Решение по делу № 2-203/2025 от 03.02.2025

УИД 35RS0010-01-2024-007913-12

№ 2-203/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гайдуковой Ю.М.,

при секретаре судебного заседания Серебряковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области), указав в обоснование, что решением ОСФР по Вологодской области № от 24.10.2023 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа (не менее 6 лет 3 месяцев), специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату определения права – 21.07.2023 отсутствует, страховой стаж составляет 25 лет 9 месяцев 17 дней, ИПК выработан.

С указанным решением истец не согласен, просит признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области № от 24.10.2023, обязать ответчика включить в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 01.04.1983 по 13.07.1988 в качестве матроса-моториста, моториста-матроса, рулевого-моториста, моториста-рулевого, матроса-моториста на теплоходах «Волго-Балт», «Волго-Балт 238», «Волго-Балт 17», «Волго-Балт 8», «Сормовский-3001», «Волго-Балт 35»,, на Череповецком судостроительно-судоремонтном заводе;

с 15.07.1988 по 03.08.1989 в качестве заместителя председателя клуба м/к «Альбатрос» при комитете ВЛКСМ транспортного узла СЗРП;

с 04.08.1988 по 27.02.1989 в качестве председателя МТО «Альбатрос» при комитете ВЛКСМ транспортного узла СЗРП;

с 01.09.1980 по 31.03.1983 период обучения в СГПТУ №6 г.Череповца;

обязать ОСФР по Вологодской области назначить страховую пенсию с 21.07.2023.

Протокольным определением суда от 13.08.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «ВОЛГА-ФЛОТ».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в ходе судебных заседаний исковые требования поддерживал в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, представили возражения на исковое заявление, согласно которого просили в исковых требованиях ФИО1 отказать, дело рассмотреть без их участия.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, а также материалы пенсионного дела в отношении ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Решением ОСФР по Вологодской области № от 24.10.2023 ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 6 лет 3 месяца) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату определения права – 21.07.2023, специальный стаж работы истца по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, страховой стаж 25 лет 9 месяцев 17 дней, ИПК выработан.

Указанным решением ФИО1 не зачтены в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в том числе периоды работы с 01.04.1983 по 13.07.1988 в качестве матроса-моториста, моториста-матроса, рулевого-моториста, моториста-рулевого, матроса-моториста на теплоходах «Волго-Балт», «Волго-Балт 238», «Волго-Балт 17», «Волго-Балт 8», «Сормовский-3001», «Волго-Балт 35», на Череповецком судостроительно-судоремонтном заводе, так как по архивной справке невозможно определить юридически значимые факты, необходимые для досрочного установления страховой пенсии: относились ли должности, которые занимал заявитель к плавающему составу судна, а так же тип судов, на которых заявитель работал. Кроме того, имелись отвлечения от основной работы: с 19.11.1985 по 04.01.1988 по ….. – направлен в цех судоремонта судокорпусником-ремонтиком.

Кроме того, истцу не включены периоды:

с 04.08.1988 по 27.02.1989 в качестве председателя МТО «Альбатрос» при комитете ВЛКСМ транспортного узла СЗРП;

с 01.09.1980 по 31.03.1983 в СГПТУ №6 г. Череповца.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В данном случае для установления права на досрочное назначение пенсии истцу, необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 3 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, и подлежащим применению к периодам работы до 01.01.1992г., предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение по старости мотористов плавсоставов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) речного флота.

Согласно приказу Министерства речного флота РСФСР от 9 мая 1964 года N 63-пр на предприятиях и в организациях Министерства речного флота, в целях сокращения численности работающих при утверждении штатов судов допускалось совмещение должностей (профессий) палубного и машинного состава. Министерством речного флота РСФСР издавались приказы "О штатных нормативах численности экипажей судов речного флота", Советом Министров РСФСР утверждались постановления "Об условиях оплаты членов экипажей речных судов по двум должностям палубного и машинного состава".

Из пункта 5 постановления Совета Министров СССР от 29 сентября 1960 года №1066 "Об упорядочении заработной платы работников речи транспорта" следует, что на судах с дистанционным управлением (кроме катеров) допускалось

выполнение членами экипажей работы по двум должностям палубного и машинного состава (капитан - он же механик; моторист - он же рулевой и другие), которым должностные оклады увеличивались на 15-30% от оклада по той должности, которая высвобождалась.

Размеры окладов членам экипажей, работающим по двум должностям палубного и машинного состава судов, устанавливались Советами Министров союзных республик, министерствами и ведомствами СССР согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 01 февраля 1973 года № 53 "Об утверждении должностных окладов члена экипажей судов речного флота с дистанционным управлением (кроме катеров), работающим по двум должностям палубного и машинного состав и приказом Министерства речного флота РСФСР от 05 апреля 1974 года №51 "О штатных нормативах численности экипажей судов речного флота» совмещались работы по профессиям рядового состава: "моторист-рулевой "моторист-матрос".

Согласно справке от 29.02.2024 № ВС-7699 Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга» от 29.02.2024 № ВС-7699 суда: «Волго-Балт», «Волго-Балт»-8, «Волго-Балт-17», «Волго-Балт-35», «Волго-Балт-238», «Сормовский - 3001», относились транспортному грузовому самоходному флоту (суда заграничного смешанного река-море плавания с круглогодичным периодом эксплуатации и не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутрипригородного сообщения. Порт приписки судов г. Череповец.

Поскольку спорные периоды работы с 01.04.1983 по 13.07.1988 в должности младшего моториста, матроса-моториста, моториста-матроса, рулевого-моториста, ФИО1 имели место до 01.01.1992, то применению подлежит Список N 2 от 22.08.1956.

Согласно трудовой книжке АТ-III № ФИО1 23.07.1983 принят на должность младшего моториста транзитного теплохода «Волго-Балт», 21.05.1984 назначен на должность моториста-рулевого транзитного грузотеплохода. Уволен 14.07.1988 по ст. 29 п.5 КЗоТ РСФСР по переводу в комитет ВЛКСМ транспортного узла СЗРП.

Согласно архивной справке от 25.09.2024 № С-4198/13-05-06, выданной МКАУ «Череповецкий центр хранения документации», перечислены суда: транзитный теплоход «Волго-Балт», «Волго-Балт 17 »; «Волго-Балт 35»; т/х «Волго-Балт 238»; т/х «Волго-Балт 8»; т/х «Сормовский-3001».

Таким образом, из материалов дела следует, что в спорные периоды с 01.04.1983 по 13.07.1988 истец осуществлял работу в должности младшего моториста, матроса-моториста, моториста-матроса, рулевого-моториста, которая согласно Списку от 22.08.1956 года раздела XXX Списка № 2 от 22.08.1956 подлежит включению в льготный стаж работы на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции удовлетворил требования истца о включении периодов работы в должности младшего моториста, моториста-матроса, рулевого моториста, моториста-рулевого, матроса-моториста с 01.04.1983 по 13.07.1988 на Череповецком судостроительно-судоремонтном заводе в специальный стаж для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно п. п. "к,з" п. 109 Положения предусмотрено, кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях и в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанный в подпункте "к" приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, период, указанный в подпункте "з" приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Требования истца о включении в специальный стаж периода учебы с 01.09.1980 по 23.07.2023 года в СГПТУ № 6 подлежат удовлетворению, поскольку за указанным периодом обучения истца непосредственно следовал период работы, включенный судом в специальный стаж.

Оснований для включения в специальный стаж истца периода работы 15.07.1988 по 03.08.1989 в качестве заместителя клуба «Альбатрос» при комитете ВЛКСМ и с 04.08.1988 по 27.02.1989 в качестве председателя «Альбатрос» при комитете ВЛКСМ не имеется.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, у истца стаж для льготного назначения пенсии на дату определения права – 21.07.2023 составит 7 лет 10 месяцев 12 дней, что менее требуемого не менее 6 лет 3 месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (< >) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (< >) об оспаривании решения и возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 24.10.2023№ в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж периодов: с 01.04.1983 по 13.07.1988 в качестве м.моториста, моториста-матроса, рул.моториста, м-рулевого, матроса-моториста т/х «Волго-Балт», «Волго-Балт 238», «Волго-Балт 17», «Волго-Балт 8», «Сормовский-3001» на Череповецком судостроительно-судоремонтном заводе.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

- с 01.04.1983 по 13.07.1988 в качестве м.моториста, моториста-матроса, рул.моториста, м-рулевого, матроса-моториста т/х «Волго-Балт», «Волго-Балт 238», «Волго-Балт 17», «Волго-Балт 8», «Сормовский-3001» на Череповецком судостроительно-судоремонтном заводе;

- с 01.09.1980 по 31.03.1983 – обучение в СГПТУ № 6 Речного флота г. Череповца

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.02.2025.

Судья Ю.М. Гайдукова