Решение по делу № 2А-188/2023 от 28.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2023 года п.Новонукутский

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Пихаевой А.А., при секретаре Очирове А.Б., с участием административного истца, помощника прокурора Нукутского района Шобоева И.В., представителя заинтересованного лица ОГБУЗ Нукутская районная больница ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-188/2023 по исковому заявлению прокурора Нукутского района в интересах неопределенного круга лиц к А. о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

В заявлении указывается, что прокуратурой Нукутского района по результатам проверки исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлены основания для прекращения специального права управления транспортными средствами А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>

Установлено, что 20.01.2022 РЭП ОГИБДД МО МВД России «Заларинский» А. выдано водительское удостоверение серия №, на право управления транспортными средствами категории: В, В1, С, CI, М, сроком действия до 20.01.2032.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения отнесено соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, согласно ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 «Конвенция о дорожном движении», заключенной 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума ВС СССР от 29.04.1974 №5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в силу требований ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством отнесены психические расстройства и расстройства поведения, в том числе шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 - F29 по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем).

Кроме того, Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 №3759-р утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень).

В указанный Перечень включены психические расстройства и расстройства поведения в случаях, если они являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в том числе шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 - F29 по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем).

По смыслу ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации транспортное средство является источником повышенной опасности, а управление транспортным средством, как работника, так и владельца индивидуального транспортного средства (водителя) непосредственно связано с источником повышенной опасности - транспортным средством.

Указанные требования законодательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что наличие у гражданина противопоказания к управлению транспортными средствами является непосредственной угрозой для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Установлено, что А. <данные изъяты>

В соответствии с выписным эпикризом Иркутской областной клинической психиатрической больницы №1 от ДД.ММ.ГГГГ А. в период с <данные изъяты>

Согласно информации военного комиссара Балаганского, Нукутского и Усть-Удинского районов Иркутской области А. на воинском учете не состоит, т.к. не годен к военной службе (<данные изъяты>.

Статьей 1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

При установлении факта наличия противопоказаний к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно информации ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» А. <данные изъяты>. Решение о допуске к управлению автотранспортом принимаются индивидуально в каждом отдельном случае. Для получения допуска пациенту с психическим расстройством необходимо явиться на прием к участковому психиатру, пройти необходимые дополнительные обследования (при необходимости), в дальнейшем расширенной врачебной комиссией решается вопрос о допуск к управлению автотранспортом или об отказе в нем.

Выздоровление пациента подтверждается только при прохождении дополнительных обследований с дальнейшим представлением на расширенную врачебную комиссию.

В соответствии с информацией ОГБУЗ Нукутская районная больница А. не обращался к участковому врачу-психиатру для прохождения дополнительных обследований для получения допуска к управлению транспортными средствами. Допуск А. к управлению транспортными средствами в связи с имеющимся психическим заболеванием на расширенной врачебной комиссии не рассматривался, дополнительные обследования не проводились.

Таким образом, в ходе проведения проверки установлены факты наличия права на управление транспортными средствами у А., страдающего психическим заболеванием, которое относится к медицинскому противопоказанию к управлению транспортным, что, в свою очередь, создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества.

Учитывая, что потерпевшими от дорожно-транспортного происшествия может стать любой гражданин, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование, невозможно, поэтому административное исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, прокурор Нукутского района просит суд:

Прекратить действие права А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами категории В, В1, С, О, М.

Обязать А., ДД.ММ.ГГГГ ода рождения, уроженца <адрес>, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу возвратить в регистрационно-экзаменационное подразделение ОГИБДД МО МВД России «Заларинский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории: В, В1, С, CI, М, серия №, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Шобоев И.В., административный иск полностью поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ Нукутская районная больница ФИО1 административный иск прокурора поддержала, полагала возможным его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Заларинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик А. в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Кроме того указал, что исковые требования прокурора признает, последствия признания иска ему известны и понятны.

Суд с учетом мнения прокурора и представителя заинтересованного лица ФИО1 рассматривает дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участников процесса, а также учитывая признание иска административным ответчиком, суд считает, что оно должно быть принято судом, и исковые требования административного истца следует удовлетворить.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Административный ответчик обладает полномочиями по признанию иска. Административному ответчику известны последствия принятия судом признания иска, а именно о том, что в этом случае суд удовлетворяет заявленные административным истцом требования.

Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд принимает признание административным ответчиком административного иска, если это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к А. о прекращении права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда через Нукутский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 июня 2023 года.

Председательствующий: