...
...
Судья Синицын К.В. дело № 33-3745/2023 (2-3769/2022)
25RS0001-01-2022-003924-64
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 июля 2023 года город Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Завальной Т.Ю.,
судей Милицина А.В. и Рыженко О.В.,
при секретаре судебного заседания Якушевской Н.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Владивостока о возложении обязанности по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи ФИО10, пояснения истца ФИО1 и ее представителя ФИО8., представителя администрации г. Владивостока ФИО9, третьих лиц ФИО4 и ФИО3, судебная коллегия
установил а:
ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить по договору социального найма на состав её семьи 4 человека жилое помещение в связи с принятым решением о сносе ветхого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование указала, что с 1997 года проживала и была прописана в общежитии при войсковой части №. В 2002 году командование части и жилищная комиссия предоставили ей квартиру в 2-х этажном здании расположенную по адресу: Бухта Горностай <адрес>. Зарегистрироваться по данному адресу она не могла, так как производилась передача данного дома в ведение администрации города. После передачи дома в ведение администрации города, его адрес был изменен на: <адрес>А. Администрацией города было вынесено решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу. Всех жильцов данного дома расселили, предоставив другие жилые помещения взамен аварийных. Так как она и члены её семьи не имели регистрации по вышеуказанному адресу, квартиру ей не предоставили. В настоящий момент дом снесен, её семья стоит в очереди на получение жилого помещения как малоимущая семья, нуждается во внеочередном предоставлении жилого помещения. С учетом уточненных требований, просила суд обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1 и членам ее семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4 жилое помещение по договору социального найма в связи с принятым муниципальным органом местного самоуправления решением о сносе ветхого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В заседании суда первой инстанции истец и ее представитель заявленные требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.
Решением суда отказано в удовлетворении исковых требований.
С решением не согласилась истец, ее представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения, принятии нового решения об удовлетворении искового заявления. В обосновании указано, что фактически истцу жилое помещение по адресу: <адрес> (до смены адреса: <адрес> предоставлено работодателем. В дальнейшем из-за бюрократических проволочек при переводе ведомственного жилого фонда в муниципальную собственность по не зависящим от истца причинам, истец и члены его семьи не имели возможности получить жилое помещение в связи со сносом жилья, в котором они проживали с ДД.ММ.ГГГГ года.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика администрации <адрес> просит отказать в удовлетворении требований ФИО1, так как последняя занимала спорную квартиру в отсутствие правоустанавливающих документов, была вселена в неё незаконно. В связи с этим у нее не возникло права на получение другого жилого помещения взамен признанного непригодным.
Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Законным решение является, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащего применению к доказываемым правоотношениям.
В силу пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке является, в том числе, принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. Проверив материалы дела на предмет нарушения судом первой инстанции норм процессуального права, судебная коллегия на основании протокольного определения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в соответствии с п. 4 ч. 4 и ч. 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, поскольку к участию в деле не были привлечены члены семьи истца – ФИО2, ФИО3, ФИО4
Поскольку судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, учитывая существенные нарушения судом норм процессуального права, решение суда подлежит безусловной отмене (ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В заседание суда апелляционной инстанции представитель истца просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Третьи лица ФИО3 и ФИО4 исковые требования поддержали про основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель администрации <адрес> просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам возражений на исковое заявление.
Третьи лица ФИО2 и представитель Правительства Приморского края, к извещению которых принимались меры, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В силу ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых, уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).
На основании п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением жилищно-бытовой комиссии в/ч 13079 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на состав семьи 4 человека выделена <адрес> по удресу: <адрес>, б/х <адрес>
Согласно Акту межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному постановлением главы администрации <адрес> № от <адрес>, жилой <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания.
Как следует из письма УМИГА <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с передачей строений военного городка № в муниципальную собственность, улица в военном городке в районе б. Щитовой наименована – <адрес>, соответственно жилые помещения получили самостоятельные почтовые адреса: инв. № – <адрес>.
Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> в <адрес> передана в муниципальную собственность, о чем также свидетельствует Акт приема-передачи жилого фонда объектов коммунального назначения, инженерных сетей от 1976 ОМИС ТОФ в муниципальную собственность <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
В квартире истец проживала с ДД.ММ.ГГГГ года по конец ДД.ММ.ГГГГ года без регистрации, освободив ее по предписанию ответчика. В настоящее время дом снесен.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении иска к администрации <адрес>, о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (до смены адреса <адрес>). Судом установлено, что квартира выделена истцу командованием в/ч <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году с превышением полномочий, поскольку постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ квартира вместе с иными жилыми помещениями военного городка № передана в муниципальную собственность. Кроме того, квартира не могла быть предоставлена истцу, поскольку на основании акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес>. Горностай признан непригодным для постоянного проживания.
Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана малоимущей в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма на состав семьи четыре человека: ФИО1, ФИО2. ФИО3, ФИО4.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого приведенного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ФИО1 не приобрела право на предоставление ей ответчиком другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как не занимала жилое помещение в доме подлежащем сносу по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма и не приобрела права пользования таким жилым помещением.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определил а:
решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 13 декабря 2022 года отменить. Принять по делу новое решение.
Исковое заявление ФИО1 к администрации г. Владивостока о возложении обязанности предоставить ФИО1 и членам ее семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4 жилое помещение по договору социального найма в связи с принятым муниципальным органом местного самоуправления решением о сносе ветхого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05 июля 2023 года.
Председательствующий
Судьи