УИД 77RS0027-02-2023-004511-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Грибовой М.В., при секретаре фио, с участием представителя административного истца, представителя административного ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-693/2023 по административному иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес об оспаривании решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по адрес об отмене решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на адрес. В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что он соблюдает миграционное законодательство РФ, не совершает каких-либо правонарушений, проживает совместно с супругой, имеющей гражданство РФ, в адрес, имеет с супругой тесные семейные связи, на адрес не имеет жилой площади, имеет патент. Полагает, что оспариваемое решение вынесено незаконно и необоснованно, нарушает его права и законные интересы.

Представитель административного истца фио в судебное заседание явилась, заявленные требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явился, против удовлетворения административного искового заявления возражал, представил письменные возражения относительно заявленных требований, доводы которых поддержал в судебном заседании в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - «Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ»).

Порядок оформления разрешения на временное проживание иностранного гражданина на адрес предусмотрен статьей 6 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ.

Разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа, статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ.

Так, разрешение на временное проживание на адрес иностранному гражданину выдает территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. По результатам рассмотрения заявления, поданного в указанный орган временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, выдает иностранному гражданину разрешение на временное проживание либо отказывает ему в выдаче такого разрешения.

Выдача такого документа, как вид на жительство, разрешение на временное проживание, является правом, а не обязанностью Российской Федерации в лице уполномоченных органов.

При подаче заявления иностранный гражданин обеспечивает надлежащее заполнение установленной формы заявления и подготовку необходимого пакета документов с приложением их копий.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, паспортные данные, является гражданином адрес.

22.11.2022 гражданин адрес Усмонали Умаралиевич обратился в МУ МВД России «Раменское» с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Как следует из заявления, административный истец в п. 8 указал адрес места пребывания: адрес.

14.12.2022 по результатам выезда сотрудников ОВМ МУ МВД России «Раменское» по вышеуказанному адресу для проведения проверочных мероприятий начальником ОВМ МУ МВД России «Раменское» вынесено заключение, которым установлено, что ФИО1 по вышеуказанному адресу не проживает, дверь указанной квартиры никто не открывает, со слов соседей в данной квартире в течении шести месяцев никто не живет, на основании изложенного был установлен факт фиктивной постановки гражданина адрес, паспортные данные, на учет по месту пребывания.

28.12.2022 УВМ ГУ МВД России по адрес вынесено решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которое подтверждается представленным в материалы дела заключением ОВМ МУ МВД России «Раменское».

В соответствии с пунктом 5 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при рассмотрении заявления иностранного гражданина о выдаче разрешения на временное проживание направляет запросы в органы безопасности, службу судебных приставов, органы социального обеспечения, органы здравоохранения и другие заинтересованные органы, которые в двухмесячный срок со дня поступления запроса представляют информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае если иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Вопреки доводам административного искового заявления, административный истец представил в МУ МВД России «Раменское» заведомо ложные сведения в части касающейся адреса места своего жительства, что подтверждается заключением ОВМ МУ МВД России «Раменское» от 14.12.2022, которым установлен факт фиктивной постановки гражданина адрес, паспортные данные, на учет по месту пребывания.

Сведений об оспаривании административным истцом заключения ОВМ МУ МВД России «Раменское» от 14.12.2022 материалы дела не содержат.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Указанной совокупности условий, влекущей удовлетворение иска, по делу не установлено.

Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что решение УВМ ГУ МВД России по адрес № 3400845/2022/50 от 28.12.2022 об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, принято в соответствии с законодательством Российской Федерации, в рамках предоставленной миграционному органу компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для его принятия имелись, по своему содержанию оно соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, не нарушает прав и законных интересов административного истца, следовательно, требования административного иска не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУ МВД России по адрес об оспаривании решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на адрес - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Грибова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.06.2023