Дело № 2а-2411/2023
УИД 55RS0006-01-2023-002490-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2023 года город Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цыбенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КВГ-Ресурс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1, ФИО2, врио начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3, ГУФССП России по Омской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «КВГ-Ресурс» (далее - ООО «КВГ-Ресурс») обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что является взыскателем по исполнительному производству …. возбужденному …. в отношении должника ФИО4 на основании исполнительного документа № 2…. от …., о взыскании задолженности по договору займа в размере 19 416,99 руб., а также расходов по уплате госпошлины в размере 388,34 руб. в пользу ООО «КВГ-Ресурс». В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем …. было вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю. Однако, оригинал исполнительного документа, а также постановление об окончании исполнительного производства взыскателем не получены. Полагает, что права взыскателя были нарушены.
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению исполнительного документа взыскателю в срок, установленный законодательством. Наложить судебный штраф на виновных судебных приставов-исполнителей и старшего судебного пристава-исполнителя. Обязать руководителя подразделения ФИО3 предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных судебными приставами-исполнителями исполнительных действий в рамках заявленного производства, принять меры направленные на отправку постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, либо возбудить повторно исполнительное производство, произвести все меры направленные на погашение задолженности. Обязать сообщить суду об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней (л.д. 4).
С учетом характера спорных правоотношений определением суда от … к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2
Представитель административного истца ООО «КВГ-Ресурс» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1 в судебном заседании участие не принимала, извещена надлежащим образом, представила в материалы дела отзыв на административное исковое заявление, согласно которому просила отказать в удовлетворении требований.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2, врио начальника отдела старший судебный пристав ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3, представитель ГУФССП России по Омской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, рассмотрев административный иск в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.
Судебным разбирательством установлено, что в ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 находилось исполнительное производство №…, возбужденное … в отношении должника ФИО4 на основании исполнительного документа – судебного приказа № … от … выданного судебным участком №83 в Советском судебном районе в г. Омске. Предмет исполнения: взыскание задолженности по договору займа, расходов в размере 19 805,33 рублей в пользу ООО «КВГ-Ресурс» (л.д. 29-30).
В рамках исполнительного производства судебным приставом были направлены запросы в ПФ РФ, ГИБДД МВД России, ФНС России, УФМС, Росреестр, ЗАГС, банки и иные кредитные организации (л.д. 31-52).
…. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации филиал Банка ГПБ (АО ) «Западно-Сибирский», Омское отделение №8634 ПАО «Сбербанк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», АО «Тинькофф Банк», АО «ОТП Банк» (л.д.53-56, 58-63).
Постановлением судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от … ограничен выезд из Российской Федерации должника ФИО4 на 6 месяцев до … (л.д. 57).
Согласно акту о совершении исполнительных действий от … судебным приставом исполнителем осуществлен выход по месту проживания должника ФИО4 с целью проверки его имущественного положения. Установлено, что по адресу: г. Омск, ул.. …, со слов соседей не проживает, на момент выхода, имущества подлежащего аресту не обнаружено (л.д. 64).
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области от …., исполнительное производство было окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 65).
Из постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от … следует, что копия постановления направлена в адрес ООО «КВГ-Ресурс» почтой (454080, Россия, …) и посредством ЕПГУ (л.д.65).
Согласно представленных данных копия постановления об окончании исполнительного производства от … направлена в адрес взыскателя ООО «КВГ-Ресурс» заказным почтовым отправлением (ШПИ …) только …., то есть после обращения административного истца в суд с настоящим иском (л.д. 67).
Сведений о направлении в адрес ООО «КВГ-Ресурс» копии постановления об окончании исполнительного производства от … посредством ЕПГУ в материалы дела стороной административного ответчика суду не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исполнительный документ в адрес взыскателя не направлялся и все время находился в материалах исполнительного производства.
В рассматриваемом случае нарушенные права ООО «КВГ-Ресурс» были восстановлены ответчиком, только после предъявления административного искового заявления, то есть административный ответчик своими действиями, по сути признал требования в этой части и удовлетворил их в добровольном порядке в процессе рассмотрения административного дела в суде.
При этом в силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ признание административного иска и принятие его судом является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Данная позиция не противоречит правовой позиции отраженной в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ (Кассационное определение от 11 мая 2022 года № 41-КАД22-2-К4).
С учетом изложенного, суд соглашается с доводами представителя административного истца о незаконном удержании оригинала исполнительного документа и о бездействии судебного пристава, которое выразилось в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя в установленные законом сроки после окончания исполнительного производства.
Оснований для наложения судебного штрафа, как об этом просит в административном исковом заявлении административный истец, суд не усматривает, поскольку запрошенное судом исполнительное производство № …. в виде заверенных копий, а также сведения о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, были представлены в материалы дела стороной административного ответчика.
Таким образом, поскольку имеется одновременное наличие двух условий для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными, суд находит основания для частичного удовлетворения административных исковых требований.
Вместе с тем, при указанных обстоятельствах отсутствуют основания для возложения на административного ответчика обязанности направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительный документ, поскольку указанные документы уже направлены 10.07.2022 судебным приставом-исполнителем.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить в части.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1, выразившееся в незаконном удержании оригинала исполнительного документа, а также в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства от …. и исполнительного документа в адрес взыскателя в установленные законом сроки.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.С. Рыбалко