68RS0002-01-2025-000985-41

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-1177/2025

Именем Российской Федерации

10 июня 2025г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Алиевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области об установлении факта принадлежности документа, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин РФ ФИО1 В.М.А. обратился с иском к ОСФР по Тамбовской области об установлении факта принадлежности документа, о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости.

В обоснование иска (с учетом его уточнений) заявитель указал, что с 12.11.2024г. ему назначена страховая пенсия по возрасту. При назначении пенсии ответчик не включил в страховой стаж истца периоды его учебы и работы в республике Таджикистан (Таджикской ССР) с 01.09.1976г. по 05.07.1977г. - период учебы в ГПТУ № 1 им.Комарова г.Душанбе; с 18.07.1977г. по 11.09.1979г., с 22.10.1979г. по 12.04.1980г. - работа в должности токаря Арматурного завода им.Орджоникидзе; с 24.05.1982г. по 10.06.1982г. – работа в должности токаря завода при Душанбинском филиале НИИ «Факел»; с 16.06.1982г. по 29.10.1984г. - работа в должности слесаря-монтажника ДСМУ трест «Союзпроммонтаж».

Ответчик в письме от 25.10.2024г. на имя истца указал, что данные периоды могут быть включены в страховой стаж истца только в случае назначения ему пенсии в Таджикистане, сославшись на Договор между РФ и Таджикистаном от 15.09.2021г.

Кроме того, при назначении пенсии истцу ОСФР не включило в страховой стаж истца период его работы с 19.05.1989г. по 31.12.1997г. в должности слесаря-монтажника СПМК-7 объединения «Тамбовагромонтаж» ввиду неправильного написания отчества истца в архивной справке о его работе, и, соответственно, не приняло справки о заработке.

Истец просил включить в его страховой стаж указанные периоды работы, а также срочную службу в армии в 1980-1982г.г., установить факт принадлежности архивной справки о его заработке и обязать ответчика пересчитать размер его пенсии по старости с учетом включенных периодов и справки о заработке с момента назначения пенсии.

В судебном заседании истец поддержал свои требования и пояснил, что работал в СССР и служил в армии данного государства. К нему должно применяться действующее тогда законодательство.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал со ссылкой на Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступивший в силу 21 октября 2022г.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные требования.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи7).

Частями 1 и 2 статьи39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015г.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

Согласно положениям статьи8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом частью 3 статьи35 данного федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи2 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

13 марта 1992г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13 марта 1992г., Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи6 Соглашения от 13 марта 1992г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

15 сентября 2021г. заключен Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступивший в силу 21 октября 2022г. (далее также - Договор от 15 сентября 2021г.)

Пунктом 2 статьи9 Договора от 15 сентября 2021г. предусмотрено, что при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

В силу пункта 8 статьи9 Договора от 15 сентября 2021г., если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

Пунктом 3 статьи21 Договора между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021г. предусмотрено, что одновременно со вступлением в силу данного Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992г.

Судом установлено, что с 12.11.2024г. ФИО1 В.М.А. назначена страховая пенсия по возрасту, как гражданину РФ.

При назначении пенсии ответчик не включил в страховой стаж истца периоды его учебы и работы в республике Таджикистан (Таджикской ССР) с 01.09.1976г. по 05.07.1977г. - период учебы в ГПТУ № 1 им.Комарова г.Душанбе; с 18.07.1977г. по 11.09.1979г., с 22.10.1979г. по 12.04.1980г. - работа в должности токаря Арматурного завода им.Орджоникидзе; с 24.05.1982г. по 10.06.1982г. – работа в должности токаря завода при Душанбинском филиале НИИ «Факел»; с 16.06.1982г. по 29.10.1984г. - работа в должности слесаря-монтажника ДСМУ трест «Союзпроммонтаж».

В страховой стаж истца не включена срочная служба в ВС СССР с 13.04.1980г. по 20.04.1982г.

Ответчик в письме от 25.10.2024г. на имя истца указал, что данные периоды могут быть включены в страховой стаж истца только в случае назначения ему пенсии в Таджикистане, сославшись на Договор между РФ и Таджикистаном от 15.09.2021г.

Такая оценка страхового стажа истца ответчиком противоречит конституционным принципам справедливости и равенства, лежащих в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации, поскольку ставит ФИО1 В.М.А. в худшее правовое положение по сравнению с другими пенсионерами, имеющими продолжительный стаж работы на территории Таджикской ССР в составе СССР, переселившимися в Российскую Федерацию и обратившимися с заявлением в пенсионный орган Российской Федерации о назначении страховой пенсии по старости до прекращения действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992г. в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан (21 октября 2022г.), страховая пенсия которым назначена по законодательству Российской Федерации с учетом положений названного Соглашения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, военной службой, выполнением других значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий (определение от 1 марта 2001г. N49-О; постановление от 15 июня 1998г. N18-П).

Применение пенсионным органом положений Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021г. без учета всех обстоятельств дела, касающихся личности истца, его трудовой деятельности, свидетельствует о формальном подходе к рассмотрению его заявления, который привел к нарушению права пенсионера на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации.

Данная правовая позиция сформулирована в Определении СК по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 5 августа 2024 г. N 48-КГ24-15-К7.

Кроме того, в силу ст.67.1 Конституции РФ, которая имеет прямое и непосредственное действие на территории Российской Федерации, Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2-13г. «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу указанных норм, периоды работы граждан бывшего СССР до 01.01.1991г., ныне проживающих в Российской Федерации и переехавших сюда из бывших советских республик, в том числе из Таджикистана, должны оцениваться пенсионным органом по действующему законодательству РФ ровно также, как и периоды работы в СССР граждан, постоянно проживавших в Российской Федерации (ранее РСФСР).

Трудовой стаж истца, необходимый ему для возникновения права на страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации, имел место на территории Таджикской ССР до 01.01.1992г. и приобретен им до вступления в законную силу Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021г. Истец также служил срочную службу в армии единого государства – СССР, а не Таджикистана.

В силу ст.14 закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии.

Согласно названным Правилам при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Представленная в материалы дела трудовая книжка истца оформлена в соответствие с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в спорные периоды, никаких противоречий записи в трудовой книжке об указанных периодах не содержат, записи выполнены в календарной последовательности, ясны и однозначны, содержат ссылки на документы – основания, заверены печатями работодателей и подписями должностных лиц, исправлений не имеют. У суда отсутствуют основания не доверять записям в трудовой книжке истца, которая является относимым и допустимым доказательством по делу.

В силу ст. ст.12-14 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включается военная служба по призыву и обучение в ПТУ.

На основании изложенного, суд считает необходимым включить в страховой стаж истца периоды работы в Таджикской ССР, период учебы в ГПТУ № 1 им.Комарова г.Душанбе и период срочной службы в армии в 1980-1982г.г. При этом страховые взносы за эти периоды не уплачивались в силу действующего тогда пенсионного законодательства.

Получателем пенсии в Таджикистане истец не является.

Кроме того, при назначении пенсии истцу ОСФР не включило в страховой стаж истца период его работы с 19.05.1989г. по 31.12.1997г. в должности слесаря-монтажника СПМК-7 объединения «Тамбовагромонтаж» ввиду неправильного написания отчества истца в архивной справке о его работе (ФИО5). По этой же причине ответчик не принял справки о заработке истца, выданные Администрацией Тамбовского района Тамбовской области.

Устранить данный недостаток во внесудебном порядке истец не может.

Верное написание имени истца согласно паспорту - ФИО1 Алиевич.

В соответствии со ст.ст. 264-265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение личных и имущественных прав граждан и организаций при невозможности установить эти факты в ином порядке.

На основании указанной нормы следует установить факт принадлежности истцу архивной справки № 5161/1803 от 09.01.2025г., выданной Администрацией Тамбовского муниципального округа Тамбовской области.

На основании ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» следует включить период работы истца с 19.05.1989г. по 31.12.1997г. в его страховой стаж, при этом спора об уплате страховых взносов за данный период не имеется.

С учетом исследованных доказательств по делу и положений ст.23 ФЗ «О страховых пенсиях» следует обязать ответчика осуществить перерасчет страховой пенсии ФИО1 В.М.А. с учетом вышеназванных периодов с момента назначения пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Алиевича удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 Алиевичу архивной справки № 5161/1803 от 09.01.2025г., выданной Администрацией Тамбовского муниципального округа Тамбовской области.

Включить в страховой стаж ФИО1 Алиевича периоды работы:

- с 01.09.1976г. по 05.07.1977г. период учебы в ГПТУ № 1 им.Комарова г.Душанбе;

- с 18.07.1977г. по 11.09.1979г., с 22.10.1979г. по 12.04.1980г. в должности токаря Арматурного завода им.Орджоникидзе;

- с 13.04.1980г. по 20.04.1982г. – служба в армии по призыву;

- с 24.05.1982г. по 10.06.1982г. в должности токаря завода при Душанбинском филиале НИИ «Факел»;

- с 16.06.1982г. по 29.10.1984г. в должности слесаря-монтажника ДСМУ трест «Союзпроммонтаж».;

- с 19.05.1989г. по 31.12.1997г. в должности слесаря-монтажника СПМК-7 объединения «Тамбовагромонтаж».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области осуществить ФИО1 Алиевичу перерасчет страховой пенсии по возрасту с момента ее назначения с учетом указанных периодов страхового стажа и справки о заработке.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30.06.2025г.

Судья: