№ 2а-6073/2022
УИД 63RS0045-01-2022-007029-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2022 года г. Самара
Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Мамакиной В.С.,
при секретаре Юзеевой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6073/2022 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ООО «АСС-ПРЕСС» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала недействительным,
УСТАНОВИЛ
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратилось в суд с административным иском к ООО «АСС-ПРЕСС» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала недействительным.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций за номером свидетельства № зарегистрировано средство массовой информации журнал «А.С.С.-ПРОЕКТ ВОЛГА», учредителем которого является ООО «АСС-ПРЕСС», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес юридического лица: 443111, <...>. Статус данного средства массовой информации является действующим.
Правопреемником Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Управление Роскомнадзора по Самарской области в соответствии с п. 7.1 Положения об Управлении от 25 января 2016 года № 27 осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации и в соответствии с п.8.4 указанного Положения имеет право предъявлять иски в суд о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации установлено, что журнал «А.С.С.-ПРОЕКТ ВОЛГА» не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «А.С.С.-ПРОЕКТ ВОЛГА»№ от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области не явился, извещен судом надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
В судебное заседание представитель административного ответчика ООО «АСС-ПРЕСС» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежаще, судебная корреспонденция возвратилась за истечением срока хранения.
При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. ст. 96, 150 КАС РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, осуществления государственных или иных публичных полномочий (ч. 1 ст. 1 настоящего Кодекса).
В соответствии с ч. 3 ст. 1 данного Кодекса настоящее дело относится к административным делам, связанным с прекращением деятельности средств массовой информации.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 20 данного Кодекса дела о прекращении деятельности средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории одного субъекта Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным ст. 16 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124 «О средствах массовой информации» рассматривают Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа в качестве суда первой инстанции.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 года №16 «О практике применения судами Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124 «О средствах массовой информации»» при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь ввиду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в ст. 15 указанного Закона.
В соответствии со с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Согласно ст. 2 указанного Закона под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций за номером свидетельства № зарегистрировано средство массовой информации журнал «А.С.С.-ПРОЕКТ ВОЛГА», учредителем которого является ООО «АСС-ПРЕСС», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес юридического лица: 443111, <...>. Статус данного средства массовой информации является действующим.
В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой распространения «периодическое печатное издание - журнал», имеющих название «А.С.С.-ПРОЕКТ ВОЛГА».
Согласно ст. 7 Федерального Закона РФ от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража.
По сведениям, предоставленным ФГБУ «Российская государственная библиотека», ФГУП «Информационное телеграфное агентство России», ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» обязательные экземпляры журнала «А.С.С.-ПРОЕКТ ВОЛГА» получателям обязательных экземпляров в течение 2020-2022 годов не поступали.
Документы на внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации - журнала «А.С.С.-ПРОЕКТ ВОЛГА», уведомления об изменениях, согласно требований ст. 11 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124 «О средствах массовой информации» в регистрирующий орган не поступали.
Копия Устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не представлена.
Журнал «А.С.С.-ПРОЕКТ ВОЛГА» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в каталогах «Почта России» и «Российская Пресса».
Информация о деятельности журнала «А.С.С.-ПРОЕКТ ВОЛГА» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не отражена.
Иными сведениями об осуществлении редакцией, либо соучредителями журнала «А.С.С.-ПРОЕКТ ВОЛГА» деятельности по производству и распространению данного средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.
Судом установлено, что свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ не используется, а средство массовой информации – телеканала «БезГраниц» не осуществляет свою деятельность.
При таких обстоятельствах, учитывая допущенные ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «А.С.С.-ПРОЕКТ ВОЛГА» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что указанное средство массовой информации не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области - удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «А.С.С.-ПРОЕКТ ВОЛГА» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Решение в окончательной форме принято 21 октября 2022 года.
Председательствующий В.С. Мамакина