Дело № 2а-5404/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 сентября 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Василенко А.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановления, бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, с учетом уточнений, мотивируя требования тем, что на основании решения мирового судьи судебного участика № 65 в октябрьском районе г. Красноярска от 17.10.2023г. по делу № 02-2719/65/2023 был выдан исполнительный лист ВС № У, согласно которому с должника ИП ФИО2 в его пользу подлежат взысканию денежные средства в размере 73 771 рублей, неустойка в размере 1% от суммы 63 500 рублей, начиная с 10 июля 2023 года по день фактического исполнения обязательства. 10.02.2025 года взыскателем было подано заявление о возбуждении исполнительного производства, на основании которого 12.02.2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска было возбуждено исполнительное производство № У-ИП. В заявлении им также было указано на то, что на момент его подачи в счет исполнения обязательств по оплате неустойки, взысканной за период с 10.07.2023г. по день фактического исполнения решения суда, должником ранее были уплачены денежные средства в размере 27 059 рублей, указанную сумму он просил исключить из размера неустойки в будущем, основная сумма взыскания не менялась. 6 марта 2025 года ему были перечислены денежные средства в размере 46 712 рублей. 10 марта 2025 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства, не смотря на то, что не все требования исполнительного документа были исполнены. Кроме того 25.04.2025г. судом кассационной инстанции было изменено решение мирового судьи судебного участка № 65 в октябрьском районе г. Красноярска от 17.10.2023г. по делу № 02-2719/65/2023, на основании которого было возбуждено исполнительное производство № У-ИП. В связи с изменением решения суда и выдачей нового исполнительного документа, 08.07.2025г. им был отозван с исполнения исполнительный лист ВС № У. Однако, не смотря на отзыв исполнительного листа, полагает, что действиями судебного пристава-исполнителя по неправомерному окончанию исполнительного производства 10.03.2025г. его права на своевременное и правильное исполнение судебного акта, вступившего в законную силу, были нарушены. До 08.07.2025 года никаких действий по отмене оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства от 10.03.2025 года предпринято не было. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска по окончанию исполнительного производства № У-ИП по состоянию на 10.03.2025г., а также признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по октябрьскому району г. Красноярска в рамках исполнения исполнительного производства № У-ИП за период с 10.03.2025 года по 08.07.2025 год.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомил, предоставил право представлять свои интересы по доверенности ФИО3.

Представитель административного истца ФИО1 ФИО3, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, действующий на основании доверенности, административные исковые требования не признал, указав, что незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено, должностными лицами были приняты меры по исполнению требований исполнительного документа.

Представитель административного ответчика - ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, были извещены о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, судебными извещениями, направленными заказной, курьерской почтой, ходатайств не заявлено, суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителя административного истца, предстателя административного ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Судом установлено, что 12 февраля 2025 года на основании исполнительного листа ВС №У от 07.02.20254 года, выданного мировым судьей судебного участка №65 в Октябрьском районе г.Красноярска по делу № 2-2719/65/2023, судебным приставом исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, возбуждено исполнительное производство № У-ИП о взыскании с Хмеля В.В. в пользу ФИО1 убытков в размере 5000 рублей, компенсации морального вреда в размере 3000 рублей, неустойки в размере 26670 рублей, штрафа в размере 14835 рублей, расходов на составление досудебной претензии в размере 3000 рублей, расходов по договорам оказания юридических услуг в размере 16000 рублей, 5000 рублей, а также почтовые расходы в размере 266 рублей. Взыскании неустойки с 10.07.2023 года в размере 1% от сумм 63500 рублей по день фактического исполнения обязательств в размере 46 712 рублей.

В рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска 27 февраля 2025 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на 02.09.2025 года, по исполнительному производству № У-ИП в счет оплаты задолженности, на указанный депозитный счет 27 февраля 2025 года поступили денежные средства в размере 46 712 рублей, которые перечислены взыскателю.

10 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № У-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, отменены все меры принудительного исполнения.

В судебном заседании также установлено, 21 апреля 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, согласно которому постановлено: внести в постановление о возбуждении исполнительного производства от 12.02.2025 года следующие исправления: исправить сумму долга на следующее значение 426 442 рублей.

Также, 21 апреля 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по октябрьскому району г. Красноярска вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства № У-ИП от 10.03.2025г., возобновить исполнительное производство № У-ИП от 10.03.2025 года.

При этом, 25.04.2025г. определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции было изменено апелляционное определение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 05 декабря 2024 года, которым оставлено без изменения решение мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском районе г.Красноярска от 17.10.2023г. по делу № 02-2719/65/2023, в части взыскания штрафа в размере 14 835 рублей, его размер увеличен до 17 335 рублей.

В связи с чем, административному истцу был выдан новый исполнительный документ и 08.07.2025г. им был отозван с исполнения исполнительный лист ВС № У.

При таких обстоятельствах, суд полагает административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным постановления от 10.03.2025 года об окончании исполнительного производства № У-ИП не подлежащими удовлетворению, поскольку оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, оспариваемое постановление перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, доказательств наступления негативных последствий для административного истца не представлено.

Вместе с тем, разрешая административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках исполнительного производства № У-ИП от 12 февраля 2025 года в отношении ФИО2 за период с 10.03.2025 года по 08.07.2025 год, суд исходит из следующего.

После возобновления 21 апреля 2025 года исполнительного производства № У-ИП судебным приставом-исполнителем запросы в регистрирующие органы и кредитные организации не были направлены, меры принудительного взыскания не применены.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен и не является исчерпывающим.

Исследовав все представленные материалы исполнительного производства, в процессе принудительного исполнения, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не были предприняты в полном объеме меры по своевременному и полному исполнению исполнительного документа, что ущемляет права взыскателя. Согласно п.1. ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Работа по исполнительному производству была организована таким образом, что своевременное исполнение требований исполнительного документа было невозможно.

Таким образом, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства не выполнены необходимые и возможные исполнительные действия, требования взыскателя в рамках исполнительного производства № У-ИП, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в отношении должника Хмеля В.В. за период с 10.03.2025 года по 08.07.2025 год являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1, к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановления, бездействия незаконными – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках исполнительного производства № У-ИП от 12 февраля 2025 года в отношении ФИО2 за период с 10.03.2025 года по 08.07.2025 год.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2025г.