РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2025 года в городе Новом Уренгое Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Шафоростовой О.Ю., при секретаре судебного заседания Дзакураеве К.М., с участием помощника прокурора Куруч Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-810/2025 по административному иску ОМВД России по городу Новому Уренгою о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1,
установил:
ОМВД по городу Новому Уренгою обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении, ранее установленных, ограничений в отношении ФИО1, ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, для регистрации. В обоснование требований указано, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, направленных против порядка управления.
Представитель административного истца ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО2 в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя административного истца, поддержал заявленные требования (л. д. 29).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором признал требования административного иска и просил рассмотреть дело без его участия (л. д. 33).
Прокурор Куруч Ю.Н. полагала административный иск подлежащим удовлетворению в полном объёме.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда города Оренбурга от 10.10.2022 ФИО1, как лицу отбывшему наказание в виде лишения свободы по приговору Новоуренгойского городского суда от 14.02.2022 за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л. д. 13).
Решением Новоуренгойского городского суда от 19.05.2023, вступившим в законную силу 03.06.2023, административные ограничения в отношении ФИО1 дополнены путём увеличения явок поднадзорного лица до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л. д. 14).
Постановлением УУП ОМВД России по г. Новому Уренгою от 08.07.2024, вступившим в законную силу 01.10.2024, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 560 рублей (л. д. 22).
Далее, постановлением УУП ОМВД России по г. Новому Уренгою от 12.10.2024, вступившим в законную силу 17.12.2024, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 570 рублей (л. д. 23).
Кроме того, постановлением мирового судьи от 13.10.2024, вступившим в законную силу 24.10.2024, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 12 суток (л. д. 24).
Постановления не обжаловались и вступили в законную силу, в связи с чем принимаются судом как допустимые доказательства, свидетельствующие о нежелании поднадзорного лица вести законопослушный образ жизни.
В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Учитывая неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности в течение одного года за совершение правонарушений, направленных против порядка управления, суд приходит к выводу, что установленных ранее в отношении ФИО1 административных ограничений, недостаточно для предупреждения совершения им административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Заявленные административным истцом дополнительные ограничения соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора. Количество явок на регистрацию в орган внутренних дел определено в допустимых пределах и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.
С учетом указанных обстоятельств, суд считает правомерным установление требуемых истцом ограничений.
Таким образом, требования ОМВД России по г. Новому Уренгою являются обоснованными, а административный иск - подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск отдела МВД России по городу Новому Уренгою удовлетворить.
Дополнить ФИО1 (<суммы изъяты>), ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде:
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, для регистрации.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.
Председательствующий: