Решение по делу № 2А-432/2023 от 06.12.2023

Дело № 2а-432/2023 г. УИД: 48RS0016-01-2023-000527-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Становое 06 декабря 2023 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Л.П. Васиной,

с участием помощника прокурора Становлянского района А.В. Герасимова,

при секретаре А.А. Лаухине,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Становлянского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой на сайте информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Становлянского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой на сайте информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В заявлении указывает, что прокуратурой Становлянского района Липецкой области был проведен мониторинг сети «Интернет», а именно сайтов, содержащих материалы, нарушающие требования федерального законодательства об информации, информационных технологиях и противодействии экстремисткой деятельности.

Проведенным прокуратурой района мониторингом выявлен сайт https://www.aboutww2militaria.com/ru/germaniya-1933-1945.html, для свободного доступа неограниченного круга лиц, где демонстрируются и предлагаются к продаже предметы с нацистской атрибутикой и символикой, а также символикой и атрибутикой, сходной с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения. Так, в продаже на указанном сайте имеются пилотки зимние Люфтваффе, стальные шлемы Вермахта М40, щиты за крымскую компанию 1941-1942 г.г., штурмовые пехотные знаки, цинковые знаки члена НСДАП, RSM и другие запрещенные предметы.

Размещенные на сайте материалы направлены на неопределенный круг лиц в обход установленным РФ требованиям действующего законодательства.

Прокурор указывает, что регистратор, осуществивший регистрацию домена https://www.aboutww2militaria.com/ru/germaniya-1933-1945.html находится за пределами юрисдикции РФ-IS.

Таким образом, указывает прокурор, размещенные на страницах вышеуказанного сайта изображения нацисткой символики и атрибутики, а также символики и атрибутики, сходные с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения, в сознании народов России ассоциируются с фашизмом. Свободный доступ к указанной информации способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде идеологии фашизма.

На момент проверки установлено, что указатель на сайт https://www.aboutww2militaria.com/ru/germaniya-1933-1945.html в Едином реестре отсутствует.

На основании изложенного, прокурор просит признать информацию, размещенную на интернет-сайте: https://www.aboutww2militaria.com/ru/germaniya-1933-1945.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области <адрес>) для включения

указателей страниц сайтов в сети «Интернет» https://www.aboutww2militaria.com/ru/germaniya-1933-1945.html, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Становлянского района Герасимов А.В. административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Заинтересованные лица:

Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором дело просил рассмотреть в их отсутствие, указал, что на указанном прокурором ресурсе размещены только коллекционные объявления с продажей оригиналов военной атрибутики, какой-либо запрещенной информации не обнаружено.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление прокурора Становлянского района не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Предмет регулирования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определен в статье 1, согласно части 1 которой, Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» под информационно - телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; под сайтом в сети «Интернет» понимается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно ч. 1 ст. 9, ч.1 ст.10, ч.5 ст. 15 вышеуказанного федерального закона, ограничение доступа к информации устанавливается Федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники…

В силу ст. 10 вышеуказанного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1, ч.5 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Частями 1,6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо символики и атрибутики, сходных с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения отнесено к экстремистской деятельности в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в соответствии со ст.ст. 12, 13 указанного Федерального закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Исходя из традиций народов России хранить и беречь память о защитниках Родины, тех, кто отдал свои жизни в борьбе за ее свободу и независимость, принимая во внимание, что забота об участниках, ветеранах и жертвах войны является историческим долгом общества и государства, учитывая народный, освободительный характер Великой Отечественной войны, участие в ней народов Европы и других континентов, необходимость международного сотрудничества в целях поддержания всеобщего мира и согласия, недопущения проявлений фашизма в любой форме, принят Федеральный закон от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941- 1945 годов».

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Исходя из положений ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в Российской Федерации должна обеспечиваться защита ребенка от национальной, классовой и социальной нетерпимости, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. Согласно ст. 11 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" не допускается оборот, в том числе распространение посредством сети "Интернет", информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей.

Конституция РФ, признавая за каждым свободу мысли и свободу слова, право на объединение, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, а также создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основконституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (часть 5 статьи 13, части 1 и 2 статьи 29, статья 30).

Данным конституционным положениям корреспондируют положения Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», который, определяя правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности и устанавливая ответственность за ее осуществление, относит к экстремистской деятельности (экстремизму), в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни и пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии (преамбула, пункт 1 статьи 1).

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», под экстремистской деятельностью понимается, в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; под экстремистскими материалами предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партия Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и(или)расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно требованиям ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности и выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

В силу ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. На территории Российской Федерация запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Из материалов дела видно, что прокуратурой Становлянского района Липецкой области был проведен мониторинг сети «Интернет», а именно сайтов, содержащих материалы, нарушающие требования федерального законодательства об информации, информационных технологиях и противодействии экстремисткой деятельности.

Проведенным прокуратурой района мониторингом выявлен сайт https://www.aboutww2militaria.com/ru/germaniya-1933-1945.html, для свободного доступа неограниченного круга лиц, где предлагаются к продаже предметы с нацистской атрибутикой и символикой. Так, в продаже на указанном сайте имеются пилотки зимние Люфтваффе, стальные шлемы Вермахта М40, щиты за крымскую компанию 1941-1942 г.г., штурмовые пехотные знаки, цинковые знаки члена НСДАП, RSM и другие предметы.

Проанализировав вышеприведенные нормы права в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что на сайте https://www.aboutww2militaria.com/ru/germaniya-1933-1945.html фактически размещен интернет-магазин по продаже военной коллекционной атрибутики разных стран, в том числе антиквариата 3 Рейха, без контекста пропаганды идеологии фашизма. На ресурсе размещены только коллекционные объявления с продажей оригиналов (в случае нацизма - времен нацистской Германии), какой либо пропаганды нацизма не осуществляется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом не доказано, что на сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу https://www.aboutww2militaria.com/ru/germaniya-1933-1945.html размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прокурору Становлянского района Липецкой области в удовлетворении исковых требований о признании информации, размещенной на сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://www.aboutww2militaria.com/ru/germaniya-1933-1945.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.П. Васина

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2023 года

Судья Л.П. Васина