Решение по делу № 2-118/2023 от 06.06.2023 - о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Дело №2-118/2023

УИД 28RS0013-01-2023-000177-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года с. Поярково

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Чубукиной О.Е.,

при секретаре судебного заседания Гуркиной Н.В.,

с участием: истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стрижебок ФИО3 к администрации Михайловского района Амурской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Михайловский районный суд Амурской области с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что она относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать – ФИО7 – А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Михайловского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена в отношении нее родительских прав; отец – ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась под опекой ФИО10 на основании Постановления об установлении попечительства № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ она до достижения ею совершеннолетия находилась в семье попечителя ФИО11 на основании Постановления об установлении попечительства № от ДД.ММ.ГГГГ. В 2016 году она окончила МОАУ СОШ № <адрес>, получив аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ. В 2021 году она окончила ГПОАУ АО «Райчихинский индустриальный техникум», имеет диплом № от ДД.ММ.ГГГГ о среднем профессиональном образовании по квалификации продавец продовольственных товаров, продавец непродовольственных товаров, контролёр – кассир. В настоящее время проживает с семьёй в съёмном жилье <адрес>, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании Постановления администрации Нижнеильиновского сельсовета Михайловского района Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ она поставлена на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении внеочередного жилья. На основании Выписки из приказа министерства социальной защиты населения Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № она включена в список детей – сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Амурской области. На момент подачи иска, ответчиком жилья из специализированного фонда ей предоставлено не было.

На основании изложенного, истец просила суд обязать администрацию Михайловского района Амурской области предоставить ей - Стрижебок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированных жилых помещений, расположенное на территории Михайловского района Амурской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования администрации Михайловского района Амурской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам иска, просив суд возложить обязанность на администрацию Михайловского района Амурской области предоставить ей на территории Михайловского района благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не менее 33 кв.м, дополнительно суду объяснив, что она действительно имеет право на получение жилья, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ранее, до ее совершеннолетия она проживала в приемных семьях, в настоящее время она и члены ее семьи: муж и малолетний ребенок проживают в квартире, которую снимают в аренду, поскольку собственного жилья не имеют.

В судебное заседание не явился представитель ответчика – администрации Михайловского района Амурской области, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителей.

В письменных возражениях (отзыве) относительно исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, представитель ответчика – администрации Михайловского района Амурской области в лице главы ФИО9 указал, что финансовое обеспечение предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является расходным обязательством Амурской области и финансируется за счет средств областного бюджета. Администрация Михайловского района в силу закона наделена отдельным государственным полномочием по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в пределах средств, предоставленных на эти цели из вышестоящего бюджета. В 2017 года из областного бюджета выделялись средства в сумме. 1 612 842 руб. на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на которые было приобретено две квартиры. Указанным жильем были обеспечены лица, относящиеся в указанной категории, поставленные ранее в очередь на получение жилья. В 2018 году до администрации Михайловского района были доведены лимиты бюджетных обязательств, в пределах которых осуществлено финансовое обеспечение расходов на осуществление полномочий. Сумма на 2018 год составила 806 421,00 руб. на них приобретена одна квартира, которой обеспечено лицо, из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2019 году из областного бюджета выделялись средства в сумме 3225,7 руб. на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на которые было приобретено 4 квартиры. Указанным жильем были обеспечены лица, относящиеся к указанной категории, в отношении которых ранее приняты и вступили в законную силу судебные решения. В целях решения вопроса предоставления жилья указанной категории граждан администрация Михайловского района неоднократно обращалась в Министерство социальной защиты населения Амурской области с просьбой, решить вопрос об увеличении объема средств на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот. Рассмотрев обращения, Министерство социальной защиты населения Амурской области сообщило, что выделение бюджетных ассигнований на выполнение государственного полномочия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в объёме потребности невозможно в виду отсутствия финансовых ресурсов областного бюджета по его обеспечению. На 2020 год до администрации Михайловского района доведены лимиты бюджетных обязательств, в пределах которых будет осуществляться финансовое обеспечение расходов на осуществление полномочий в сумме 5 224 230 руб. На указанную сумму приобретено 6 квартир, которыми обеспечены лица указанной категории в отношении которых ранее приняты и вступили в законную силу судебные решения, в отношении которых ранее приняты и вступили в законную силу судебные решения. Уведомлениями по расчетам между бюджетами от 01.10.2020 года и 30.10.2020 года министерством социальной защиты населения Амурской области администрации Михайловского района дополнительно доведены лимиты на приобретение двух квартир для детей-сирот. Жилые помещения предоставлены лицам указанной категории в отношении, которых ранее приняты и вступили в законную силу судебные решение. Объем средств на реализацию полномочий в данной сфере по состоянию на 01.10.2021 года составил 6 913 764 руб. (на 6 жилых помещений). Между тем, объявленные электронные аукционы на приобретение квартир для детей - сирот в виду отсутствия поданных заявок - признаны не состоявшимися. В связи с чем, первый муниципальный контракт на приобретение квартиры для детей-сирот был заключен только в сентябре 2021 года. Дополнительных средств администрации Михайловского района в 2021 году не доводилось. На доведенные в 2021 году средства квартирами обеспечены 6 детей-сирот, в отношении которых вынесены судебные решения в 2018, 2019 году. 24.01.2022 года между администрацией Михайловского района Амурской области и министерством социальной защиты населения Амурской области заключено соглашение №20 о предоставлении субвенции из областного бюджета бюджету Михайловского района на финансовое обеспечение государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно условиям Соглашения размер субвенции составляет 5 761 470 руб. по стоимости 34 918 руб. за 1 кв.м, для приобретения 5 квартир. Срок исполнения обязательства Соглашением установлен до 01.04.2022 года. Однако, поскольку признания объявленных закупок несостоявшимися, срок исполнения обязательства по приобретению квартир продлен до 01.08.2022 года. В рамках Соглашения администрацией Михайловского района неоднократно объявлялись закупки на приобретение квартир для детей-сирот. Однако, в связи с отсутствием заявок объявленные закупки признаны так же несостоявшимися. Администрацией Михайловского района с начала года вела работа по поиску квартир для приобретения детям-сиротам. Публиковались объявления в газете, в социальных сетях, размещались на информационных стендах. Проводился мониторинг продаж квартир на сайте «Авито». Однако ценовые предложения значительно выше доведенных лимитов. По последнему проведенному мониторингу от 06.06.2022 года стоимость одного квадратного метра составила 54 069,84 руб. В связи с чем, 06.06.2022 года администрация района обратилась в министерство социально защиты населения Амурской области с просьбой увеличить стоимость одного квадратного метра. Согласно ответу министерства социальной защиты населения области от 07.04.2023 года стоимость одного квадратного метра жилого помещения будет увеличена до 76 593 руб. на приобретение одного жилого помещения. В связи с чем, сумма областной субвенции составит 2 527 569 руб. В случае успешной реализации указанной суммы субвенции вопрос выделения дополнительного финансирования будет рассмотрен министерством во втором полугодии 2023 года. В настоящее время администрация Михайловского района ведет активную работу по поиску квартиры в целях приобретения её для одного лица рассматриваемой категории. При этом на исполнении в службе судебных приставов находится 17 судебных решения рассматриваемой категории дел. Поскольку администрация Михайловского района обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, исполняет в рамках средств выделенных областным бюджетом, просил в иске отказать, рассмотреть дело их отсутствие (л.д. 44-49, л.д. 104).

Полный текст письменных возражений стороны ответчика на иск приобщен к материалам дела (л.д. 44-49).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - отдела образования администрации Михайловского района Амурской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в материалах дела имеется телефонограмма от 05.06.2023 года с просьбой рассмотреть дело без участия их представителей, явиться не могут в связи со служебной занятостью.

В письменном отзыве на иск представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - отдела образования администрации Михайловского района Амурской области указал, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Её мать ФИО7 – А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Михайловского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена в отношении нее родительских прав; отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Нижнеильиновского сельсовета Михайловского района Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлена на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении внеочередного жилья. На основании Выписки из приказа министерства социальной защиты населения Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 включена в список детей – сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Амурской области, согласно информации о лицах из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Михайловского района истец значится под номером № (л.д. 110-111).

Полный текст письменного отзыва стороны третьего лица на иск приобщен к материалам дела (л.д. 110-111).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства социальной защиты населения Амурской области, Министерства финансов Амурской области, администрации г. Райчихинска Амурской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщили. Возражений относительно исковых требований ФИО4 в материалы дела не представили.

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещавшихся о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав объяснения истца, изучив письменные материалы гражданского дела, в том числе письменные возражения на иск стороны ответчика, принимая во внимание письменный отзыв на иск третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - отдела образования администрации Михайловского района, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В ст. 25 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) устанавливается право каждого человека на достойный жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание и право на обеспечение на случай утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Часть 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальный и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу абз.1 п. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профобразования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Анализ федерального законодательства позволяет сделать вывод о том, что предоставление указанной категории лиц специализированного жилья не зависит от какой-либо очередности, а связано только с возрастом и окончанием срока пребывания в образовательной организации и иных учреждениях.

Как следует из материалов дела - согласно копии свидетельства о рождении серии № №, выданного отделением ЗАГС по Михайловскому району Управления ЗАГС Амурской области ДД.ММ.ГГГГ, истец Стрижебок ФИО3, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, местом государственной регистрации указана администрация Нижнеильиновского сельсовета <адрес>) (л.д.14).

Материалами дела, в том числе информацией отделения ЗАГС по <адрес> Управления ЗАГС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83) достоверно подтверждается, что родителями ФИО4 являются отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно копии свидетельства о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО3-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.27-28).

Согласно письменным материалам дела, постановлением администрации Нижнеильиновского сельсовета Михайловского района Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении внеочередного жилья несовершеннолетней ФИО4», ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящаяся к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении внеочередного жилья, постановлено предоставить ей внеочередное жилье по достижении возраста совершеннолетия (л.д.18).

Согласно письменным материалам дела, Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО4» установлена опека над несовершеннолетней, опекуном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ назначена ФИО10 (л.д.19). Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, последняя освобождена от исполнения обязанностей попечителя над несовершеннолетней ФИО4 (л.д. 21).

Из материалов дела следует, что Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО4», установлена опека над несовершеннолетней, опекуном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ назначена ФИО11 (л.д.22).

На основании, представленной в материалы выписки из приказа Министерства социальной защиты населения Амурской области, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей – сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Амурской области. При этом, отделу опеки и попечительства несовершеннолетних министерства социальной защиты населения Амурской области указано обеспечить размещение информации о включении в список ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Единой государственной информационной системе социального обеспечения не позднее следующего рабочего дня со дня включения в список (л.д. 23).

Таким образом, с даты вступления (ДД.ММ.ГГГГ) в законную силу решения Михайловского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ о лишении ФИО7-А. родительских прав, ФИО4 наделена статусом лица, оставшегося без попечения родителей в возрасте до 18 лет, и, следовательно, имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Материалам дела, в том числе выпиской из ЕГРН №№ от ДД.ММ.ГГГГ, достоверно нашло свое подтверждение, что ФИО4 не имеет в собственности (личной, совместной) жилых помещений, пригодных для проживания на территории Российской Федерации, в том числе на территории Михайловского района Амурской области (л.д.84).

Как было установлено судом, и следует из материалов дела, постановлением Нижнеильновского сельсовета Михайловского района Амурской области от 23.08.2012 года №27 ФИО4 поставлена на учет в качестве нуждающейся в представлении внеочередного жилья, поскольку закрепленное за несовершеннолетней жилое помещение, 1964 года постройки нуждается в капительном ремонте, проживание в нем невозможно (л.д.18).

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в 2016 году ФИО4 окончила МОАУ СОШ № <адрес>, получив аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24). В 2021 году окончила ГПОАУ АО «Райчихинский индустриальный техникум», имеет диплом № от ДД.ММ.ГГГГ о среднем профессиональном образовании по квалификации продавец продовольственных товаров, продавец непродовольственных товаров, контролёр – кассир (л.д.24). Согласно справке директора ГПОАУ АО «Райчихинский индустриальный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в настоящее время обучается на 1 курсе по очной форме обучения по основной образовательной программе по специальности «повар-кондитер» (л.д. 118).

Письменными материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 достигла совершеннолетия.

Вместе с тем, будучи в 2012 году принятой на регистрационный учет на внеочередное предоставление жилого помещения на территории Михайловского района и будучи включенной в 2021 году в список на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, таковым до настоящего времени ФИО4 не обеспечена.

Доказательств наличия у ФИО4 на праве собственности жилого помещения пригодного для проживания, как и доказательств тому, что ФИО4 является нанимателем жилого помещения либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в материалы дела не представлено, в связи с чем, в силу ст. 109.1 ЖК РФ как лицо, оставшееся без попечения родителей, последняя имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

С заявлением о предоставлении жилого помещения в связи с завершением обучения в образовательной организации ФИО4 не обращалась.

Вступившее в законную силу решение суда о возложении обязанности на администрацию Михайловского района Амурской области предоставить ФИО4 жилое помещение как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в материалах дела отсутствует.

Таким образом, до настоящего времени ФИО4 не реализовано право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, следовательно, требования истца суд полагает признать обоснованными.

При этом, суд не может признать состоятельными доводы представителя ответчика – администрации Михайловского района Амурской области о невозможности до настоящего времени исполнить обязанность по предоставлению ФИО4 жилого помещения ввиду недостаточности размера выделяемых субвенций на приобретение жилья, а также ввиду отсутствия свободных жилых помещений в специализированном жилом фонде для предоставления указанной категории граждан, поскольку необходимость исполнения органами местного самоуправления обязанности по предоставлению жилья указанным категориям граждан, с момента наступления обстоятельств, предусмотренных п.1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» возложена на них действующим законодательством Российской Федерации, и не ставится в зависимость от размера поступающих субвенций из бюджетов иных уровней, исполнения аналогичной обязанности перед другими лицами данной категории, поставленных на соответствующий учёт ранее и других субъективных обстоятельств.

Поступление таких субвенций в размере, недостаточном для обеспечения возложенных на муниципальное образование функций и социальных обязанностей, и недостаток жилых помещений при формировании специализированного жилищного фонда, не может являться основанием для освобождения муниципального образования от своевременного исполнения таких обязанностей и функций.

Кроме того, вопросы о наличии или отсутствии денежных средств на исполнение государственных полномочий относятся к сфере межбюджетных отношений и решаются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, в то время как ФИО4 в силу ст. ст. 1, 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации не является субъектом бюджетных отношений, а потому ее право на предоставление жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость от распределения денежных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по обеспечению жилыми помещениями лиц, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 18 лет, в разные уровни бюджетной системы Российской Федерации.

В силу п. 7 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. При этом действующее жилищное законодательство признаёт жилым помещением изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, т.е. отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Решением Михайловского районного Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 27.02.2007 года №25/394 «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в муниципальном жилищном фонде Михайловского района», утверждена для граждан, которым предоставляются жилые помещения из муниципального жилищного фонда района по договору социального найма и единовременные субсидии, учётная норма в размере кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека и норма предоставления общей площади жилого помещения для предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Так норма предоставления общей площади жилого помещения установлена в размере 33 кв.м для одиноко проживающих граждан (л.д.107).

Таким образом, суд полагает признать установленным, что администрация Михайловского района Амурской области до настоящего времени не обеспечила ФИО4, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством жилой площадью по договору найма специализированного жилого помещения, при этом суд, удовлетворяя исковые требования, возлагает на ответчика обязанность по предоставлению ФИО4 благоустроенного жилого помещения площадью не менее 33 кв.м специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Михайловского района Амурской области.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, требования истца ФИО4 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Стрижебок ФИО3 к администрации Михайловского района Амурской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, - удовлетворить.

Возложить на администрацию Михайловского района Амурской области обязанность предоставить Стрижебок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, гражданке Российской Федерации, благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим нормам, площадью не менее 33 кв.м на территории Михайловского района Амурской области по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Михайловский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Е. Чубукина

Решение в окончательной форме принято 14 июня 2023 года.