Дело № 2а-3524/2022

Поступило в суд 01.07.2022

УИД: 54RS0001-01-2022-005409-25

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 декабря 2022г. г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Сулима Р.Н.,

При секретаре Новак Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6 к судебному приставу-исполнителю ФИО7, судебным приставам-исполнителям ФИО8, ФИО9, старшему судебному приставу-начальнику ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, ГУФССП по Новосибирской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и начальника ОСП,

установил :

ФИО6 обратился в суд с иском (уточненным ДД.ММ.ГГГГ) к судебному приставу-исполнителю ФИО7, судебным приставам-исполнителям ФИО8, ФИО9, старшему судебному приставу-начальнику ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, ГУФССП по Новосибирской области, в котором просит признать незаконными бездействие и решения судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО7 и ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска:

- выразившиеся в неосуществлении исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, и невынесении в установленный законом срок итогового постановления по исполнительным производствам ...-ИП и ...-ИП;

-признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ ... и ... об отложении исполнительных действий по исполнительным производствам ...-ИП и ...-ИП;

-признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ ... и ... об окончании исполнительных производств ...-ИП и ...-ИП;

- бездействие, выразившееся в ненаправлении взыскателю ФИО6 в установленный законом срок копии постановлений от ДД.ММ.ГГГГ ... и ... об отложении исполнительных действий по исполнительным производствам ...-ИП и ...-ИП.

Также просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска:

- выразившееся в отсутствие надлежащего и эффективного контроля за ходом и результатами исполнительных действий, решений по исполнительным производствам ...-ИП и ...-ИП, а также за соблюдением сроков направления взыскателю ФИО6 копий соответствующих постановлений в соответствии с требованиями закона;

- выразившиеся в неустранении нарушений закона путем отмены постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств ...-ИП, ...-ИП с их возобновлением и не сообщением об этом взыскателю ФИО6, в течении 1 месяца со дня вступления в законную силу решения Дзержинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ...а-1774/2022.

Также просит обязать судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава-начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска для устранения нарушений совершить следующие действия:

- немедленно отменить постановления от ДД.ММ.ГГГГ ..., ... об окончании исполнительных производств ...-ИП и ...-ИП;

- исполнительные производства ...-ИП и ...-ИП возобновить и немедленно осуществить исполнительные действия по исполнению требований исполнительных листов ФС ..., ФС ... в части обязания начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области вручить лично ФИО6 письменные ответы на письменные заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении краткосрочных свиданий и от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении и обеспечении возможности хранить продукты в холодильнике.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 через своего представителя подал в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска два заявления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительных производств по исполнительным листам ФС ... и ФС ....

ДД.ММ.ГГГГ постановлениями судебного пристава – исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска возбуждены исполнительные производства ...-ИП и ...-ИП, которые ДД.ММ.ГГГГ окончены фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска по делу ... признано незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, выразившиеся в том числе в не исполнении требований исполнительных листов ФС ... и ФС ... по существу в установленный законом срок и в своевременном не уведомлении взыскателя о решениях по результатам исполнительных действий, а также признано незаконным бездействие начальника ОСП старшего судебного пристава в части отсутствия контроля за результатами рассмотрения заявления ФИО6 о возбуждении исполнительных производств. Решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ. Судебное решение не исполнено до настоящего времени

Административный истец ФИО6 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО10, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Административный ответчик – начальник ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных административных требований.

Представитель заинтересованного лица ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Новосибирской области и представитель административного ответчика ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В ст. 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной не него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа, выданного Калининским районным судом г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ ФС ... на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу ...а-2531/2021, вступившему в силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по НСО устранить допущенные нарушения путем обеспечения ФИО6 возможностью хранить пищевые продукты в холодильнике, а также предоставить ФИО6 письменный ответ на письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении и обеспечении возможности хранить продукты в холодильнике, судебным приставом-исполнителем ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д.29-29 оборот).

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство ...-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». (л.д.33).

На основании исполнительного листа, выданного Калининским районным судом г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ ФС ... на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу ..., вступившему в силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области устранить допущенные нарушения путем предоставления краткосрочного свидания, а также лично вручить ФИО6 письменный ответ на письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении краткосрочных свиданий. Согласно решению суда срок последующего краткосрочного свидания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Установлен 5-днейвный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления. (л.д.38-38 оборот).

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство ...-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». (л.д.42).

Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ административный иск ФИО6 удовлетворен частично, суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области, выразившееся, в том числе, в неисполнении требований исполнительных листов ФС ... и ФС ... по существу, в установленный законом срок, в своевременном неуведомлении ФИО6 о решениях по результатам исполнительных действий (л.д.9-14). Решение не обжаловано, вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по Дзержинскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано под номером 111695/22/54001-ИП. (л.д.43,101).

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по Дзержинскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано под номером 111696/22/54001-ИП. (л.д.34).

Административный истец оспаривает неисполнение требований исполнительных документов в установленный законом срок – в течение двух месяцев и отсутствие итоговых постановлений по данным исполнительным производствам.

Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ ... содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Из материалов исполнительных производств следует, что исполнительные производства ...-ИП и 111696/22/54001-ИП окончены ДД.ММ.ГГГГ в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Действительно, с момента отмены постановлений об окончании исполнительных производств и возобновлении исполнительных производств до их окончания прошло более двух месяцев. Однако из материалов исполнительных производств следует, что в течение двух месяцев судебный пристав-исполнитель принимал меры к исполнению требований исполнительных документов.

Так, судебным приставом - исполнителем ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, в котором просит в 3-дневный срок со дня поступления запроса предоставить информацию об исполнении решения суда, об обязании начальника ФКУ СИЗО-1 устранить допущенные нарушения путем предоставления краткосрочного свидания, а также вручить лично ФИО6 письменный ответ на письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении краткосрочных свиданий. Срок последующего краткосрочного свидания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69,103).

Также судебным приставом - исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, в котором просит в 3-дневный срок со дня поступления запроса предоставить исполнение решение суда, об обязании начальника ФКУ СИЗО-1 устранить допущенные нарушения путем обеспечения ФИО6 возможностью хранить пищевые продукты в холодильнике, а также предоставить ФИО6 письменный ответ на письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении и обеспечении возможности хранить продукты в холодильнике (л.д.70,97).

Представлена справка сотрудника ОСУ ФКУ СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО6 освобожден из ФКУ СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области письмом сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ в целях предоставления ФИО6 краткосрочного свидания с родственниками временно исполняющим обязанности начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 капитаном внутренней службы ФИО2 с ФИО6 была составлена беседа в части разъяснения ему графика предоставления краткосрочных свиданий в учреждении, а также уточнения у него даты предоставления ему краткосрочного свидания. После полученных разъяснений осужденный ФИО6 отказался от предоставления ему краткосрочного свидания с родственниками в ближайшее время, указав, что согласно графика длительных свиданий на июль 2022 года в ФКУ СИЗО-1 ему утверждены два длительных свидания с родственниками на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Факт отказа ФИО6 зафиксирован на портативный переносной видеорегистратор ... (л.д.71).

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО3 сообщил, что исполнить решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по делу ...а-2450/2022 по предоставлению краткосрочных свиданий ФИО6 не представляется возможным, так как ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 освобожден из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области.

Судебным приставом-исполнителем ФИО7 направлены требования о явке представителя СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ к 14 ч. для предоставления документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа, обеспечения явки уполномоченного представителя для рассмотрения вопроса о применении мер ответственности по неисполнению требований исполнительного документа (л.д.98, 106).

При таких обстоятельствах требования ФИО6 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неисполнении требований исполнительных документов и в невынесении итогового постановления в течение двух месяцев, удовлетворению не подлежат.

ФИО6 оспаривает постановления об отложении исполнительных действий по двум указанным исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ и оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя по ненаправлению взыскателю ФИО6 копий указанных постановлений об отложении исполнительных действий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству ...-ИП на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в связи с направлением ответа. (л.д.95).

Согласно сведениям АИС ФССП России ДД.ММ.ГГГГ в 13.19ч. ФИО6 направлено уведомление через ЕПГУ, которое прочтено ДД.ММ.ГГГГ в 13.50 ч.(л.д.96)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству ...-ИП на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в связи с направлением ответа. (л.д.104).

Согласно сведениям АИС ФССП России ДД.ММ.ГГГГ в 13.19ч. ФИО6 направлено уведомление через ЕПГУ, которое прочтено ДД.ММ.ГГГГ в 13.50 ч.(л.д.105)

ФИО6 через Единый портал государственных услуг судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ направлено сообщение, о том, что постановление об отложении исполнительных действий направлено на бумажном носителе (л.д.68).

Судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней (часть 1 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения (часть 4 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

По смыслу указанной нормы отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения представляет собой перенос срока их совершения и применения при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения. При этом указанная норма не устанавливает ограничений по количеству отложений исполнительных действий в период исполнения соответствующего исполнительного документа. Такое решение может приниматься судебным приставом-исполнителем неоднократно, при наличии объективных оснований, препятствующих исполнению требований исполнительного документа.

В оспариваемых постановлениях в качестве причины отложения исполнительных действий пристав указала «в связи с направлением ответа». Другие причины отложения исполнительных действий не указаны. Поскольку в постановлениях об отложении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ не указано, направление какого ответа и как препятствует исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали причины и основания для отложения исполнительных действий. При таких обстоятельствах требования ФИО6 о признании постановлений об отложении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ незаконными подлежат удовлетворению.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства направления взыскателю копий указанных постановлений. Направление взыскателю уведомления через ЕПГУ о том, что такие постановления судебным приставом-исполнителем приняты, не является направлением копии постановлений должнику и взыскателю. Отсутствие у взыскателя копии постановления об отложении исполнительных действий лишает его возможности ознакомиться с мотивами такого постановления и лишает его возможности обжаловать постановление в случае несогласия с ним. Требования ФИО6 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении ФИО6 копий постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об отложении исполнительных действий подлежат удовлетворению.

ФИО6 оспаривает действия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительных производств, так как фактически требования исполнительных документов не исполнены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство ...-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления направлена ФИО6 через ЕПГУ 11605400403 (л.д.89,108)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство ...-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления направлена ФИО6 через ЕПГУ 11605400403 (л.д.90)

Согласно сведений АИС ФССП ФИО6 направлено уведомление о вынесении постановления об окончании исполнительного производства через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ в 08.29ч., которое прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 12.14ч.(л.д.99)

Согласно сведений АИС ФССП ФИО6 направлено уведомление о вынесении постановления об окончании исполнительного производства через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ в 08.29ч., которое прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 12.14ч.(л.д.107)

В качестве доказательств исполнения требований исполнительного документа об обязании начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области устранить допущенные нарушения путем предоставления краткосрочного свидания, а также лично вручить ФИО6 письменный ответ на письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении краткосрочных свиданий, а также исполнительного документа об обязании начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по НСО устранить допущенные нарушения путем обеспечения ФИО6 возможностью хранить пищевые продукты в холодильнике, а также предоставить ФИО6 письменный ответ на письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении и обеспечении возможности хранить продукты в холодильнике судебным приставом-исполнителем предоставлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного письма следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (представителю взыскателя ФИО6) начальником ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО5 сообщено, что ФИО6 выдано для личного пользования радио-приемник, хранившийся на складе в приемном отделении по квитанции ... от ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению ФИО6 оборудовать его камеру бытовым холодильником для хранения продуктов питания не представляется возможным согласно п. 42 приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Также в заявлении ФИО6 указывает, что ему не предоставляют краткосрочное свидание. Чтобы осужденному ФИО6 предоставили краткосрочное свидание необходимо получить разрешение трех судов – Карасукский, Кировский, Железнодорожный мировых судов (л.д.72).

Данное письмо исследовалось в судебном заседании при рассмотрении дела ...а-1774/2022, и суд пришел к выводу, что данное письмо было направлено раньше, чем суд принял решение о возложении на начальника СИЗО-1 указанных обязанностей, поэтому данное письмо не может являться ответом на заявление от ДД.ММ.ГГГГ. Других доказательств того, что начальник СИЗО-1 предоставил ФИО6 письменный ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.

Таким образом, требования исполнительных документов на момент окончания исполнительных производств ДД.ММ.ГГГГ не были исполнены в полном объеме.

Поскольку в настоящее время ФИО6 освобожден из СИЗО-1 и возможность исполнения требований о предоставлении краткосрочного свидания и предоставления возможности хранить пищевые продукты в холодильнике утрачена, в этой части исполнительное производство возобновлению не подлежит. В части требований исполнительных документов о предоставлении ФИО6 письменного ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ окончание исполнительных производств подлежит отмене, должны быть приняты меры к исполнению указанных требований.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение ФССП, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов и т.д., осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неисполнении требований исполнительных документов по существу, вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, постановления об отмене постановлений об окончании исполнительных производств вынесены только ДД.ММ.ГГГГ. При этом в силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ сообщение об исполнении решения суда должно быть направлено в суд и административному истцу в течение месяца. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что начальником ОСП по Дзержинскому району старшим судебным приставом не организована надлежащим образом работа подразделения, со стороны руководства отсутствует контроль за устранением нарушений закона путем отмены постановлений об окончании исполнительных производств с их возобновлением и в неизвещении взыскателя ФИО6 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда от 22.03.2022

Следовательно, требования административного истца о возложении обязанности на старшего судебного пристава-начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска отменить постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств ...-ИП и ...-ИП и возобновить исполнительные производства в части обязания начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области вручить (предоставить) лично ФИО6 письменные ответы на письменные заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении краткосрочных свиданий и от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении и обеспечении возможности хранить продукты в холодильнике подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконными постановления об ДД.ММ.ГГГГ ... и ... об отложении исполнительных действий по исполнительным производствам ...-ИП и ...-ИП; постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств ...-ИП и ...-ИП

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении в установленный срок копии постановлений об отложении исполнительных действий взыскателю ФИО6

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, выразившееся в отсутствие надлежащего контроля за устранением нарушений закона путем отмены постановлений об окончании исполнительных производств с их возобновлением и в неизвещении взыскателя ФИО6 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать старшего судебного пристава-начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска отменить постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств ...-ИП и ...-ИП и возобновить исполнительные производства в части обязания начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области вручить (предоставить) лично ФИО6 письменные ответы на письменные заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении краткосрочных свиданий и от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении и обеспечении возможности хранить продукты в холодильнике.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Р.Н. Сулима

Мотивированное решение составлено 26.01.2023