УИД № 78RS0009-01-2022-007781-33
Дело № 2а-8025/2022 2 сентября 2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Ушановой Ю.В.,
с участием прокурора Самойленко А.Д.,
при помощнике ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о продлении срока содержания ФИО2, года рождения, гражданина , в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 Главного управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, – до исполнения решения о депортации, но не более чем на 30 суток,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания, гражданина Республики Украина, в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 Главного управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, – до исполнения решения о депортации, но не более чем на 30 суток.
В обоснование административного искового заявления указывает, что Министерством юстиции Российской Федерации вынесено решение (распоряжение) о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации административного ответчика.
Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации.
Кроме этого ссылался на отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) административного ответчика на территории России, а также на принятое в отношении него решения о депортации за пределы Российской Федерации.
Административный ответчик освобождён по отбытию наказания из учреждения, где отбывал наказание, назначенное ему приговором суда; решением Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области административный ответчик помещен в Центр временного содержания иностранных граждан на срок, не превышающий 48 (сорок восемь) часов.
В дальнейшем решением суда административный ответчик помещён в специальное учреждение, а также срок его содержания продлялся на срок до депортации но не более чем на 120 суток.
При этом указывает также на то, что в период ранее установленного срока исполнить решение о депортации не представилось возможным, ввиду временного отсутствия регулярного авиасообщения.
В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, поддержал административное исковое заявление и просил его удовлетворить.
Административный ответчик в судебное заседание явился. От переводчика отказался, против удовлетворения требований возражал.
Прокурор в своём заключении по делу находил административный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению, однако требуемый срок полагал возможным сократить.
Изучив представленные материалы, выслушав мнения и доводы сторон, а также заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законном обстоятельства, свидетельствующие об обоснованности требований административного иска.
В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон о правовом положении иностранных граждан), принятие федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, является основанием для вынесения федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции решения о депортации данного иностранного гражданина.
В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Закон о правовом положении иностранных граждан, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан).
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 является гражданином . Административный ответчик осужден приговором суда, ему назначено наказание в виде лишения свободы.
Распоряжением ФСИН России от 2 июля 2021 года № 5679-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.
6 мая 2022 года ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.
Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 6 мая 2022 года по делу №2а-5650/2022 ФИО2 помещен в ЦВСИГ на срок 120 суток до исполнения решения о депортации, но не более, чем до 3 сентября 2022 года включительно.
Вышеуказанные решения, принятые в отношении административного ответчика, в установленном порядке не отменены, как поясняла сторона административного ответчика в судебном заседании.
В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, либо решения о реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 2 марта 2006 года №55-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закреплённым целям (статья 55, часть 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершённого деяния.
В рамках рассмотренного дела административным ответчиком не представлено доказательств отмены решения о депортации, равно как из материалов дела не следует, что данное решение им оспорено в установленном порядке.
Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 года №1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года № 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
Таким образом, имеются предусмотренные пунктом 9, пунктом 9.4 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан основания для содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области до исполнения решения о депортации.
Судом учитывается, что пояснения административного истца являются достаточными и убедительными для удовлетворения рассматриваемого заявления, представленные в суд доказательства подтверждают, что административный ответчик подлежит депортации и не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.
Также суд принимает во внимание, что стороной административного истца представлены сведения с разъяснениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации о способе и возможностях исполнения решений о депортации иностранных граждан при сложившейся геополитической обстановкой в стране и мире.
Принимая во внимание, что в отношении административного ответчика проблемы с депортацией возникли впервые, а также, что срок, на который административный истец просит пролить период нахождения иностранного гражданина в специальном учреждении является разумным, суд не усматривает злоупотреблений не стороне административного истца.
При этом доводы административного ответчика о наличии у него на территории Российской Федерации родного брата, места постоянного проживания, регистрации, а также возможности трудоустройства, в подтверждение чего представлены соответствующие документы, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку могут быть предметом оценки в случае разрешения требований об оспаривании решения иностранного гражданина о депортации, либо о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации.
При этом с учётом характера принимаемого решения, положений статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению, поскольку в ином положении дел административный ответчик подлежит освобождению из Центр временного содержания иностранных граждан до момента вступления решения суда в законную силу, что не согласуется с самим правовым институтом такого помещения и принятым в настоящем деле решением.
На основании изложенного, руководствуясь пунктами 9, 9.4 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьями 175 – 180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Продлить срок содержания ФИО2, года рождения, гражданина , в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 Главного управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, Кингисеппское шоссе, д. 51, корп. 1, лит. А, Б, на срок до исполнения решения о депортации, но не более 30 (тридцать) суток – до 2 октября 2022 года включительно.
Обратить решение к немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья:
Решение суда в окончательной форме принято 2 сентября 2022 года.