии разлива (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 36 КЗоТ Украины (согл. сторон) (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ.). Записи о приеме на работу, увольнении с работы чистые, без исправлений и подтертостей. В записи на увольнении имеются подпись директора предприятия и печать предприятия;

-с ДД.ММ.ГГГГ истец принята в ЧП «<адрес>» на должность рабочей линии разлива (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 36 КЗоТ Украины (соглашение сторон) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Записи о приеме на работу, увольнении с работы чистые, без исправлений и подтертостей. В записи на увольнении имеются подпись директора предприятия и печать предприятия;

-с ДД.ММ.ГГГГ начата выплата пособия по безработице согласно п.2 ст.23 п.2 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании на случай безработицы» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ сокращена выплата пособия по безработице согласно ст. 31 п.1 п.п.5 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании на случай безработицы» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата пособия по безработице согласно ст.31 п.1 пп.13 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании на случай безработицы» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Записи чистые, без исправлений, имеется подпись специалиста и печать предприятия.

Согласно свидетельства о рождении серии V-СЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями записаны: отец – ФИО2, мать – ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 получила паспорт гражданина российской Федерации.

Согласно свидетельства о рождении серии VI -СЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями записаны: отец – ФИО2, мать – ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вступила в брак, после регистрации брака ей присвоена фамилия «Цудзевич». ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 получила паспорт гражданина российской Федерации.

Согласно свидетельства о рождении серии VII-СЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями записаны: отец – ФИО2, мать – ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 получил паспорт гражданина российской Федерации.

Кроме того, в материалах выплатного дела ФИО1, копия которого предоставлена суду ответчиком, имеются следующие документы, подтверждающие спорные периоды работы истца и иной деятельности:

-справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Территориальным отделением Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в городе <адрес> и <адрес>, согласно которой ФИО1 состояла на регистрационном учете в качестве безработной и получала пособие по безработице, засчитываемые в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.);

-справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ООО «<адрес>», согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работала в Частном предприятии «<адрес>» на должности оператора по выдуву ПЭТ бутылки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ЛС от 01.03.2009г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ.);

-справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ООО «<адрес>», согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работала в Частном предприятии «<адрес>» на должности оператора линии разлива с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ЛС от 06.08.2010г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ.);

-справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ООО «<адрес>», согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работала в Частном предприятии «<адрес>» на должности оператора линии разлива с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 18.07.2011г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

-справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ООО «<адрес>», согласно которой ООО «<адрес>» является правопреемником Частного предприятия «<адрес>» согласно Выписки из ЕГРЮЛ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были получены: справки о работе и заработной плате, формуляр в отношении ФИО1.

Формуляр «О стаже работы» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждает периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республики <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 в интересах ФИО1 обратилась в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о перерасчете ей страховой пенсии.

Кроме того, судом установлено, что только в сентябре 2024 года ответчиком направлен Формуляр «запрос» в Службу социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения, в отношении стажа работы ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были получены: справки о работе и заработной плате, формуляр в отношении ФИО1.

Разрешая требования истца в части признания незаконным решений ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно отказано во включении в страховой стаж в окончательном виде ФИО1 периодов работы и иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шамлутской амбулатории <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «<адрес>»; периодов получения пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оценив в совокупности и взаимосвязи все установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении заявления ФИО1 отказ в зачете спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> амбулатории <адрес>; периодов получения пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является неправомерным.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «<адрес>» не могут быть учтены в страховой стаж работы истца при установлении страховой пенсии, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в ПФ РФ.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения прекращается с ДД.ММ.ГГГГ, между тем Соглашение подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку спорные правоотношения имели место в период его действия, и обращения истца за назначением пенсии.

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью Российской Федерации, которая как социальное государство должна направлять свою политику на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охрану труда и здоровья людей (ст.ст. 2ст.ст. 2 и 7). Социальный характер российского государства и признание охраны труда одним из направлений его политики предопределяют установление гарантий реализации прав граждан в сфере труда, к числу которых Конституция Российской Федерации относит право каждого свободно на государственную пенсию (ч. 2 ст. 7).

Согласно ч. 6 ст. 75 Конституции Российской Федерации система пенсионного обеспечения граждан формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений.

Судом установлено, что спорные периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> амбулатории <адрес>; периодов получения пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, внесены в трудовую книжку согласно действовавшему законодательству, исправления, подтертости в трудовой книжке отсутствует, имеются подписи ответственных лиц в записи на увольнении и печать предприятия, также имеется справка центра занятости.

То обстоятельство, что истцу не включены период работы и иной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шамлугской амбулатории <адрес>; периодов получения пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может быть основанием для отказа в зачете указанных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии, поскольку указанные выше доказательства подтверждают наличие страхового стажа у истца за указанные выше периоды.

Каких-либо документов, опровергающих тот факт, что ФИО1 не работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шамлугской амбулатории <адрес>; и не получала получения пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не представлено, а у суда отсутствуют основания для сомнений работы и получения пособия по безработице ФИО1 за указанные периоды.

Суд считает, что исковые требования ФИО1 о включении указанных периодов в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части, спорный период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шамлугской амбулатории <адрес>; периодов получения пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо включить в страховой стаж работника, прямо влияющий на право и размер назначаемой пенсии. В остальной части исковых требований истца суд отказывает, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона №167-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Кроме того, суд отмечает, что ссылка ответчика в решении об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ истцу по тем основаниям, что отсутствует подтверждение факта рождения и воспитания 3-х детей до достижения ими возраста 8 лет, без основательна, что подтверждается материалами гражданского дела.

Разрешая исковые требования истца о включении в страховой стаж при назначении пенсии периода учебы в Кироваканском медицинском училище суд приходит к следующему.

В период обучения истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил ФИО7, или иная служба, указанная в подпункте "к".

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также служба в составе Вооруженных Сил ФИО7 и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при ФИО7, Министерства охраны общественного порядка ФИО7, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел ФИО7, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что истец обучалась с 1982 года по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> медицинском училище (диплом ЗТ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с чем, суд приходит к выводу о неправомерном отказе в учете в страховой стаж при назначении пенсии истцу периоды ее обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кировоканском медицинском училище на основании п.п. «з» п.109 Положения № и обязует ответчика включить данный период обучения в страховой стаж при установлении пенсии истцу.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. Таким образом, для граждан, обратившихся за назначением пенсии в 2023г. такой коэффициент должен составлять 23,4, страховой стаж – 15 лет.

Учитывая изложенное, в соответствии с действующим законодательством для назначения женщинам страховой пенсии по старости в 2023 году необходимо соблюдение одновременно трех условий: 1) достижение возраста 57 лет; 2) продолжительность страхового стажа на момент обращения в 2023 году должна составлять не менее 15 лет (право на пенсию в 2023 году); 3) на момент обращения за страховой пенсии по старости в 2023 году индивидуальный пенсионный коэффициент должен составлять не ниже 23,4. Отсутствие хотя бы одного из данных условий является основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Исходя из того, что периоды работы, учебы, получения пособия по безработице, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточны истцу для назначения страховой пенсии, страховой стаж истца с учетом учтенного страхового стажа ответчиком составит более 15 лет, ИПК – более 23,4, что также отражено в информации предоставленной суду ответчиком, таким образом, имеются основания для назначения страховой пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ - с даты подачи заявления, но не ранее возникновения права (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно пункту 1 Положения о Пенсионном Фонде Российской Федерации, утвержденному Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Пенсионный Фонд Российской Федерации образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. ПФР является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, правопреемником которого является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Из статьи 5 Закона «Об обязательном пенсионном страховании» следует, что Фонд является государственным учреждением и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Таким образом, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> относится к органам государственной власти, в связи с чем, на него распространяются положения статьи 333.36 НК РФ об освобождении от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решений об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1.1 п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов работы, учебы и получения пособия в страховой стаж и обязании совершить определенные действия– удовлетворить частично.

Признать решение Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным части отказа в установлении пенсии в связи с отсутствием подтверждения факта рождения и воспитания 3-х детей до достижения ими возраста 8 лет, отказа во включении в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным части отказа в установлении пенсии, отказа во включении в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным части отказа в установлении пенсии, отказа во включении в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который дает право на назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> амбулатории.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который дает право на назначение страховой пенсии по старости, периоды получения пособия по безработице:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ1 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж для установления пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который дает право на назначение страховой пенсии по старости, периоды ее учебы в Кироваканском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пп.1.2 п.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путем подачи апелляционной жалобы, через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья В.Н.Гончаров

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.Н.Гончаров