Дело №5-5/2025

УИД 50RS0042-01-2024-010202-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2025 года г. Сергиев Посад

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Ширяева Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении ФИО3, адрес места нахождения: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела нет,

УСТАНОВИЛ:

АО «Сергиево-Посадское ДРСУ» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна, при следующих обстоятельствах:

В результате проведенного рейда сотрудниками ТОГАДН по МО МТУ Ространснадзора по ЦФО в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в соответствии с решением о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ЦФО от 27.09.2024 № 01-01/19-997, в нарушении ч. 1 п. 24 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", п. 4 ст. 6 Федерального закона от 30.10.2018 N 368-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, 14.10.2024 в 10 час. 10 мин. по адресу: Московская обл.. г. Орехово-Зуево, ул. Егорьевская, д.11, выявлен факт осуществления юридическим лицом АО «Сергиево-Посадское ДРСУ», деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что выразилось в перевозке иных лиц (сотрудников предприятия), автобусом категории М2 марки GAZ GAZELLE, государственный регистрационный знак №, оборудованным для перевозки более 8 пассажиров, в отсутствие лицензии на осуществление "деятельности" по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В информационной системе Ространснадзора в Реестре лицензий отсутствуют сведения о юридическом лице - АО «Сергиево-Посадское ДРСУ», также в реестре транспортных средств отсутствуют сведения о включении в реестр АТС с гос.рег.знаком Х 388 АХ 790.

Защитник АО «Сергиево-Посадское ДРСУ» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ признал в полном объеме и пояснил, что в настоящее время допущенное нарушение устранено, поскольку АО «Сергиево-Посадское ДРСУ» получило лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Просил назначить административное наказание в виде предупреждения.

Выслушав защитника юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения административного правонарушения АО «Сергиево-Посадское ДРСУ» подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №50-060812111 от 12.11.2024 года; выпиской из реестра лицензиатов, согласно которой АО «Сергиево-Посадское ДРСУ» по состоянию на 14.10.2024 года в базе данных, имеющих лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами – не значится; актом постоянного рейда №М2/11/1543/388 от 14.10.2024 года; протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда №М2/11/1543/1410; протоколом опроса в ходе постоянного рейда №М2/11/1543/1410-1; протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда №М2/11/1543/1410-2; решением о проведении постоянного рейда от 27.09.2024 года №01-01/19-997; копией путевого листа №685303 от 14.10.2024 года; свидетельством о регистрации транспортного средства GAZ GAZELLE, государственный регистрационный знак №; фотоматериалами; выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Оценив совокупность представленных доказательств, суд считает, что вина АО «Сергиево-Посадское ДРСУ» установлена и в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.20 КоАП РФ по признаку осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При исследовании вопроса о наличии вины АО «Сергиево-Посадское ДРСУ» в совершении административного правонарушения установлено, что доказательств, свидетельствующих о том, что Общество приняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в материалах дела не имеется. Не представлено таких доказательств и в суд

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

Частью 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Назначение административного наказания должно соотноситься с общественной опасностью совершенного правонарушения, противоправной направленностью совершенных действий, должно быть направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению требований законодательства, и отвечать принципам соразмерности и справедливости.

В рассматриваемом случае сведений об угрозе охраняемым общественным отношениям, наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а также о негативных последствий для жизни и здоровья граждан, материалы дела не содержат.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства, к которым суд относит совершение административного правонарушения впервые, признание вины, принятие мер к оформлению лицензии, а также принимает во внимание отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что цели наказания, предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ, будут достигнуты при назначении наказания в виде предупреждения.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ч.1 ст.19.20, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

АО «Сергиево-Посадское дорожное ремонтно-строительное управление», ИНН <***>, ОГРН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Судья Ю.С. Ширяева