Решение по делу № 2А-214/2023 от 28.02.2023

Дело № 2а-214/2023

УИД 52RS0058-01-2023-000148-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Шахунья

28 февраля 2023 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ротова А.А., при секретаре Виноградовой М.В.,

с участием заместителя Шахунского городского прокурора Нижегородской области Лугина В.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Шахунья Нижегородской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Шахунья Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора, указывая, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 (шесть) лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес>.

В настоящее время судимость у него не снята и не погашена в установленном законом порядке. Решением Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установлены следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в Отдел МВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора.

По месту жительства ФИО2 характеризуется следующим образом: проживает с сожительницей по вышеуказанному адресу, в настоящее время официально не трудоустроен, подрабатывает в лесу ИП «ФИО3.» неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом административного надзора, на проводимые профилактические беседы не всегда реагирует правильно.

С момента установления административного надзора ФИО2 2 раза привлекался к административной ответственности ОМВД России по <адрес> за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления»:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Дата вступления в силу постановления 13.12.2022г.;

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Дата вступления в силу постановления 04.02.2023г.

Поскольку ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, учитывая, что на проводимые профилактические мероприятия ФИО2 не реагирует, обращая внимание на сведения о его образе жизни, с целью усиления контроля за поведением ФИО2, а так же для профилактики совершения правонарушений и преступлений, просят в отношении ФИО2 установить дополнительные ограничения, а именно обязать являться ФИО2 в Отдел МВД России по <адрес> по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации.

Представитель административного истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, требования административного иска поддержал.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился.

Заместитель Шахунского городского прокурора <адрес> Лугин В.Н. в судебном заседании пояснил, что требования административного истца законны и обоснованы, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав заместителя Шахунского городского прокурора, оценив в соответствии со ст.70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании при рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 (шесть) лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес>.

постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Дата вступления в силу постановления 13.12.2022г.;

постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Дата вступления в силу постановления 04.02.2023г.

Представленными доказательствами подтвержден факт того, что ФИО2 в течение одного года после установления в отношении него административного надзора совершил два административных правонарушения, за что привлечен к ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначены административные наказания.

Срок, в течение которого ФИО2 считается привлеченным к административной ответственности за указанные в судебных актах административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, не истек.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом положений части 3 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО2 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений, в том числе обязать ФИО2 являться в Отдел МВД России по <адрес> по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации.

Установление двух дополнительных явок к имеющимся двум обязательным явкам с общим количеством явок – 3 (три), не противоречит п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд полагает целесообразным установить дополнительные ограничения ФИО2, а именно обязать ФИО2 являться в Отдел МВД России по <адрес> по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде:

- двух дополнительных явок в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Шахунский районный суд <адрес>.

Судья А.А. Ротов