Дело № 2-2721/2022 24 августа 2022 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Благодёровой А.Н.,
при секретаре Бузулук А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана о признании объекта недвижимости бесхозяйным имуществом и признании права муниципальной собственности,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана обратился в Магаданский городской суд с заявлением о признании объекта недвижимости бесхозяйным имуществом и признании права муниципальной собственности.
В обоснование заявления указал, что является функциональным органом мэрии города Магадана, который, представляя интересы собственника муниципального имущества – муниципального образования «Город Магадан», владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Уставом муниципального образования «Город Магадан», другими муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Магадана.
В силу части 3 статьи 47 Устава муниципального образования «Город Магадан», порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности устанавливает Магаданская городская Дума.
Решением Магаданской городской Думы от 20 мая 2002 г. № 25-Д утверждено Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования «Город Магадан», согласно пункту 1.9 которого, права собственника по управлению и распоряжению муниципальной собственностью реализует КУМИ г. Магадана.
Истцом установлено, что не является муниципальной собственностью и в реестре муниципального имущества муниципального образования «Город Магадан» не учитывается объект недвижимого имущества: многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Магаданская область, г. Магадан, <...> в районе домов №№ 21-23 площадью 4343,4 кв.м.
Указанный объект в реестре федерального имущества и реестре государственного имущества не значатся, в ОГБУ «МОУТИ» информация о праве собственности не зарегистрирована.
Согласно письму ОГКУ «Государственный архив Магаданской области» от 24 февраля 2021 г. № 10, на хранении имеются решение Магаданского горисполкома от 24 августа 1984 г. № 814 «Об отводе земельного участка Облрыболовпотребсоюзу для проектирования 60-ти квартирного жилого дома для малосемейных» в <...>; отчет о вводе в действие объектов, основных фондов, использовании капитальных вложений за 1992 г., где в разделе «Жилищное строительство» значатся объекты: «…20.Жилой дом с магазином в пос. Сокол, ш.1959 (за счет гор.бюджета), год начала строительства – 1990, строительство осуществлял ППСО «Магаданкоопстрой»,…43. Два 24 кв.ж/дома со встроенными универсамами в <...>»; отчет о вводе в действие объектов основных фондов и использовании капитальных вложений за 1994 г. ф.2-кс (годовая) Соколовского рабкоопа, где указано, что в 1994 г. капитальные вложения не производились; отчет «Сведения о вводе в действие объектов, основных фондов и использовании капитальных вложений за 1997 г. ф.2-кс (годовая) Управления капитального строительства администрации города Магадана с приложением объяснительной записки и пообъектной расшифровки к отчетам по ф.2-кс (годовая) за 1997 год, где в разделе «Жилищное строительство» указан объект: «…3.Ж/дом с магазином в пос. Сокол, ш.1995, год начала строительства – 1990», на 01.01.1997 строительство объекта не завершено.
Согласно письму Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области от 17 февраля 2021 г. № 216/31-1 техническая документация, разрешение на ввод в эксплуатацию (акт приемки законченного строительства) на спорный объект отсутствуют.
В архиве Департамента САТЭК имеется градостроительный план земельного участка.
29 июня 2021 г. КУМИ г. Магадана обратился в Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу с заявлением о постановке на учёт указанного объекта недвижимости, 14 июля 2021 г. в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о принятии на учёт бесхозяйного объекта, с присвоением кадастрового номера 49:09:010022:2516.
Ссылаясь на положения статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 3.53 Положения о КУМИ г. Магадана, просит суд признать объект недвижимого имущества: многоквартирный жилой дом (площадью 4343,4 кв.м), расположенный по адресу: Магаданская область, г. Магадан, <...> в районе домов №№ 21-23, с кадастровым номером 49:09:010022:2516 бесхозяйным и признать право муниципальной собственности муниципального образования «Город Магадан» в отношении указанного объекта недвижимости.
В судебном заседании представитель КУМИ г. Магадана, представители заинтересованных лиц участие не принимали, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, заявитель, представитель ТУ Росимущества в Магаданской области, представитель Управления Росреестра по Магаданской области и ЧАО ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.
Руководствуясь положениями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей заявителя и заинтересованных лиц.
Исследовав представленные в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.
К недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости), в соответствии с частью 1 статьи 130 ГК РФ, относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).
Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ).
В части 2 статьи 293 ГПК РФ предусмотрено, что суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.
Решением Магаданской городской Думы от 14 июня 2016 г. № 37-Д утверждено Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом города Магадана.
Согласно пункту 1.2 указанного Положения, комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана является функциональным органом мэрии города Магадана, который, представляя интересы собственника муниципального имущества - муниципального образования «Город Магадан», владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Уставом муниципального образования «Город Магадан», другими муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Магадана и настоящим Положением.
В силу пункта 3.53 Положения, комитет осуществляет мероприятия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, находящееся на территории муниципального образования «Город Магадан», в том числе путем обращения в судебные органы с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество.
В судебном заседании установлено, что 14 июля 2021 г. в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о принятии на учёт как бесхозяйного объекта недвижимости: многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Магаданская область, г. Магадан, <...> в районе домов №№ 21-23, площадью 4343,4 кв.м степень готовности объекта незавершенного строительства 80%, с кадастровым номером 49:09:010022:2516.
Правообладателем объекта недвижимости указан комитет по управлению муниципальным имуществом г. Магадана.
При этом на дату постановки указанного объекта на учёт в качестве бесхозяйного в реестрах федерального и государственного имущества он не значился, что подтверждается представленными в дело сведениями ТУ Росимущества в Магаданской области и департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области.
В ОГБУ «Магаданское областное управление технической инвентаризации и кадастровой оценки» объект недвижимости: многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Магаданская область, г. Магадан, п. Сокол, в районе домов №№ 21-23 не числится.
В архивном фонде управления архитектуры и градостроительства Магаданской области отсутствует техническая документация, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (акт приемки законченного строительства) и иная документация на указанный объект.
Согласно информации, представленной ОГКУ «Государственный архив Магаданской области», на хранении имеются решение Магаданского горисполкома от 24 августа 1984 г. № 814 «Об отводе земельного участка Облрыболовпотребсоюзу для проектирования 60-ти квартирного жилого дома для малосемейных» в <...>; отчет о вводе в действие объектов, основных фондов, использовании капитальных вложений за 1992 г., где в разделе «Жилищное строительство» значатся объекты: «…20.Жилой дом с магазином в пос. Сокол, ш.1959 (за счет гор.бюджета), год начала строительства – 1990, строительство осуществлял ППСО «Магаданкоопстрой»,…43. Два 24 кв.ж/дома со встроенными универсамами в <...>»; отчет о вводе в действие объектов основных фондов и использовании капитальных вложений за 1994 г. ф.2-кс (годовая) Соколовского рабкоопа, где указано, что в 1994 г. капитальные вложения не производились; отчет «Сведения о вводе в действие объектов, основных фондов и использовании капитальных вложений за 1997 г. ф.2-кс (годовая) Управления капитального строительства администрации города Магадана с приложением объяснительной записки и пообъектной расшифровки к отчетам по ф.2-кс (годовая) за 1997 год, где в разделе «Жилищное строительство» указан объект: «…3.Ж/дом с магазином в пос. Сокол, ш.1995, год начала строительства – 1990», на 01.01.1997 строительство объекта не завершено.
Управление капитального строительства администрации г. Магадана прекратило деятельность в феврале 1998 г., ФИО1 рабкооп прекратил деятельность в связи с ликвидацией.
Доказательства наличия фактических владельцев, надлежащим образомиспользующих объект – многоквартирный жилой дом (площадью 4343,4 кв.м), расположенный по адресу: Магаданская область, г. Магадан, <...> в районе домов №№ 21-23, либо его приобретения в собственность в силу приобретательской давности каким-либо другим лицом суду не представлены.
Изложенные обстоятельства, по мнению суда, подтверждают, что указанный заявителем объект собственника не имеет и, соответственно, является бесхозяйным.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
Пунктом 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что организация электроснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения муниципального района.
Таким образом, учитывая, что объект расположен на территории муниципального образования «Город Магадан», право собственности в установленном законом порядке на недвижимое имущество ни за кем не зарегистрировано, собственники объекта не выявлены, в реестре муниципальной и государственной собственности не значится, в ведение или управление организаций или предприятий не передан, ни у кого на балансе не состоит, является бесхозяйным, суд, принимая во внимание, что отсутствие у данного объекта собственника создает угрозу причинения вреда правам и законным интересам населения муниципального образования, приходит к выводу, что требования КУМИ г. Магадана о признании вышеуказанного объекта бесхозяйным имуществом, а также о признании права собственности муниципального образования «Город Магадан» на указанный объект являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана о признании объектов недвижимости бесхозяйным имуществом и признании права муниципальной собственности, удовлетворить.
Признать бесхозяйным объект недвижимого имущества: многоквартирный жилой дом (площадью 4343,4 кв.м), расположенный по адресу: Магаданская область, г. Магадан, <...> в районе домов №№ 21-23, с кадастровым номером 49:09:010022:2516.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Город Магадан» на объект недвижимого имущества: многоквартирный жилой дом (площадью 4343,4 кв.м), расположенный по адресу: Магаданская область, г. Магадан, <...> в районе домов №№ 21-23, с кадастровым номером 49:09:010022:2516.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить дату принятия решения в окончательной форме 29 августа 2022 г.
Судья А.Н. Благодёрова