Дело № 5-127/2023

47RS0010-01-2023-000884-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г. ФИО2 27 ноября 2023 года

Судья Лодейнопольского городского суда Ленинградской области Высоких Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

переводчика коллегии переводов «Доминик» ФИО4,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Лодейнопольскому району Ленинградской области лейтенантом полиции ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут на <адрес> сотрудниками ДПС был остановлен автомобиль «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № регион, в ходе проверки документов был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в <адрес>, а именно: ФИО3 прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на миграционный учет не вставал. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации гражданин <данные изъяты> ФИО3 за продлением срока временного пребывания никуда не обращался, от выезда с территории Российской Федерации уклонился. Таким образом, по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от выезда с территории Российской Федерации гражданин <данные изъяты> ФИО3 уклоняется и с ДД.ММ.ГГГГ продолжает находиться на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что не выехал с территории Российской Федерации после истечения срока визы, так как отдал паспорт для оформления финской визы, в настоящий момент <данные изъяты>

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

В силу части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> сотрудниками ДПС в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, требующем получения визы, и который по истечении указанного срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ) уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым ФИО3 нарушил положения части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ФИО3 разъяснены в присутствии переводчика, который является профессиональным переводчиком и владеет языком, на котором изъясняется ФИО3, в помощи защитника не нуждается.

Фактические обстоятельства дела в совершении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколов об АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина <данные изъяты>, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, дактилоскопической картой, объяснениями ФИО3 и другими материалами дела.

ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по однократной визе №, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с целью поездки - туризм. ФИО5 от выезда с территории Российской Федерации после истечения срока действия визы №, совершенное в <адрес>, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Деяние, совершенное ФИО3 квалифицируется по части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания - срока визы с ДД.ММ.ГГГГ, совершенное в <адрес>.

Материалы настоящего дела об административном правонарушении не содержат сведения о том, что привлекаемому к административной ответственности лицу продлена виза.

Обстоятельства, исключающие обязанность выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы, предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО3, не установлены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновности ФИО3 в его совершении.

Оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства и характер административного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства признания вины, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, данные о личности виновного, судья считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде штрафа, в связи с тем, что ФИО3 уклонился от самостоятельного выезда из РФ после истечения срока визы, доказательств подтверждающих наличие денежных средств для самостоятельного выезда не представлено, родственных связей на территории РФ не имеет, суд приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в целях исполнения которого, считает необходимым применить к ФИО3 его содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Право властей применять выдворение является важным средством предотвращения серьезных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

В постановлении Верховного Суда РФ от 28.08.2019 N 5-АД19-207 со ссылкой на разъяснения Европейского Суда по правам человека указано, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Оснований для применения положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку никаких документов подтверждающих наличие у ФИО3 близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не представлено.

Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением до его выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан № 2 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <...> ж.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Ленинградской области (ГУ МВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП 784201001

ИНН <***>

Код ОКТМО 41627101

Номер счета получателя 03100643000000014500 в Северо-Западное ГУ Банка России

БИК 044030098

Код бюджетной классификации 18811601181019000140

УИН: 18880447230610018726.

Копию постановления немедленно направить начальнику отдела - старшему судебному приставу Лодейнопольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Высоких Т.А.