Решение по делу № 2-410/2023 от 30.10.2023

Дело № 2-410/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вуктыл Республики Коми 30 октября 2023 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре Белопшицкой Т.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Коми о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включения периодов работы в льготный стаж,

УСТАНОВИЛ:

в Вуктыльский городской суд Республики Коми 1 сентября 2023 года с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Коми о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным обратился ФИО1

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал о том, что 16 августа 2023 года обратился к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Коми (далее по тексту - ОСФР по Республике Коми) с заявлением о назначении пенсии в связи с достижением ДД.ММ.ГГГГ года возраста 60 лет и наличием необходимо трудового стажа.

Однако, на основании решения ОСФР по Республике Коми от 21 августа 2023 года № ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку заявителем не достигнут требуемый пенсионный возраст.

Вместе с тем, истец полагает, что решение пенсионного органа является незаконным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве электромонтера в плавильном цехе по ремонту электрооборудования 4 и 5 разряда Артемовского завода по обработке цветных металлов им. Э.И. Квиринга, то есть во вредных условиях, что является основанием для назначения льготной пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме, представил заявление об уточнении исковых требований, в котором просил суд признать вышеуказанное решение пенсионного органа незаконным, обязав ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера в плавильном цехе по ремонту электрооборудования 4 и 5 разряда Артемовского завода по обработке цветных металлов им. Э.И. Квиринга, а также засчитать в страховой стаж следующие периоды трудовой деятельности:

период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика слесаря-ремонтника и слесаря-ремонтника 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-сантехника 3, 4 разряда в электродном цехе машиностроительного завода «Победа труда»;

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника по электрооборудованию и электрическим сетям 4, 5 разряда Муниципального предприятия «Производственно-эксплуатационное управление» г. Вуктыл Республики Коми;

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника 5 разряда по электрооборудованию и электрическим сетям спортивных сооружений Артемовского райсовета КПФСО «Колос»;

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда на участке электроснабжения Муниципального предприятия «ТЭВС» г. Вуктыл Республики Коми;

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера-преподавателя по футболу в Артемовской ДЮСШ ФСО «Колос»;

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инструктора-методиста Донецкого высшего училища олимпийского резерва (работа по совместительству 0,5 ставки);

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инструктора-методиста Донецкого высшего училища олимпийского резерва.

Также ФИО1 просил суд обязать ОСФР по Республике Коми назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением в пенсионный орган.

Представитель ОСФР по Республике Коми, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения искового заявления не ходатайствовал, в письменном отзыве, направленном в адрес суда, указал о законности отказа пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, поскольку имея страховой стаж 19 лет 6 месяцев 29 дней и ИПК - 54,118, достигнув в 2022 году 60 летнего возраста, в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 приобретет право на получение соответствующей пенсии в 2026 году (60 лет + 48 месяцев).

Также ответчик указывает о том, что согласно записи в трудовой книжке ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года в связи с введением новых условий оплаты труда истец переведен электромонтером плавильного цеха, вместе с тем данная должность не предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Иные документы, подтверждающие льготный характер работы не представлены.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть настоящее исковое заявление при имеющейся явке сторон.

Исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, заслушав истца, принимая во внимание доводы ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Также, при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Профессия электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом VIII «Металлургическое производство» (цветные металлы) подразделом 19 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов» пункт 1 «Плавильное производство», код 2092300а-19861.

Право на досрочную страховую пенсию при выполнении работ, предусмотренных Списком № 2, наступает в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у мужчин в возрасте 55 лет.

Как следует из положений части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке серии БТ-I №, заполненной 17 ноября 1980 года на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец с ДД.ММ.ГГГГ принят в плавильный цех электромонтером по ремонту электрооборудования 4 разряда Артемовского завода по обработке цветных металлов им. Э.И. Квиринга (приказ № 245 от 20 мая 1985 года).

Также, согласно трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых условий оплаты труда ФИО1 принят на работу в качестве электромонтера по ремонту плавильного цеха Артемовского завода по обработке цветных металлов им. Э.И. Квиринга (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) - л.д. 41.

В соответствии со справкой о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Закрытым акционерным обществом «Завод по обработке цветных металлов» (г. Бахмут Донецкой области), ФИО1 действительно работал полным рабочим днем в плавильном цехе на Артемовском заводе по обработке цветных металлов и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работы во вредных условиях труда по профессии электромонтера по ремонту электрооборудования, что предусмотрено Списком № разделом VIII «Металлургическое производство» (цветные металлы) подразделом 19 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов» пункт 1 «Плавильное производство», код 2092300а-19861, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Справка выдана на основании штатного расписания, личной карточки формы Т-2.

Аттестация рабочих мест по условиям труда - приказ № 262 от 15 сентября 1994 года за период с 22 мая 1985 года по 15 ноября 1993 года 08-05-23 (л.д. 50).

Кроме того, в материалах гражданского дела имеется копия приказа директора Артемовского завода по обработке цветных металлов от 15 сентября 1994 года № 262 Перечень № 2 рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей работников, которым подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 по Артемовскому заводу по обработке цветных металлов.

Согласно вышеуказанному приказу, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования плавильного цеха отнесен к должности, которой подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение - Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 (л.д. 53-54; 55-56).

Материалами гражданского дела объективно подтверждено, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту плавильного цеха Артемовского завода по обработке цветных металлов им. Э.И. Квиринга подлежит включению в специальный стаж, поскольку рабочие данной профессии пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Данный период времени ФИО1 осуществлял трудовую деятельность полную рабочую смену в режиме полной рабочей недели.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные действующим законодательством основания для признания периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту плавильного цеха Артемовского завода по обработке цветных металлов им. Э.И. Квиринга, соответствующей профессии, предусмотренной Списком № 2 разделом VIII «Металлургическое производство» (цветные металлы) подразделом 19 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов» пункт 1 «Плавильное производство», код 2092300а-19861, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, где рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, в том числе электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

При этом при рассмотрении исковых требований ФИО1 о включении спорного периода в его специальный стаж, суд исходит из того, что досрочная пенсия по старости лицу, осуществлявшему трудовую деятельность с тяжелыми условиями труда, назначается в зависимости от рода деятельности, а не от формального наименования его профессии, указанной работодателем в соответствующих документах, в данном случае трудовой книжке.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного в страховой стаж истца ФИО1 подлежат включению следующие периоды:

период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера в плавильном цехе по ремонту электрооборудования 4 и 5 разряда Артемовского завода по обработке цветных металлов им. Э.И. Квиринга (льготный стаж);

При этом, как следует из пенсионного дела истца ФИО1, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера-преподавателя по футболу в Артемовской ДЮСШ ФСО «Колос»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инструктора-методиста Донецкого высшего училища олимпийского резерва (работа по совместительству 0,5 ставки); период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инструктора-методиста Донецкого высшего училища олимпийского резерва не являлись предметом рассмотрения ОСФР по Республике Коми при рассмотрении заявления ФИО1 от 16 августа 2023 года, сведения о принятии какого-либо решения по данным периодам трудовой деятельности истца ответчиком пенсионное дело не содержит, следовательно, в данном случае указанные периоды трудовой деятельности не могут быть предметом рассмотрения в рамках заявленных исковых требований.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, поскольку из совокупности доказательств и юридически значимых обстоятельств следует, что в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела подтверждено право истца на включение спорного периода работы с 1 января 1988 года в специальный стаж.

Вместе с тем, в части доводов истца о наличии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначения ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16 августа 2023 года суд считает необходимым следующее.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп. 19-21 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, назначается ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 60 лет.

Согласно приложению 7 к Закону № 400-ФЗ в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2022 году такая страховая пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На момент обращения в ОПФР по Республике Коми, то есть по состоянию на 16 августа 2023 года, у ФИО1 был выработан требуемый льготный стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

То есть, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, требование истца о назначении пенсии с даты обращения в пенсионный орган (16 августа 2023 года) удовлетворению не подлежат.

Оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначения пенсии с 16 августа 2023 года в настоящее время не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Коми о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включения периодов работы в льготный стаж - удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Коми обязанность засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту плавильного цеха Артемовского завода по обработке цветных металлов им. Э.И. Квиринга, в льготный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми отказать.

Мотивированное решение будет составлено 7 ноября 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Е. Сергеева