Дело № 2-1331/2025 28 февраля 2025 года
29RS0014-01-2024-011824-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Каркавцевой А.А.,
с участием прокурора Пивоварской Д.А.,
при секретаре Шелгуновой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1, ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,
установил:
Администрация городского округа «Город Архангельск» (далее - Администрация ГО «Город Архангельск») обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.
В обоснование иска указано, что распоряжением от 27 июля 2015 года признан аварийным и подлежащим сносу дом по адресу: ... Собственникам дома были направлены требования о его сносе или реконструкции. Собственники снос или реконструкцию дома не произвели. Распоряжением Администрации ГО «Город Архангельск» изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по указанному адресу, и жилые помещения в доме, в том числе принадлежащая ответчикам квартира. Жилой дом включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп. Размер возмещения за изымаемое помещение определен на основании отчета, подготовленного ООО «ПРОФ-ОЦЕНКА». Ответчиками сделан выбор способа возмещения за изымаемое жилое помещение – предоставление другого жилого помещения. Для ответчиков запланировано жилое помещение, расположенное по адресу: ... с доплатой разницы между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями, исходя из фактических затрат на строительство передаваемого жилого помещения.
В связи с изложенным истец просил изъять у ФИО1, ФИО2 квартиру по адресу... <...> с условием перечисления ответчиками разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и стоимостью предоставляемого жилого помещения в размере 3 605 960 рублей 5 копеек на расчетный счет Администрации ГО «Город Архангельск».
В судебном заседании представитель ответчиков ФИО3 с иском согласился частично. Не возражал против предоставления ответчикам другого жилого помещения, однако полагал, что какая-либо доплата за него взысканию не подлежит.
Администрация ГО «Город Архангельск», третье лицо ПАО «Сбербанк», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили.
Ответчики в суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, оснований для взыскания разницы в стоимости квартир не имеется, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из ЕГРН ФИО1, ФИО2 с 6 мая 2016 года ... являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ... (кадастровый <№>).
Распоряжением заместителя мэра города Архангельска от 27 июля 2015 года № 2234р жилой дом ... признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением Администрации ГО «Город Архангельск» от 5 августа 2022 года № 4689р изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: г. ..., а также жилые помещения в данном доме, в том числе принадлежащие ответчикам доли в праве общей долевой собственности на квартиру <№>
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
На основании части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).
В соответствии с частью 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно требованиям части 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Следовательно, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 статьи 32 ЖК РФ.
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 185-ФЗ) имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 185-ФЗ региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Таким образом, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть, путем выкупа изымаемого жилого помещения.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.
Между тем указанные разъяснения даны применительно к ситуации о возможности возложения обязанности на орган государственной власти или местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, предоставить собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, но не включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, другое пригодное для проживания жилое помещение на праве собственности.
Применение такого подхода разъяснялось в абзаце 2 раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.
Жилой дом ... включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года №153-пп. Планируемая дата окончания переселения – 31 декабря 2024 года.
Согласно разделу VII данной программы источниками ее финансирования являются средства областного бюджета, средства местных бюджетов и средства Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
При этом ни федеральным законодательством, ни указанной региональной адресной программой не установлено положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья, без согласования с ними.
В судебном заседании представитель ответчиков подтвердил, что ФИО1 и ФИО2 выбран способ обеспечения своих жилищных прав при изъятии принадлежащего на праве собственности жилого помещения путем предоставления взамен изымаемого помещения другого равнозначного по общей площади жилого помещения.
При этом соглашение о выплате ответчиками разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения сторонами не достигнуто.
Таким образом, требование истца о возложении на ответчиков обязанности произвести доплату является необоснованным.
На предоставление предложенного жилого помещения по адресу: ... ответчики согласны, но без доплаты в виде разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и первоначальной балансовой стоимостью предоставляемого жилого помещения.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требования истца в части принудительного изъятия жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения. При этом в части возложения на ответчиков обязанности выплатить разницу между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения требования Администрации ГО «Город Архангельск» удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд, в равных долях, то есть по 1500 рублей с каждого.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН <***>) к ФИО1 (СНИЛС ...), ФИО2 (СНИЛС ...) о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить частично.
Изъять у ФИО1, ФИО2 принадлежащие им по ... доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ... (кадастровый <№>), с предоставлением каждому по ... доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: ... (кадастровый <№>).
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записей:
- о прекращении права собственности ФИО1, ФИО2 на соответствующие доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ... (кадастровый <№>), и регистрации права собственности городского округа «Город Архангельск» на данное жилое помещение;
- о прекращении права собственности городского округа «Город Архангельск» на жилое помещение, расположенное по адресу: ... (кадастровый <№>), и регистрации права собственности ФИО1, ФИО2 на ... долю за каждым в праве общей долевой собственности на данное жилое помещение.
В удовлетворении требования Администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1, ФИО2 о перечислении разницы в стоимости изымаемого и предоставляемого жилых помещений отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Каркавцева
Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2025 года.
Председательствующий А.А. Каркавцева