Дело №5-28/2023

УИД 68RS0017-01-2023-000217-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 апреля 2023 года

р.п.Дмитриевка

Судья Никифоровского районного суда Тамбовской области Денисов Д.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Адрес ФИО3 Адрес. Лицо без гражданства, документирован паспортом гражданина СССР серия ХIII-РД № выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Адрес. Данные о личности установлены на основании справки ИБД-Р Тамбов. Фактически проживает по адресу Адрес д.Марьевка Адресёная Адрес, где проживает один в доме родственника, имеет родственников на территории Адрес. Получает доходы от выполнения работ по гражданско-правовым договорам без официального оформления. К административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ, не привлекался.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, в помещении МП ОП (дислокация пгт.Дмитриевка) МО МВД России «Мичуринский» по адресу Адрес р.п.АдресЛенина Адрес, выявлено, что ФИО2 являясь лицом без гражданства, в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», пребывает на территории Российской Федерации не имея документов подтверждающих право такого пребывания.

ФИО2 в суде полностью признал свою вину и раскаялся в содеянном правонарушении, при этом показал, что в Адрес приехал в 1993 году, к своим родственникам на постоянное жительство, свой паспорт гражданина СССР утерял, намерен совершить действия по получению паспорта России, просит не применять административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Кроме признания ФИО2 своей вины, последняя полностью подтверждается совокупностью материалов настоящего дела - административный протокол ТТ№ от 13.04.2022 и приложенными письменными доказательствами (рапорт УУП ФИО5, объяснения ФИО2, справка МП о данных паспорта ФИО2, требование ИЦ УМВД России по Адрес о судимостях ФИО2, копии приговоров на ФИО2 – Советского районного суда Адрес от ДД.ММ.ГГГГ, Тамбовского районного суда Адрес от ДД.ММ.ГГГГ, Никифоровского районного суда Адрес от ДД.ММ.ГГГГ, Никифоровского районного суда Адрес от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного доказано, что ФИО2 совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Размер и вид наказания определить с учётом характера административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств отягчающих ответственность, наличия обстоятельств смягчающих ответственность (признание вины, раскаяние в содеянном),

На основании ч.1 ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, в данном случае имеется возможность не назначать наказание в части административного выдворения за пределы Российской Федерации (ст.3.10 КоАП РФ), поскольку это назначение должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, а также соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. N11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. N8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств. Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В суде установлено, что ФИО2 длительное время находится на территории Адрес куда приехал к своим родственникам на постоянное жительство, он являлся гражданином СССР, в настоящее время имеет статус – лицо без гражданства, в связи с чем, имеются препятствия для исполнения наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку его исполнение не будет отвечать требованиям соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на реквизиты: УФК по Адрес (ОП «Дмитриевка» Адрес), ИНН <***>, КПП 682901001, ОКТМО 68620000, номер счёта получателя 03№ в ГРКЦ ГУ банка России по Адрес, БИК 016850200, кор/сч 40№, КБК 18№. идентификатор 18№, наименование платежа – штраф.

На основании ст.32.2 КоАП РФ, уплатить штраф через банк или иную кредитную организацию, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, оригинал платежного документа предъявить для сведения в канцелярию Никифоровского районного суда Адрес. Неуплата штрафа в указанный срок, является основанием для возбуждения дела по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление можно обжаловать в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда, через Никифоровский районный суд Адрес, в течение 10 суток со дня получения копии этого постановления.

Судья подпись Денисов Д.Л.