Дело №2-118/2023

51RS0002-01-2022-005775-16

Мотивированное решение составлено 15.02.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Сониной Е.Н.,

при секретаре Кучеренко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области (далее – ответчик) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что истец *** обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от *** истцу отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа осуществления педагогической деятельности. Истец *** повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от *** истцу отказано в назначении досрочной пенсии. С решением ответчика истец не согласна, полагает, что ответчиком необоснованно исключены периоды работы.

На основании изложенного истец просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды нахождения на курсах: ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; периоды работы в жюри: с *** по ***, ***, ***, ***, ***, ***, с *** по ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, с *** по ***, ***, *** Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, помимо заявленных ранее требований также просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Определением суда от *** произведена процессуальная замена стороны ответчика его правопреемником - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес***.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований. Дополнительно указал, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации учтены в специальный стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера. При этом, возраст, в котором выработан специальный стаж, фиксируется, а реализовать это право можно будет с учетом увеличения пенсионного возраста и переходных положений согласно Федеральному закону от 03.10.2018 № 350 срок назначения досрочной страховой пенсии по старости в 2021 году увеличивается на 36 месяцев, в 2022 – на 48 месяцев. С учетом включения спорных периодов, указанных истцом в исковом заявлении, стаж педагогической деятельности составит 24 года 10 месяцев 9 дней. На момент рассмотрения дела право на назначение пенсии, даже с учетом включения спорных периодов, не наступает.

Изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации пенсионных прав граждан Российской Федерации с 01 января 2015 г. регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 и части 2 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ (приложение №7 к Федеральному закону) и частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет (независимо от возраста), назначается не ранее сроков, указанных в Федеральном законе от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (приложение 7), то есть не ранее возникновения права на страховую пенсию по старости.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа гражданина периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и подтверждается материалами гражданского дела, материалами пенсионного дела, ФИО1 *** обратилась в Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от *** истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа осуществления педагогической деятельности.

*** истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Ответчиком *** вынесено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогического стажа в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования – *** Документально подтвержденный стаж, учтенный по сведениям персонифицированного учета на *** составил:

- страховой стаж (с учетом льготного исчисления) – 33 года 06 месяцев 27 дней;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – 24 года 09 месяцев 18 дней;

- специальный стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» – 24 года 09 месяцев 18 дней (при требуемом не менее 25 лет).

Из подсчета педагогического стажа работы (пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400 ФЗ) и работы в районах Крайнего Севера исключены: периоды работы в составе жюри (согласно справке работодателя): с *** по ***, ***, ***, ***, ***, ***, с *** по ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, с *** по ***, ***, ***.

В исковом заявлении истец просила включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды нахождения на курсах повышения квалификации, однако из материалов дела, а также материалов выплатного дела следует, что периоды «курсов повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы» учтены в стаж работы в районах Крайнего Севера и в специальный стаж, предусмотренный пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании Постановления Правительства РФ от 04.03.2021 г. №322 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665». В связи с чем исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истца о включении периодов работы в качестве жюри, суд приходит к следующему.

В соответствии со справкой, выданной МБОУ г.Мурманска «Гимназия №***», истец в период с *** по настоящее время занимает штатную должность *** в МБОУ адрес*** «Гимназия №***». Выполняет норму рабочего времени (***), установленной за 1,0 ставку заработной платы (должностного оклада), предусмотренную Списком, должностей и учреждений и Правилам исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. №781, и выполняла норму рабочего времени, равную 1,0 ставке, установленным должностным окладом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в стаж на соответствующих идах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (согласно Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по статье 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 1.07.2002 г. №516):

- периоды работы по инициативе администрации организации в режиме неполной рабочей недели по иным причинам либо в режиме неполного рабочего дня (менее 80% рабочего времени и в течении рабочего дня) – нет;

- отпуска без сохранения заработной платы – нет;

- дорожные дни, предоставляемые для проезда к месту отдыха и обратно – нет;

- учебные отпуска (предоставляемые работникам, совмещающим работу с профессиональным обучением в образовательных учреждениях) с сохранением заработной платы – нет;

- отпуск по беременности и родам – нет;

- в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет – нет;

- в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет – нет;

- курсы повышения квалификации с отрывом от производства без сохранения заработной платы – нет;

- курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы: *** (приказ от *** №***), с *** по *** (приказ от *** №***), с *** по *** (приказ от *** №***), с *** по *** (приказ от *** №***), с *** по *** (приказ от *** №***), с *** по *** (приказ от *** №***), с *** по *** (приказ от *** №***), с *** по *** (приказ от *** №***), с *** по *** (приказ от *** №***), с *** по *** (приказ от *** №***-К), с *** по *** (приказ от *** №***-К);

- работа в составе жюри и направление на обучение (с сохранением заработной платы): с *** по *** (приказ от *** №***), *** (приказ *** №***), *** (приказ от *** №***), *** (приказ от *** №***), *** (приказ от *** №***), *** (приказ от *** №***), с *** по *** (приказ от *** №***), *** (приказ от *** №***), *** (приказ от *** №***), *** (приказ от *** №***), *** (приказ от *** №***), *** (приказ от *** №***), с *** по ***, *** (приказ от *** №***-К), *** (приказ от *** №***-К);

- дорожные дни, предоставляемые для проезда к месту отдыха и обратно – нет;

- прогулы – нет;

- отстранение от работы в связи с появлением на работе в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения – нет;

- служебные командировки – нет;

- иные периоды – нет;

- творческий отпуск – нет.

Из указанной справки следует, что в периоды работы истца в составе жюри за ней сохранялась заработная плата.

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 3 (1) Списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

С учетом положений статей 187, 196 Трудового кодекса Российской Федерации, спорные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок. Также указанные периоды подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона №350-Ф3 гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 – 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с *** по *** достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ***, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из сведений, представленных ответчиком, следует, что с учетом включения всех спорных периодов, заявленных истцом в исковом заявлении, стаж педагогической деятельности истца составит 24 года 10 месяцев 09 дней, при требуемом 25 лет. Таким образом, требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию с *** является необоснованным.

В силу статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах вследствие причинения вреда и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство.

Пунктом 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

При таком положении, суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить в страховой стаж и стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера периоды работы в составе жюри: с *** по ***, ***, ***, ***, ***, ***, с *** по ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, с *** по ***, ***, ***, ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Сонина