Решение по делу № 2-136/2023 от 13.06.2023

Дело № 2-136/2023

22RS0066-01-2022-004099-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Яковченко О.А.

при секретаре Бобровских П.А.

с участием прокурора Шуляк Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску комитета жилищно — коммунального хозяйства г. Барнаула к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об изъятии квартиры, возложении обязанности заключить договор, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее по тексту – КЖКХ) обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с иском к ответчикам, в котором, с учетом утчнения, просит изъять у ФИО1 объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> для муниципальных нужд; обязать ФИО1 заключить с комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в связи с изъятием земельного участка и объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., определив размер возмещения за изымаемую недвижимость <данные изъяты> руб.; прекратить право собственности ФИО1 на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м., после выплаты в полном объеме денежного возмещения; признать право собственности городского округа – г. Барнаула Алтайского края на комнату №5, расположенную по адресу: <адрес> после выплаты в полном объеме денежного возмещения; выселить ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указывается, что ФИО1 является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № № дом по ул<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №№ установлен срок выполнения работ по сносу указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №№ у собственников жилых помещений дома по <адрес> изъяты для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения в доме, в том числе комната № в квартире №№, принадлежащая ответчику ФИО1 на праве собственности.

Проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд направлен истцом ответчику, однако до настоящего времени собственник согласие на заключение соглашения не выразил, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца КЖКХ г. Барнаула ФИО6 в судебном заседании настаивала на исковых требованиях в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков ФИО3, ФИО1 – ФИО7 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 частично признает исковые требования; как представитель ФИО3 возражает против требования о выселении из жилого помещения, поскольку ФИО3 не является членом семьи ФИО1, является инвалидом, имеет постоянную регистрацию в спорном жилом помещении, иного места жительства не имеет, в связи с чем в случае выселения ему должно быть предоставлено другое жилье. Иные ответчики ФИО5, ФИО4 членами семьи ФИО1 не являются.

Ответчики ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО4, третье лицо Управление Росреестра по Алтайскому краю, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Шуляк Е.М., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.66 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71 комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула – орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.

В силу пп. 3.7, 3.8 решения Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 «Об утверждении Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» за изымаемое жилое помещение собственнику жилого помещения выплачивается возмещение в денежной форме. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом ЖКХ. Соглашение включает в себя обязательство города Барнаула выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение, размер и порядок выплаты возмещения, порядок освобождения жилого помещения, подлежащего изъятию, и другие условия обязательства.

Как установлено по делу, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № № дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №№ установлен срок выполнения работ по сносу указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд направлен истцом ответчику, выкупная стоимость определена в размере <данные изъяты> руб., согласно отчета ООО «Бюро Оценки».

Поскольку истцом было представлено заключение о выкупной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, для определения выкупной стоимости на момент рассмотрения дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ» №№ № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость жилого помещения – комнаты №№, расположенного по адресу: <адрес>, на дату проведения исследования с учетом доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, составляет <данные изъяты> руб., размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт на дату первой приватизации (1993 г.) на дату проведения исследования составляет <данные изъяты> руб., среднерыночная стоимость риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления заключения составляет <данные изъяты> руб., среднерыночная стоимость услуг по переезду из жилого помещения в пределах г. Барнаула составляет <данные изъяты> руб.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4 ст.32 ЖК РФ).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6. ст.32 ЖК РФ).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст.32 ЖК РФ).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9 ст.32 ЖК РФ).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч.10 ст.32 ЖК РФ).

Согласно пп. «ж» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ) является его выселение из этого жилого помещения

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (оно заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3,5-9 статьи 32 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, расходы на переезд, оплату услуг агентства недвижимости по подбору жилого помещения, оформление договора купли-продажи иного жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "и" пункта 20 Постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Исходя из вышеизложенного, юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о включении сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт в выкупную цену (возмещения) жилого помещения, является установление судом того, что снижение уровня надежности здания многоквартирного дома произошло в результате невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, что имеет место по настоящему делу, то жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что непринятие мер по капитальному ремонту дома привело к тому, что дом был признан аварийным.

Определяя размер возмещения за жилое помещение, суд исходит из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах суд полагает требование КЖКХ г. Барнаула к ФИО1 об изъятии объекта недвижимости подлежащими удовлетворению, с выплатой компенсации в пользу ответчика.

Рыночная стоимость изымаемого жилого помещения составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. стоимость возмещения + <данные изъяты> руб. стоимость компенсации).

Кроме того, в выкупную цену жилых помещений подлежат включению расходы на оплату риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения исходя из стоимости риэлтерских услуг в размере <данные изъяты> руб.

Также в выкупную цену жилых помещений подлежит включению стоимость расходов на переезд. Суд считает сумму расходов на переезд в размере <данные изъяты> руб., рассчитанную экспертом, разумной, кроме того истцом иной размер не был предложен.

Таким образом, возмещение стоимости жилого помещения составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб.).

После выплаты возмещения в полном объеме право собственности ФИО1 на жилое помещение – комнату №№ в доме по адресу: <адрес> подлежит прекращению, с признанием права собственности за муниципальным образованием городского округа город Барнаул Алтайского края.

Согласно п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1, ФИО5, ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> ФИО4 зарегистрирован по указанному адресу по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку право собственности ФИО1 после выплаты выкупной стоимости комнаты подлежит прекращению, собственник и иные лица, право пользования жилым помещением которых производно от права пользования собственника, должны быть выселены из занимаемого им жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

При этом не имеет правового значения тот факт, являются она членами семьи собственника или нет. По этим основаниям доводы представителя ответчика ФИО3 о том, что ФИО3 должно быть предоставлено другое жилое помещение, основаны на неправильном понимании норм действующего законодательства.

В соответствии с положениями пункта 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации статьи 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется на условиях, определенных в соглашении об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных норм материального права, следует, что изъятие земельного участка является способом принудительного отчуждения имущества, и по существу, представляет собой сделку купли-продажи имущества по цене, определенной в порядке, установленном статьями 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, 32 ЖК РФ, 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым собственник объектов недвижимости в многоквартирном доме, подлежащем сносу, при изъятии земельного участка вправе требовать равноценного возмещения стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости, в том числе выплаты стоимости общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности, а также всех убытков, причиненных собственнику изъятием земельного участка, в том числе убытков, которые он несет в связи с изменением места нахождения, временным пользованием иным помещением до приобретения в собственность другого помещения, переездом, поиском другого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Поскольку в силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, требования истца об обязании ФИО1 заключить с истцом соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в связи с изъятием земельного участка и объекта недвижимости, суд считает не подлежащим удовлетворению, вместе с тем обязывает истца выплатить ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение в размере <данные изъяты> руб.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в пользу бюджета муниципального образования городского округа города Барнаула государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа принадлежащий ФИО1 (паспорт №) объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес> для муниципальных нужд.

Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение в размере <данные изъяты> руб.

Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула выплатить ФИО1 (паспорт №) возмещение в размере <данные изъяты> руб.

После выплаты всей суммы возмещения прекратить право собственности ФИО1 (паспорт №) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и признать право собственности на данное жилое помещение за городским округом г. Барнаул.

После выплаты всей суммы возмещения выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета муниципального образования городской округ город Барнаул расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Барнаула.

Судья О.А. Яковченко