УИД №RS0№-22

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зверевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Поликарповой А.А.,

с участием помощника Воскресенского городского прокурора

Дзугаевой З.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воскресенского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» об обязании установить общедомовой прибор учета потребленной тепловой энергии,

УСТАНОВИЛ:

Воскресенский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром теплоэнерго Московская область», в котором просит обязать ответчика установить коллективный (общедомовой) прибор учета потребленной тепловой энергии в многоквартирном <адрес> в срок 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования мотивированы тем, что Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережении и повышении энергетической эффективности в деятельности ООО «Газпром теплоэнерго Московская область». Установлено, что в 2021 году между администрацией городского округа Воскресенск Московской области, Обществом и правительством Московской области заключено концессионное соглашение № 1 от 22.10.2021 в отношении объектов теплоснабжения городского округа Воскресенск Московской области сроком на 25 лет. Постановлением администрации городского округа Воскресенск от 19.01.2022 № 185 Обществу присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории городского округа Воскресенск Московской области. Вместе с тем, проведенной городской прокуратурой проверкой установлено, что Обществом, являющимся гарантирующим поставщиком тепловой энергии на территории городского округа Воскресенск, при наличии технической возможности по настоящее время не произведена установка общедомового прибора учета потребленной тепловой энергии в многоквартирном <адрес>А по <адрес>. В случае отсутствия прибора учета оплата производится исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, в ином случае - на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Таким образом, коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии фиксирует объемы поставки коммунальной услуги, исходя из которых рассчитывается плата за данную услугу, то есть установка данных приборов учета направлена, в том числе на оптимизацию расходов граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг. За допущенное бездействие по постановлению Воскресенского городского прокурора Московской области ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ. Поскольку ответчиком нарушены права неопределенного круга лиц на качественное предоставление коммунальной услуги по отоплению, прокурор обратился в суд с рассматриваемым иском.

В судебном заседании помощник Воскресенского городского прокурора Дзугаева З.Р. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.34-35) в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признает, поскольку установка прибора учета это обязанность управляющей компании.

Представитель третьего лица АО «УО «Наш дом - Воскресенск» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.44), сведений о причинах неявки не представил, представитель АО «УО «Наш дом - Воскресенск» по доверенности Ю.С. Богачева направила в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что АО «УО «Наш дом - Воскресенск» поддерживает в полном объеме заявленные прокурором исковые требования (л.д.41-43).

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя 3-го лица, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав прокурора, представителя ООО «Газпром теплоэнерго Московская область», исследовав материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Указанные требования в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, производственных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в ч. 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии со статьей 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Часть 3 статьи 5 Закона об энергосбережении закрепляет правило, в соответствии с которым положения указанного Федерального закона, установленные в отношении организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, применяются только к регулируемым видам деятельности. Под регулируемыми видами деятельности по смыслу настоящего Закона понимаются виды деятельности, осуществляемые субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов) (пункт 10 статьи 2 Закона об энергосбережении).

Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» определены правила оплаты коммунальной услуги по отоплению исходя из наличия или отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В случае отсутствия прибора учета оплата производится исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, в ином случае - на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии фиксирует объемы поставки коммунальной услуги, исходя из которых рассчитывается плата за данную услугу, в том числе на оптимизацию расходов граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации городского округа Воскресенск от 19.01.2022 года № 185 ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории городского округа Воскресенск Московской области.

Постановлением Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № от 27.02.2023 года ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 9.6 КоАП РФ, в связи с тем, что проведенной городской прокуратурой совместно с сотрудниками Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» проверкой установлено, что Общество, являющееся гарантирующим поставщиком тепловой энергии на территории г.о.Воскресенск, при наличии технической возможности по настоящее время не произвело установку общедомовых приборов учета потребленной тепловой энергии, в том числе, в многоквартирном <адрес>.

Данное постановление ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» не оспаривалось, а доказательств обратному суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ответчиком ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» не выполнена возложенная на него обязанность по установке общедомового прибора учета тепловой энергии в жилом многоквартирном <адрес>А по <адрес>.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в силу прямого указания Закона, обязанность по установке общедомовых приборов учета потребленной тепловой энергии возложена на теплоснабжающую организацию.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Воскресенского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» об обязании установить коллективный (общедомовой) прибор учета потребленной тепловой энергии в многоквартирном доме подлежат удовлетворению.

Также в соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, и, учитывая длительность процедуры, необходимой для исполнения решения суда в полном объеме, считает возможным установить срок его исполнения – шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления.

По делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 3000 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Воскресенского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» об обязании установить общедомовой прибор учета потребленной тепловой энергии - удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» в срок – шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить коллективный (общедомовой) прибор учета потребленной тепловой энергии в многоквартирном <адрес>А по <адрес>.

Взыскать с ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» ИНН № в доход бюджета городского округа Воскресенск Московской области государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Судья Н.А. Зверева