Дело № ...а-694/2023

10RS0№ ...-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Береговой С.В.,

при секретаре Максимовой Т.Н.,

с участием судебного пристава-исполнителя А.Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центр урегулирования долга» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Карелия К.О. С., судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Карелия А.Н. В., старшему судебному приставу отделения судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Карелия Д.Н. Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Карелия о признании бездействий незаконными, обязании произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «ЦУД» обратился с указанными административными исковыми требованиями по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ в ОСП по ........ УФССП России по РК было возбуждено исполнительное производство № ...-ИП на основании судебного приказа № ... от ХХ.ХХ.ХХ о взыскании задолженности по договору займа с ФИО1 ХХ.ХХ.ХХ в адрес взыскателя поступило постановление судебного-пристава исполнителя ОСП по ........ К.О.С. об окончании исполнительного производства о возвращении исполнительного документа взыскателю от ХХ.ХХ.ХХ, направленное взыскателю с нарушением срока, предусмотренного ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно указанного постановления судебный пристав-исполнитель К.О.С. установила, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично),возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. В соответствии с ч. 6 ст. 47 Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. ООО «ЦУД» считает постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ........ об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ХХ.ХХ.ХХ незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы взыскателя, по следующим основаниям: должник ФИО1 являлся пенсионером и исполнительный документ на принудительное исполнение был направлен в органы ПФ по Республике Карелия, в адрес взыскателя судебный приказ № ... был возвращен по причине смерти должника-гражданина. Обязательство, возникшее у ФИО1, носит имущественный характер, не связан неразрывно с личностью должника, кредитор может принять исполнение от любого лица. Для проверки имущественного должника и круга лиц наследников, исполнительный документ направлен в ОСП по ........ в виду принадлежащих законных полномочий по проведению соответствующих исполнительных действий. В связи с тем, что указанные действия ответчика существенно нарушают права взыскателя на получение присужденной должнику суммы задолженности по решению суда, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ........ К.О.С. по нарушению срока направления оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ........ об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ХХ.ХХ.ХХ по исполнительному производству № ...-ИП и отменить его; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ........ К.О.С. возобновить исполнительное производство и принять полный комплекс мер, направленных на выявление имущества должника и совершить законные действия по принятию мер для прекращения исполнительного производства в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ЦУД» не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по ........ Управления ФССП России по Республике Карелия А.Н.В., на которую распоряжением № ...-р от ХХ.ХХ.ХХ возложена обязанность по исполнению требований исполнительных документов, находящихся на исполнении у судебного пристава-исполнителя К.О.С. на время ее нахождения в отпуске, в судебном заседании требования не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать. Поддержала позицию, изложенную в возражениях, дополнительно пояснила, что в период работы по исполнительному производству из органов ЗАГС поступала информация об отсутствии сведений о смерти в отношении должника. Постановление об окончании исполнительного производства № ...-ИП отменено постановлением от ХХ.ХХ.ХХ, исполнительное производство возобновлено. В связи с направлением ХХ.ХХ.ХХ в адрес нотариуса ФИО2 запроса о наличии наследственного дела, постановлением от ХХ.ХХ.ХХ исполнительное производство приостановлено. Согласно почтовому реестру, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от ХХ.ХХ.ХХ направлено в адрес взыскателя, поступило в отделение почтовой связи ХХ.ХХ.ХХ, получено взыскателем ХХ.ХХ.ХХ.

Иные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Заслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

То есть законодатель прямо предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № ........ РК от ХХ.ХХ.ХХ с ФИО1 в пользу ООО «ЦКД» взыскана задолженность по договору займа № СВ029916 от ХХ.ХХ.ХХ, заключенному с ООО «МКК БюроФинПомощи» по состоянию ХХ.ХХ.ХХ в размере 5195,18 руб. (в том числе: 1662 руб. – сумма основного долга, 5353,18 руб. – проценты за пользованием суммой займа за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, а также 200 руб. – расходы по оплате государственной пошлины.

На основании указанного исполнительного документа ОСП по ........ ХХ.ХХ.ХХ возбуждено исполнительное производство № ...-ИП.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимались исполнительные действия, направленные на установление имущественного положения должника. В том числе, сделаны запросы в ОЗАГС ........, ГИБДД, ГИМС, Ростехнадзор, ФМС, операторам сотовой связи, ЗАГС, ЦЗН, Пенсионный фонд, также в банки о наличии лицевых счетов.

Из представленных ответов на данные запросы следует, что за должником не зарегистрированы транспортные средства, лодочные моторы и маломерные суда, техника, должник не трудоустроен, на учете в ЦЗН не состоит.

Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту регистрации должника по адресу: ........, просп. Калинина, ......... ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ составлены акты совершения исполнительных действий, в соответствии с которыми имущество должника не было установлено по причине его отсутствия по месту проживания.

ХХ.ХХ.ХХ составлен акт совершения исполнительных действий, в соответствии с которым установлено, что ФИО1 по адресу регистрации не проживает, квартира пустует.

По результатам исполнительных действий установлено наличие денежных средств на счетах, открытых на имя ФИО1 в Филиале № ... Банка ВТБ (ПАО) в размере 1788,03 руб., Карельском отделении № ... ПАО Сбербанк в размере 2,06 руб. и 64,21 руб., также вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату или иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от ХХ.ХХ.ХХ, направленное ГУ – ПФ РФ ХХ.ХХ.ХХ.

ХХ.ХХ.ХХ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Согласно представленному в материалы дела реестру отправки почтовой корреспонденции указанное постановление направлено в адрес взыскателя ХХ.ХХ.ХХ, получено ХХ.ХХ.ХХ.

ХХ.ХХ.ХХ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства в связи с поступлением дополнительных документов.

ХХ.ХХ.ХХ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ОЗАГС ......... В соответствии с представленным ответом ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, умер ХХ.ХХ.ХХ.

По исполнительному производству повторно совершены процессуальные действия, направлены запросы, вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату или иные доходы должника.

В связи с направлением ХХ.ХХ.ХХ запроса нотариусу Кондопожского нотариального округа ФИО2 о наличии наследственного дела, открытого к наследству умершего ФИО1, постановлением от ХХ.ХХ.ХХ исполнительное производство приостановлено.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч.9 и 10 ст.226 КАС РФ, в полном объеме.

Следовательно, исходя из приведенного правового регулирования при разрешении настоящего спора установлению подлежит не только факт нарушения должностным лицом территориального органа ФССП России требований, предъявляемых к осуществляемой им деятельности по принудительному исполнению вступивших в законную силу судебных постановлений, но и наступление в связи с этим неблагоприятных для административного истца последствий, свидетельствующих о нарушении его прав. При этом по смыслу ч. 11 ст. 226 КАС РФ бремя доказывания обстоятельства нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Учитывая вышеперечисленные нормы права, представленные в материалы дела материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ........ об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ХХ.ХХ.ХХ по исполнительному производству № ...-ИП и его отмене, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по ........ К.О.С. возобновить исполнительное производство и принять полный комплекс мер, в связи с отменой постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ХХ.ХХ.ХХ в связи с отменой указанного постановления и возобновлении исполнительного производства № ...-ИП.

В связи с указанным, суд не находит оснований для возложения обязанности на начальника отделения судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Карелия Д.Н.А. по отмене постановления об окончании исполнительного производства.

Вместе с тем, окончание исполнительного производства влечет прекращение осуществления судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению исполнительного документа. Следовательно, неуведомление взыскателя об окончании исполнительного производства в установленный законом срок лишает последнего права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства. Кроме того, не исполнение судебным приставом-исполнителем обязанности направления в адрес ООО «ЦУД» копии постановления об окончании исполнительного производства лишило права истца своевременно его обжаловать. Доказательств о наличии уважительных причин по несвоевременной отправке постановления суду не представлено.

Таким образом, требования ФЗ «Об исполнительном производстве» не были соблюдены, сведений о направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в установленный законом срок в материалах исполнительного производства не имеется и доказательств обратного административным ответчиком не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия К.О. С., выраженное в неисполнении обязанности своевременного направления копии постановления об окончании исполнительного производства № ...-ИП и исполнительного документа в адрес взыскателя.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Берегова

Копия верна: судья С.В. Берегова

В окончательной форме решение изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.