Решение по делу № 2А-1-5290/2023 от 26.09.2023

Дело № 2а-1-5290/2023

64RS0042-01-2023-005969-12

Решение

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре Труфановй Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

И.о. прокурора г. Энгельса Саратовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Саратовской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

В ходе проверки установлено, что гражданин ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1(AS), С, С1», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу на требование ГУЗ «Областная Клиническая психиатрическая больница», у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обнаружено «психическое расстройство в виде наркомании группы канабиоидов», (психическое и поведенческое расстройство в результате употребления наркотических веществ группы канабиоидов с синдромом зависимости по МКБ-10), что подтверждает негодность ФИО2, к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.

Представитель административного истца прокуратуры г. Энгельса Саратовской области, ответчик ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, обязанность доказывания законности, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно статье 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с названным перечнем, лица, страдающие заболеванием –психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (по МКБ-10), отнесены к категории лиц, имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что прокуратурой города Энгельса Саратовской области проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими в г. Энгельс, и состоящими на учете у нарколога, права на управление транспортными средствами различных категорий. В ходе проверки выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии <...>, выданное 22.06.2001 года, категории «В, В1(AS), С, С1», сроком действия до 16.08.2028 года.

Согласно ответу на судебный запрос ГУЗ «Областная Клиническая психиатрическая больница» Сведения о состоянии на наркологическом и психиатрическом учете хранятся в территориальных медицинских учреждениях. В ответе на запрос ГУЗ «Областная Клиническая психиатрическая больница» ссылается на приказ Министерства здравоохранения от 30.03.2021г., №389 «О порядке оказания психиатрической и наркологической помощи Саратовской области и маршрутизации пациентов» согласно которого, все районы закреплены за психиатрическими учреждениями для оказания стационарной и амбулаторной психиатрической и наркологической помощи. К ответу на запрос приложена выписка из приказа, из которой следует, Энгельсский район закреплен за ГУЗ «Энгельсская психиатрическая больница».

Согласно ответу на запрос ГУЗ «Энгельсская психиатрическая больница» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоял на учете у врача нарколога с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства вызванные употреблением опиоидов синдромом зависимости». Снят с учета в 2010 году в связи с улучшением. На диспансерном учете у врача психиатра не состоит, консультативно-лечебную помощь не получает.

Судом не установлено наличие у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, а следовательно оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании выше изложенного суд приходит к выводу, о том, что оснований для удовлетворения исковых требований административного истца не имеется.

Руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления прокурора г. Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Г. Агеева