Дело № 2-2386/2023 (УИД № 65RS0001-01-2022-012481-68)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года г.Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи Моталыгиной Е.А.

при секретаре Кузьмичевой В.В.,

с участием прокурора ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Южно-Сахалинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению «Спортивная школа олимпийского резерва по греко-римской борьбе г. Южно-Сахалинска» о возложении обязанности предусмотреть в пункте 2.3.15 Положения о закупках порядок определения формулы цены, устанавливающей порядок расчета сумм, возложении обязанности разместить Положение о закупках на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет»,

установил:

Прокурор города Южно-Сахалинска обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению «Спортивная школа олимпийского резерва по греко-римской борьбе г. Южно-Сахалинска» (далее по тексту МБУ «СШОР по греко-римской борьбе г. Южно-Сахалиснка» о возложении обязанности предусмотреть в пункте 2.3.15 Положения о закупках порядок определения формулы цены, устанавливающей порядок расчета сумм, возложении обязанности разместить Положение о закупках на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет».

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Южно-Сахалинска в соответствии с приказом прокурора области от 04.06.2021 № 171 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере закупок» проведен мониторинг информации, размещенной в единой информационной системы в сфере закупок на Интернет-сайте http://zakupki.gov.ru, по результатам которого в деятельности муниципального автономного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва по греко-римской борьбе г. Южно-Сахалинска» выявлены нарушения требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Муниципальное автономное учреждение «Спортивная школа олимпийского резерва по греко-римской борьбе г. Южно-Сахалинска» №) осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223- Ф3 (далее - Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ).

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, целями регулирования настоящего федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц (далее заказчики), в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями Использование денежных цены, качества И средств, расширение надежности, эффективное возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее Положение о закупке).

Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд муниципального автономного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва по греко- римской борьбе г. Южно-Сахалинска» утверждено протоколом наблюдательного совета от 07.10.2022 № 3 (далее - Положение о закупках), которое размещено в единой информационной системе закупок №. При этом, данное Положение о закупках не содержит порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее формула цены), так согласно пункта 2.3.15 Положения о закупках МАУ «Спортивная школа олимпийского резерва по греко-римской борьбе г. Южно-Сахалинска», вместо начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком, может указываться ориентировочное значение цены договора либо формула цены и максимальное значение цены договора.

Таким образом, пункт 2.3.15 Положения о закупках не соответствует требованиям части 2 статьи 2 федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ и ограничивает эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, а также препятствует развитию добросовестной конкуренции, обеспечению гласности и прозрачности закупки, предотвращению коррупции и других злоупотреблений.

Участвующий в деле прокурор г. Южно-Сахалинска ФИО исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, а также представил заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Статьей 173 ГПК РФ определено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом установлено, что ответчик признал исковые требования в полном объеме, о чем предоставил суду соответствующее заявление, которое приобщено к материалам дела.

Суд считает, что признание ответчиком исковых требований в полном объеме в данном случае не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд считает возможным принять признание иска ответчиком, постановив решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Положения п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождают государственные органы от уплаты государственной пошлины в доход соответствующего бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Соответственно государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» с ответчика в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Южно-Сахалинска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное автономное учреждение «Спортивная школа олимпийского резерва по греко-римской борьбе г. Южно-Сахалинска» предусмотреть в пункте 2.3.15 Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд муниципального автономного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва по греко- римской борьбе г. Южно-Сахалинска» порядок определения формулы цены, устанавливающей порядок расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора и разместить указанное Положение на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва по греко-римской борьбе г. Южно-Сахалинска» в бюджет муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.А. Моталыгина