___

Дело № 2а-10320/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 07 ноября 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Михайловой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к прокуратуре г. Якутска о признании ответа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику с данным иском, указав, что ____ истец обратился через портал Госуслуги с обращением, в котором указал о нарушении со стороны ТУ Росимущество в РС(Я) сроков рассмотрения, предусмотренных ч.7 ст.10 ФЗ-119 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Так, истец обратился с заявлением о предоставлении досрочно в собственность земельного участка ____, срок рассмотрения истекал ____, ответ из Росимущества получил лишь ____. Истец надеялся, что органы прокуратуры пресекут нарушения закона, но на деле оказалось, что ответчик переписал ответ Росимущества. Со стороны ответчика имеют место нарушения ч.3 ст.10, ч.1 ст.27 ФЗ «О прокуратуре РФ», не приняты меры к предупреждению в будущем нарушений прав граждан на своевременный ответ, никто не был привлечен к ответственности за нарушение прав истца, ответ не мотивирован. В связи с чем, истец просит признать ответ заместителя прокурора г. Якутска ФИО4 от ____ № незаконным и обязать провести надлежащую проверку по обращению истца.

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом мнения представителя ответчика суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель прокуратуры г. Якутска Соколова С.А. также считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. Оспариваемый ответ не нарушает прав истца, был дан в установленный законом срок.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 названного кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемых действий административных ответчиков требованиям законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца действующим законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административные ответчики обязаны доказать, что их действия соответствуют закону (статья 62 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Полномочия и функции прокуратуры Российской Федерации, ее организация и порядок деятельности определяются Федеральным законом от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 10 которого предусмотрено, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов, в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

В целях установления в органах прокуратуры Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений и организации приема граждан приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 года №45 утверждена и введена в действие устанавливающая общие принципы и способы организации работы Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция).

Согласно пунктам 5.1 и 5.8 Инструкции обращения граждан разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации; в случае проведения дополнительной проверки, запроса материалов и в других исключительных случаях срок разрешения обращений продлевается прокурором либо его заместителем с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения и характере принимаемых мер, но не более чем на 30 дней.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 10 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Судом установлено, что ____ истец через Единый портал государственных услуг обратился с заявлением в прокуратуру с заявлением о нарушении законодательства об обращениях. Так, истец в данном обращении указал, что ____ он обратился через портал Надальнийвосток, а также письменно (вх.№) в ТП Росимущества в г. Якутске о досрочном предоставлении в собственность земельного участка, предоставленного по программе «Дальневосточный гектар». В ч.7 ст.10 ФЗ-119 указан срок рассмотрения 10 рабочих дней. До сих пор до ____ заявление истца не рассмотрено. Федеральная программа не работает в Якутии, его права нарушаются, поскольку он заключил кредитный договор, который должен быть основан на рассмотрении обращении истца от ____ Росимуществом. Истец просил принять меры прокурорского реагирования с целью восстановления нарушенного права истца.

____ заместитель прокурора г. Якутска ФИО4 направил истцу ответ за №, в котором заявителю было сообщено, что ТУ Росимущество в РС(Я) по результатам рассмотрения обращения истца от ____ издано распоряжение о предоставлении истцу земельного участка в собственность от ____ №. А также о том, что на электронный адрес истца направлено письмо от ____ № о предоставлении земельного участка, и для дальнейшего подписания им акта приема-передачи, который подлежит регистрации в Управлении Росреестра по РС(Я).

В рамках проверки прокуратурой были истребованы документы, а именно письмо ТУ Росимущество в РС(Я) министру экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) о предоставлении информации, ответ Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) от ____, обращение истца от ____, копия паспорта заявителя, договор безвозмездного пользования земельным участком из состава земель лесного фонда, находящегося в государственной собственности №-Б от ____, кредитный договор от ____, СНИЛС, ответ ТУ Росимущество в РС(Я) от ____ истцу, ответ ТУ Росимущество в РС(Я) заместителю прокурора г. Якутска от ____.

Как следует из статей 5, 10, 22 - 25, 25.1, 27, 28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» принятие мер прокурорского реагирования является правомочием прокурора и может применяться (либо не применяться) прокурором по своему усмотрению, основанному на исследовании доводов жалобы заявителя и материалах проверки. В случае непринятия прокурором мер реагирования на заявление лица дальнейшая защита предполагаемого нарушенного права лица производится в судебном или ином предусмотренном законом порядке.

В данном случае обращение истца было рассмотрено в установленный законом срок и дан мотивированный ответ. Обращение административного истца было рассмотрено с изучением необходимых материалов, ответ дан надлежащим должностным лицом. При разрешении обращения административным ответчиком соблюдены требования Инструкции, доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемый ответ каким-либо образом нарушает права или законные интересы административного истца, не представлено. Несогласие с ответом по существу о их незаконности не свидетельствует, поскольку орган прокуратуры самостоятельно определяет порядок разрешения обращений.

При этом, необходимо отметить, что обращение истца в ТУ Росимущество в РС(Я) от ____ рассмотрено положительно, истец досрочно получил в собственность земельный участок, предоставленный по программе «Дальневосточный гектар».

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 к прокуратуре г. Якутска о признании незаконным ответа от ____ №, отказать в удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___