___

Дело № 2а-815/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 25 января 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Васильевой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Окружной администрации г. Якутска, комиссии по внесению изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск» о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд к административным ответчикам с данным иском, указав, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью ___ +/-___ кв.м., по ____, с видом разрешенного использования «под пастбище». Истец обратилась с заявлением о переводе своего земельного участка с территориальной зоны ОД на зону Ж-2 с целью дальнейшего использования земли под индивидуальное жилищное строительство. Однако истец получала необоснованные отказы. При этом, все соседние земельные участки переведены из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию ИЖС. Считает, что ответчик нарушает права истца в распоряжении собственным земельным участком. В связи с чем, истец с учетом уточнений просит признать незаконным отказ комиссии по внесению изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск» № от ____ в переводе земельного участка с кадастровым номером № из территориальной зоны ОД-1Б, ИТ-1А на территориальную зону Ж-2. И обязать ответчика принять решение о переводе земельного участка в территориальную зону Ж-2, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб..

Представитель комиссии по внесению изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месту судебного заседания, не явился. С учетом мнения явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя комиссии.

Административный истец исковые требования в судебном заседании поддержал в полном объеме и просит удовлетворить.

Представитель Окружной администрации г. Якутска ФИО2 считает исковые требования необоснованными, а также считает, что истцом пропущен трехмесячный срок для оспаривания отказа, просит в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью ___ +/-___ кв.м., с видом разрешенного использования «под пастбище», расположенного по адресу: ____.

____ истец обратилась с заявлением об изменении территориальной зоны с ОД-1Б на Ж-2А в отношении своего земельного участка. Истец планирует после изменения территориальной зоны произвести разделение земельного участка и строительство жилых домов для своих детей.

Распоряжением Окружной администрации г. Якутска № от ____ образована комиссия по внесению изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск». Согласно Положения о данной комиссия, она является постоянно действующим межведомственным органом городского округа «город Якутск» и формируется для создания последовательного обеспечения эффективного функционирования системы регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования и является постоянным действующим коллегиальным органом, созданным для обеспечения реализации Правил землепользования и застройки городского округа «город Якутск», а также определения назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур (п.1.1 Положения). В полномочия комиссии входит рассмотрение заявлений (предложений) граждан об изменении территориальных зон (п.3.1 Положения).

____ на заседании указанной комиссии было рассмотрено заявление ФИО1, где было принято решение об отказе в изменении территориальной зоны с ОД-1Б на Ж-2А в связи с несоответствием предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Согласно сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от ____ земельный участок истца находится в территориальной зоне ОД-1Б (общественно-деловая зона для размещения многофункциональной общественно-деловой застройки и жилых домов на территории периферийных районов г. Якутска с включением объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для функционирования данной зоны). Согласно Нормативного правового акта Якутской городской Думы от ____ №-НПА «Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск» зона ОД-1Б не предусматривает вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» (далее Правила).

Согласно п.5 ст.3 Правил на карте градостроительного зонирования территории городского округа «город Якутск» выделены территориальные зоны, к которым приписаны градостроительные регламенты по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков и иных объектов.

Границы территориальных зон должны отвечать требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка (за исключением земельных участков линейных объектов) только одной из территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования.

Для зоны Ж-2А предельный размер земельного участка составляет 0,12 га, что установлено в ст.43 Правил, и как видно, площадь земельного участка истца составляет ___ +/-___ кв.м., что превышает предельные параметры (размер) земельного участка для ИЖС.

Из пояснений истца следует, что оспариваемый отказ был получен истцом в ____. С настоящим иском истец обратилась ____.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.7 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Истец в обоснование уважительности пропуска срока пояснила, что юрист проконсультировал ее о трехгодичном сроке обжалования отказа. Данный довод не может быть расценен судом как уважительная причина. Таким образом, истцом пропущен трехмесячный срок для обращения в суд.

При таких обстоятельствах, оспариваемый отказ является законным и обоснованным, а исковые требования подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 к Окружной администрации г. Якутска, комиссии по внесению изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск» о признании незаконным отказа комиссии от ____ в изменении территориальной зоны земельного участка, отказать в удовлетворении.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___