Дело № 2а-56/2023

УИД НОМЕР

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Кунакбаевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Денисенко К.А.,

административное дело по административному иску прокурора Кусинского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Кусинского района Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» с URL-адресами: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административные исковые требования мотивированы тем, что по результатам проведенного прокуратурой мониторинга телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты> неопределенному кругу лиц предлагается услуга по легализации денежных средств на банковские карты, в целях их дальнейшего обналичивания, кроме того помощью указанных сайтов имеется возможность приобрести банковскую карту на чужое имя. Использование информации, которая содержится и распространяется на указанных сайтах, недопустимо, поскольку она способствует совершению преступлений, предусмотренных статьями 174, 174.1, 187 Уголовного кодекса Российской Федерации. Субъектами указанный преступлений может являться несовершеннолетнее лицо, достигшее возраста 16 лет. В целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства, доступ к сайтам следует ограничить. Достоверно установить владельца доменов (сайтов) и связаться с ними не представляется возможным.

В судебном заседании помощник прокурора Кусинского района Челябинской области Денисенко К.А. административный иск поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд письменное мнение, в котором указал, что по состоянию на ДАТА информация на электронных ресурсах: <данные изъяты> не доступна на основании определения Кусинского районного суда о применении мер предварительной защите от ДАТА. Полагают, административный иск подлежит удовлетворению (л.д.27,28).

Заслушав объяснения помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Денисенко К.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе - решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1).

Статьей 174 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Статьей 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными лицом в результате совершения им преступления, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Статьей 187 Уголовного кодекса предусмотрена уголовная ответственность за изготовление, приобретение, хранение, транспортировка в целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты (за исключением случаев, предусмотренных статьей 186 настоящего Кодекса), а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств.

Субъектом указанных преступлений также может являться несовершеннолетнее лицо, достигшее возраста 16 лет, которое в соответствии с разъяснениями Центрального Банка России в Письме от 09.04.2020 № 31-4-4/1216 вправе заключать договоры банковского вклада и использовать безналичную систему денежного оборота самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя.

В целях исполнения преступной роли несовершеннолетнее лицо, являясь держателем банковской карты, может в качестве посредника участвовать в легализации денежных средств путем предоставления своей банковской карты, снимая с нее денежные средства, полученные преступным путем, пополняя другую банковскую карту, не участвующую в преступной схеме.

В силу Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010 № 436-ФЗ в информационном пространстве должна быть обеспечена информационная безопасность детей, обеспечивающая состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

В силу части 3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде описания преступления или иного антиобщественного действия.

В статье 7 Федеральный закон от 07 августа 2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» закреплены права и обязанности физических лиц и организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом по идентификации клиентов, организации внутреннего контроля, фиксирования и хранения информации, а также порядок представления информации в уполномоченный орган.

Согласно пункту 1 статьи 7 закона от 13 марта 2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Как следует из части 5 статьи 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно - коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Материалами дела установлено, прокуратурой Кусинского района Челябинской области в ходе мониторинга телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено, что на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты> размещена информация о предоставлении услуг по легализации денежных средств на банковские карты, в целях их дальнейшего обналичивания. Сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению. На сайтах присутствует форма заказа банковских карт, предлагающая внести необходимые персональные данные, а также данные о желаемом балансе банковской карты. Сведения, размещенные на сайтах вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, относительно допустимости приобретения и использования банковских карт, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц совершению преступлений и способствуют их совершению (л.д. 10, 11, 13-16).

Указанная информация носит противоправный характер, содержит сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность. Распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно письменным объяснениям представителя заинтересованного лица, информация на электронных ресурсах: <данные изъяты> находилась в свободном доступе, недоступна на основании определения Кусинского районного суда от ДАТА о принятии мер предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации (л.д.28).

Достоверно установить владельца домена (сайта) и связаться с ним не представляется возможным (л.д.18,19).

В указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора Кусинского района Челябинской области подлежат удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административные исковые требования прокурора Кусинского района Челябинской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для включения сайтов с URL-адресами: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева

Решение в окончательной форме принято 16.01.2023г. Н.В. Андреева