№ 5-47/2023

№ 5-62/2023

УИД 70RS0004-01-2023-001275-50

УИД 70RS0004-01-2023-001695-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

634050, <...> 10 мая 2023 года

Судья Советского районного суда г. Томска Станкина Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Томское время»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Томское время», являясь учредителем и редакцией средства массовой информации телеканала «Региональная телекомпания «Томское время» регистрационный номер серия ЭЛ №ФС 77-67899 от 06.12.2016), расположенного по адресу: <адрес>, офис 1, в нарушение требований части 9 статьи 4 Федерального закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в эфире телеканала в рамках передачи «Лично знаком» в аудиоформе при распространении информации о А.В., включенном в реестр иностранных агентов (номер в реестре: 423, дата включения – 02 сентября 2022 года), распространило информацию, содержащую сведения об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента, а именно: 28 февраля 2023 года в период с 20:01:14 по 20:01:50 - «А, вот, А.В. как-то сказал о том, что у Вас сложные были отношения, что Вас раздражал А.В.. Это так или нет? Вы поменяли свое отношение к Макаревичу с высоты прожитого?», а 21 марта 2023 года в период с 19:43:39 по 19:44:00 - «Я считаю, что такого качества поэзии до этого, ну простите, пожалуйста, могу судить об этом, не существовало. ФИО1 прекрасен, А.В. замечателен, Шевчук замечательный человек».

Законный представитель ООО «Томское время» А.В., будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания от нее не поступало. В связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Согласно ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно части четвертой статьи первой Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с частью четвертой статьи 5 указанного Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

Из реестра иностранных агентов, размещенного на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в разделе «Деятельность в сфере некоммерческих организаций» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следует, что А.В., ..., включен в указанный реестр (номер в реестре: 423, дата включения – 02 сентября 2022 года).

Из представленных материалов следует, что «Региональная телекомпания «Томское время» является средством массовой информации.

При этом согласно п. 1.2 Устава средства массовой информации «Региональная телекомпания «Томское время», учредителем и редакцией средства массовой информации «Региональная телекомпания «Томское время» является ООО «Томское время».

В соответствии с частью первой статьи 2 ФЗ «О средствах массовой информации» под редакцией средства массовой информации понимается организация, осуществляющее производство и выпуск средства массовой информации. В силу статьей 19 и 56 ФЗ «О средствах массовой информации» редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности. Редакция несет ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Вина ООО «Томское время» подтверждается протоколами № АП-70/4/43 от 14 марта 2023 года и № АП-70/4/61 от 03 апреля 2023 года, содержащими описание правонарушения, аналогичное изложенному выше, заключениями о результатах проведения проверки соблюдения обязательных требований законодательства РФ о средствах массовой информации в отношении телеканала «Региональный телекомпания «Томское время» № 021 от 09 марта 2-23 года и № 028 от 28 марта 2023 года, согласно которым в результате анализа материалов эфира указанного телеканала 28 февраля 2023 года и 21 марта 2023 года выявлено ранее описанное нарушение. Данный факт зафиксирован в актах об изготовлении скриншотов от 10 и 28 марта 2023 года, а также записью эфира телеканала «Региональная телекомпания «Томское время» за 28 февраля 2023 года и 21 марта 2023 года, уставом средства массовой информации «Региональная телекомпания «Томское время», согласно которому редакция несет ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации; докладной запиской от 29.03.2023 о результатах проведения внепланового систематического наблюдения; выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации.

Таким образом, ООО «Томское время» ненадлежащим образом исполнило обязанности по производству и выпуску средства массовой информации, в результате чего был нарушен установленный порядок распространения в средствах массовой информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) без указания на статус иностранного агента.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, представленные суду Управлением Роскомнадзора по Томской области, прихожу к выводу о законности их получения, каких – либо нарушений, свидетельствующих о недопустимости доказательств, не имеется.

Существенных нарушений при составлении протоколов об административном правонарушении в отношении ООО «Томское время», которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Таким образом, вина ООО «Томское время» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ - распространение в средствах массовой информации об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента, полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании.

При этом оснований для признания вмененного ООО «Томское время» административного правонарушения малозначительным не имеется.

В материалах дела отсутствуют доказательства исключительности случая, позволяющие сделать вывод о малозначительности допущенного нарушения, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.4 статьи 13.15 КоАП Российской Федерации, не требует наступления последствий, является формальным, кроме того согласно части второй статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации по статье 13.15 КоАП Российской Федерации административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении содержат достаточные основания для привлечения ООО «Томское время» к административной ответственности по части 2.1 статьи 13.15 КоАП Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о правонарушителе, его имущественное и финансовое положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ООО «Томское время», в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Томское время», не имеется.

Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, в том числе наличие смягчающих, данные о правонарушителе, судья считает возможным назначить ООО «Томское время» наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции рассматриваемой статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Томское время» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП Российской Федерации штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: УИН 09600000000042664562, УФК по Томской области (Управление Роскомнадзора по Томской области), КПП:701701001 ИНН:<***>, ОКТМО: 69701000, Лицевой счет: <***>, Единый казначейский счет: 40102810245370000058, Наименование банка: Отделение Томск Банка России, БИК:016902004 КБК:09611601131019001140.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Томский областной суд, путем подачи жалобы в Советский районный суд Томской области.

На момент публикации постановление в законную силу не вступило. опубликовать 23.05.2023.

Судья