Постановление по делу № 5-328/2025 от 23.09.2025 | Колпинский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Дело № 5-328/2025 23 сентября 2025 года

УИД 78RS0007-01-2025-005223-04

УИН 18890378251050007380

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Олимпия» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Олимпия», являясь юридическим лицом, допустило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

04 марта 2025 года в период с 10 час. 45 мин. по 13 час. 00 мин., сотрудниками ОМВД России по Колпинскому району города Санкт-Петербурга, в ходе проведения проверочных мероприятий, проводимых на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №9 от 04.03.2025 года, в отношении ООО «<данные изъяты>, (складское помещение «OZON») был выявлен гр. Республики Таджикистан <данные изъяты> года рождения. В ходе проверки был выявлен факт привлечения ООО «Олимпия» к трудовой деятельности гражданина Р.Таджикистан <данные изъяты>. в должности работника склада, при отсутствии у данного иностранного гражданина патента на работу на территории Санкт-Петербурга, в нарушение ст.13.3 ч.1 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. В момент проведения проверки находился на территории складского помещения в рабочей одежде и осуществлял сборку товара для последующей отгрузки.

Генеральный директор ООО «Олимпия» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляла, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, суд считает вину ООО «Олимпия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, доказанной.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину илилицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно части 4 указанной статьи нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и виновность юридического лица ООО «Олимпия» подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении АП №738 от 14.05.2025г. в отношении ООО «Олимпия» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

-копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 04.03.2025г. №9 в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>; -фототаблицей от 04.03.2025г.;

-копией акта проверки от 12.03.2025 г. №9 в отношении ООО «<данные изъяты>»;

-фототаблицей от 04.03.2025 года территория склада «OZON» (ООО «<данные изъяты>

-копией письменных объяснений <данные изъяты>. от 06.03.2025г.;

-копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от 08.04.2025 года №12 в отношении юридического лица ООО «Олимпия» по адресу: <данные изъяты>

-копией рапорта заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга <данные изъяты>. о мониторинге миграционной ситуации по адресу: <данные изъяты>

-копией соглашения №<данные изъяты> о присоединении к Договору возмездного оказания услуг, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Олимпия»;

-копией письменных объяснений руководителя службы безопасности ООО «<данные изъяты>. от 12.03.2025 года;

-копией письменных объяснений представителя по доверенности ООО «Олимпия» ФИО2 от 05.05.2025г.;

-копией выписки из ЕГРЮЛ на ООО «Олимпия»;

-копией постановления Врио заместителя начальника ОМВД России по Колпинскому району г.СПб от 06.03.2025 года в отношении <данные изъяты>., которым гражданин Р.Таджикистан <данные изъяты>. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, вступившего в законную силу;

-а также другими материалами дела.

Оценивая исследованные доказательства, суд считает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, взаимно подтверждают и дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями норм административного закона, следовательно, являются допустимыми.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Олимпия» составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно учетам информационно-справочного ресурса МВД России АСАО и ГИСМУ, гражданин Р.Таджикистан <данные изъяты>. не имеет патента на осуществление трудовой деятельности.

В соответствии с п. 1, 2, 11 ч. 1 ст. 12 Ф3-№3 «О полиции», на полицию возлагается обязанность принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством РФ; прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, пресекать противоправные деяния; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.

На основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №9 от 04.03.2025 г. сотрудниками ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга, была проведена проверка в отношении ООО «<данные изъяты> По окончании проверки составлен акт проверки. Проверка проведена в соответствии с действующим законодательством. В ходе проверки был выявлен гражданин Р.Таджикистан <данные изъяты> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность без патента по адресу: <данные изъяты>, в рабочей одежде осуществлял сборку товара.

Согласно соглашения №<данные изъяты> от 10.08.2024 г. о присоединении к Договору возмездного оказания услуг, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Олимпия», ООО «Олимпия» оказывает ООО «<данные изъяты>» услуги по осуществлению деятельности на складах OZON, по адресу: г<данные изъяты>

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Таджикистан <данные изъяты> года рождения осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО «Олимпия», однако, действующего патента на работу гражданин Республики Таджикистан <данные изъяты>. на 04.03.2025 г. не имел.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.2 данной статьи, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «Олимпия» имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, суд считает вину ООО «Олимпия» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказанной.

Суд квалифицирует действия юридического лица ООО «Олимпия» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такое патент требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Добытыми по делу доказательствами с достоверностью установлено, что юридическое лицо ООО «Олимпия» имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых наступает административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, выразившиеся в недостаточной внимательности к своим обязанностям, а также в недостаточной заботе об их выполнении, в результате чего, был привлечен к трудовой деятельности на территории РФ гражданин Республики Таджикистана <данные изъяты> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность при отсутствии патента на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Оснований для применения правил ст. 2.9 КоАП РФ, освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, суд не усматривает.

Пренебрежительное отношение юридического лица к соблюдению правил и норм, установленных в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, создает угрозу общественным отношениям в сфере осуществления государством контроля, посягает на безопасность всех физических и юридических лиц находящихся на территории Российской Федерации.

В данном случае, угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «Олимпия» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности.

Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, отсутствуют основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса.

Санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено для юридических лиц – наказание в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. А согласно ст. 3.3 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела, признания вины, учитывая характер допущенных нарушений, степень вины, соразмерность административного наказания, суд приходит к выводу о возможности снижения наказания, назначенного юридическому лицу, ниже низшего предела, установленного санкцией статьи 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ООО «Олимпия» наказание в виде административного штрафа, с учетом ч.3.2ст.4.1 КоАП РФ, в размере 200000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 18.15 ч. 4, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Олимпия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа, с учетом ч.3.2ст.4.1 КоАП РФ, в размере 200000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) р/с <***> ИНН <***> КПП 784201001 ОКТМО 40342000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу БИК 014030106 КБК 18811601181019000140 УИН 18890378251050007380.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья