УИД 16RS0042-03-2022-009454-50

Дело № 2-10837/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Дементьевой Н.Р.,

при секретаре Хасаншиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в специальный страховой стаж периодов работы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в специальный страховой стаж периодов работы. В обоснование требований истица указала, что решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (отдел установления пенсий № 4 г. Набережные Челны) ... от ... ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии. С данным отказом истица не согласна, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтены периоды ухода за несовершеннолетним ребенком в возрасте до 16 лет «мамины дни»: 26 марта 2004 года, 18 октября 2013 года; нахождение в ученическом отпуске для сдачи экзаменов с 27 августа 2007 года по 15 сентября 2007 года, с 29 октября 2007 года по 15 ноября 2007 года, с 08 января 2008 года по 12 марта 2008 года; период работы с 01 июля 1996 года по 31 июля 1996 года.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж оспариваемые периоды, взыскать расходы на уплату государственной пошлины.

Протокольным определением суда от 14 октября 2022 года принято увеличение исковых требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 3000 руб.

Истец ФИО1 в настоящем судебном заседании иск с учетом увеличения требований поддержала.

Представитель ответчика - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, направил возражения на исковое заявление, в котором просит в иске отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу положений пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (отдел установления пенсий № 4 г. Набережные Челны) № 452298/22 от 09 июня 2022 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Ответчиком не были включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды ухода за несовершеннолетним ребенком в возрасте до 16 лет «мамины дни»: 26 марта 2004 года, 18 октября 2013 года; нахождение в ученическом отпуске для сдачи экзаменов с 27 августа 2007 года по 15 сентября 2007 года, с 29 октября 2007 года по 15 ноября 2007 года, с 08 января 2008 года по 12 марта 2008 года; период работы с 01 июля 1996 года по 31 июля 1996 года (неполная заработная плата).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, в разделах «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» указанного Списка предусмотрены музыкальные руководители, работающие в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе яслях-садах (сад-ясли).

Согласно справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью ... от ..., выданной заведующей МБДОУ «...», ФИО1 с 28 июня 2006 года (приказ о приеме на работу от ... ...) по 27 сентября 2011 года (приказ об увольнении от ... ...) работала в должности музыкального руководителя в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении ... города Набережные Челны Республики Татарстан. ФИО1 находилась на учебе для сдачи сессии в период: с 27 августа 2007 года по 15 сентября 2007 года, с 29 октября 2007 года по 15 ноября 2007 года, с 08 января 2008 года по 23 января 2008 года, с 24 января 2008 года по 12 марта 2008 года. ФИО1 выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада). Основания для выдачи справки: приказы по ДОУ за 2006-2011 годы, личная карточка форма Т-2, должностная инструкция на музыкального руководителя, табели учёта рабочего времени за 2006-2011 года, расчётные карточки за 2006-2011 года, тарификационные списки за 2006-2011 годы, штатные расписания ДОУ за 2006-2011 годы (л.д.73).

В соответствии со статьями 173, 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего специального и высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработной платы. Дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в среднем профессиональном и высшем учебном заведении.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (пункт 21).

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанный период за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд считает необходимым оспариваемые периоды нахождения в ученическом отпуске для сдачи экзаменов включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно справке уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии ... от ..., выданной заведующей МБДОУ ... ФИО1 с 28 сентября 2011 года (приказ ... л/с от ...) по настоящее время работает в должности музыкального руководителя в МБДОУ .... В период работы находилась: мамины дни 18 октября 2013 года (приказ ... от ...). В период работы с 28 сентября 2011 года по настоящее время истица выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Основание выдачи справки: приказы по личному составу за 2011-2021 годы, карточка ф.Т-2, штатные расписания, тарификационные списки, табели учета рабочего времени за 2011-2021 годы, лицевые счета за 2011-2021 годы (л.д. 62).

В соответствии с Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 14 июня 1991 года № 261 (в редакции постановлений КМ РТ от 12 февраля 1992 №83, от 17 декабря 2001 № 907, от 23 декабря 2003 № 667) женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, предоставляется еженедельно не менее 2 часов свободного времени или один свободный день в месяц, полностью или частично оплачиваемый за счет средств предприятий и организаций. Порядок предоставления женщине свободного времени и его оплаты решает трудовой коллектив. Суммирование свободного времени не допускается.

Указанное Постановление позволяет суду включить в стаж на соответствующих видах работ истицы периоды ее нахождения в маминых днях, но по 1 дню в месяц (26 марта 2004 года, 18 октября 2013 года) всего 2 дня.

В соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Согласно справке ... от ..., выданной заведующей МБДОУ «...», ФИО2 с 02 августа 1993 года по 25 ноября 1996 года работала в должности музыкального руководителя в ... город Набережные Челны ясли-сад ...». С 13 ноября 1995 года переведена воспитателем (приказ от ... ...) по 30 июня 1996 года, с 01 июля 1996 года переведена музыкальным руководителем (приказ от ... ...) по 25 ноября 1996 года (приказ от ... ...-к). В период работы находилась в административных отпусках с 03 мая 1994 года до 06 мая 1994 года, с 26 августа 1994 года по 02 сентября 1994 года. С 02 августа 1993 года по 25 ноября 1996 года выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада). Основания выдачи справки: штатное расписание с 1993 по 1996 годы, книга приказов за период с 1993 по 1996 годы, табель учета рабочего времени с 1993 по 1996 годы, тарификационные списки (л.д.43).

Из архивной справки ... от ..., выданной начальником архивного отдела Исполнительного комитета Муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан следует, что в документах архивного фонда управления дошкольных образовательных учреждений Министерства образования и науки Республики Татарстан в городе Набережные Челны (ясли-сад ..., ясли-сад ...) за 1994-1998 годы имеются следующие сведения о работе ФИО8: приказы по личному составу, личные дела, личные карточки работников Управления дошкольных образовательных учреждений и ясли-сада ..., ясли-сада ... на хранение в архивный отдел Исполнительного комитета города не поступали. Согласно лицевым счетам ФИО8 начисление заработной платы музыкальному работнику (так в документе, другие должности не указаны) производилось с января 1994 года по июль 1998 года; оплата неполной зарплаты (так в документе) за июль 1996 года (дни, часы не указаны). Примечание: согласно лицевым счетам ФИО8, другие отлучения отсутствуют. Основание: Фонд ..., опись ...лс, ед. хр. 01; лицевая карточка 4,5. (л.д.44).

В целях устранения противоречий в представленных документах, судом были направлены запросы в МБДОУ «... ... ...» о предоставлении штатного расписания за 1996 год, табеля учета рабочего времени на ФИО1 за 1996 год, тарификационных списков за 1996 год, копии приказов по личному составу в отношении ФИО1 за 1996 год, в архивный фонд Исполнительного комитета муниципального образования г.Набережные Челны о предоставлении копии лицевых счетов за 1996 год.

Согласно лицевым счетам по начислению заработной платы за 1996 год истице начислена заработная плата за январь 428468 руб., за февраль 535500 руб., за март 453600 руб., за апрель 568886 руб., за май 470858 руб., за июнь 494400 руб., за июль 1663781 руб. (л.д.114).

В соответствии с приказом Министерства просвещения СССР от 05 января 1977 года № 2 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения» музыкальным руководителям установлена норма часов педагогической работы - 24 часа в неделю за ставку заработной платы (4 часа педагогической работы в день).

В соответствии с постановлением Министерства труда РФ от 21 апреля 1993 года № 88 (пункт 2.3.3) на одну группу устанавливается 0,25 ставки музыкального руководителя.

Согласно табелю учета рабочего времени истцом в июле 1996 года (при 6 часовой педагогической работы в день) отработаны дни: 1,2,4,5 (03 июля 1996 года был выходной день, согласно Постановлению Правительства от 20 июня 1996 года № 708 «Об объявлении 3 июля 1996 года выходным днем и переносе дней отдыха в ноябре и декабре 1996 года», 6-7 выходные дни), 8-12 (13-14 выходные дни), 15-19 (20-21 выходные дни), с 22 июля по 31 августа истцу был предоставлен отпуск.

Таким образом, истцом с 01 по 21 июля 1996 года отработано 30 часов в неделю, что с достоверностью подтверждает выполнение нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки (24 часа в неделю) установленной за ставку заработной платы.

Таким образом, содержащиеся в справке ... от ... сведения о выполнении истцом нормы рабочего времени педагогической нагрузки на протяжении всего спорного периода суд находит достаточными, поскольку они подтверждены вышеуказанными документами и не противоречат установленным обстоятельствам.

Ссылку ответчика на архивную справку ... от ... с указанием в ней неполной заработной платы за июль 1996 года, суд отклоняет, как противоречащей установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, поскольку истице с 22 июля был предоставлен отпуск и оплата заработной платы за указанный месяц была произведена пропорционально отработанному времени (в лицевом счете указано: непол. з/плата, то есть за неполный месяц), также ей были выплачены отпускные.

Учитывая изложенное, в специальный стаж истца подлежит включению период работы с 01 июля 1996 года по 31 июля 1996 года, подтвержденный первичными документами, из которых следует, что истцом выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, согласно требованиям пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 31 Постановления Пленума Верхового Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

ФИО1 связывает причинение ей морального вреда с отказом ответчика в назначении ей досрочной страховой пенсии и, как следствие, с ее не получением, то есть с нарушением ее имущественных интересов, однако, как указано выше, действующим законодательством возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена.

При таких обстоятельствах требование истца о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в специальный страховой стаж периодов работы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды ухода за несовершеннолетним ребенком в возрасте до 16 лет «мамины дни»: 26 марта 2004 года, 18 октября 2013 года; нахождение в ученическом отпуске для сдачи экзаменов с 27 августа 2007 года по 15 сентября 2007 года, с 29 октября 2007 года по 15 ноября 2007 года, с 08 января 2008 года по 12 марта 2008 года; период работы с 01 июля 1996 года по 31 июля 1996 года.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении требований о компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение28.12.2022