Решение по делу № 2-652/2023 от 24.03.2023

***

Мотивированное решение составлено 24 марта 2023 года

УИД: 66RS0022-01-2023-000187-35

№ 2-652/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года г.Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Аникиной К.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Десницкой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

установил:

Комитет по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области обратился с заявлением, в котором просил признать право муниципальной собственности Березовского городского округа Свердловской области на следующие объекты:

проезд общего пользования местного значения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, от <адрес> до <адрес>;

участок автомобильной дороги с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, подъезд к коллективному саду № «Надежда»;

участок автомобильной дороги с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, проезд между <адрес> и <адрес>;

участок автомобильной дороги с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, от в/ч 92854 до коттеджного поселка Становлянка-3;

участок автомобильной дороги с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, подъезд к <адрес> от границы городского округа Верхняя Пышма до пересечения улиц Садовой и Луговой в <адрес>.

В обоснование заявления заявитель указал, что на основании п.6 ст.30 Устава Березовского городского округа, п.1.3, пп.4 п.3.1, пп.5 п.3.2 Положения о Комитете по управлению имуществом Березовского городского округа, утвержденного Решением Думы Березовского городского округа от 24.01.2013 № 24, Комитет по управлению имуществом Березовского городского округа является функциональным органом Администрации Березовского городского округа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, осуществляющим полномочия и функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Свердловской области, правовыми актами органов местного самоуправления Березовского городского округа, для чего, в том числе, наделен правом выступать в суде от имени городского округа. В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании заявления комитета по управлению имуществом Березовского городского округа внесена запись о принятии на учет в качестве бесхозяйных объектов следующих объектов инженерной инфраструктуры: проезд общего пользования местного значения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Свердловская область, г.Березовский, от ул.Анучина до дома № 13 по ул.Циолковского; участок автомобильной дороги с кадастровым номером № расположенный по адресу: Свердловская область, г.Березовский, подъезд к коллективному саду № 45 «Надежда»; участок автомобильной дороги с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Свердловская область, г.Березовский, проезд между ул.Варлакова и ул.Воротникова; участок автомобильной дороги с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Свердловская область, г.Березовский, пос.Становая, от в/ч 92854 до коттеджного поселка Становлянка-3; участок автомобильной дороги с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Свердловская область, г.Березовский, подъезд к пос.Красногвардейский от границы городского округа Верхняя Пышма до пересечения улиц Садовой и Луговой в пос.Красногвардейский. Объекты инженерной инфраструктуры - проезд общего пользования местного значения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Свердловская область, г.Березовский, от ул.Анучина до дома № 13 по ул.Циолковского; участок автомобильной дороги с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Свердловская область, г.Березовский, подъезд к коллективному саду № 45 «Надежда» - не находятся на учете в реестрах государственного и муниципального имущества, отсутствует информация о собственников данных объектов и в БТИ. Объекты инженерной инфраструктуры - участок автомобильной дороги с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Свердловская область, г.Березовский, проезд между ул.Варлакова и ул.Воротникова; участок автомобильной дороги с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Свердловская область, г.Березовский, пос.Становая, от в/ч 92854 до коттеджного поселка Становлянка-3; участок автомобильной дороги с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Свердловская область, г.Березовский, подъезд к пос.Красногвардейский от границы городского округа Верхняя Пышма до пересечения улиц Садовой и Луговой в пос.Красногвардейский, - приняты на учет в качестве бесхозяйных, включены в ЕГРН на основании заявления Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области во исполнение решения Березовского городского округа Свердловской области по делу № 2-144/2022, № 2-512/2022, № 2-987/2022.

В судебное заседание представитель заявителя Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается распиской, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Территориального управления Росимущества по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь на основании п.6 ч.1 ст.262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат рассмотрению в порядке особого производства.

В соответствии со ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (пункт 2).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (пункт 3).

Понятие объекта недвижимости содержит п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как установлено судом в судебном заседании, следует из материалов гражданского дела, объектами недвижимого имущества, право муниципальной собственности Березовского городского округа на которые просит признать заявитель, являются следующие объекты:

проезд общего пользования местного значения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, от <адрес> до <адрес> <адрес>;

участок автомобильной дороги с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, подъезд к коллективному саду № «Надежда» в г.<адрес>;

участок автомобильной дороги с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, проезд между <адрес> и <адрес>;

Сведения о данных объектах недвижимого имущества внесены в ЕГРН с назначением: сооружения коммунального хозяйства, сооружения дорожного транспорта, данные объекты приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества, что подтверждается выписками из ЕГРН, реестровыми делами.

Пунктом 3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из буквального толкования п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, поскольку законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Целью постановки на учет имущества как бесхозяйного является признание на него в дальнейшем права муниципальной собственности.

В соответствии с п.1.1. Положения о Комитете по управлению имуществом Березовского городского округа, утвержденного решение Думы Березовского городского округа от 24.01.2013 № 24, Комитет по управлению имуществом Березовского городского округа, созданный Постановлением Главы администрации г.Березовского от 13.02.92 № 43, является функциональным органом Администрации Березовского городского округа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, осуществляющим полномочия и функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Свердловской области, правовыми актами органов местного самоуправления Березовского городского округа и настоящим Положением.

К числу функций заявителя по формированию, учету и развитию муниципальной собственности пункт 3.2. Положения относит, в том числе: организацию выявления и совершения действий, необходимых для постановки на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, бесхозяйных объектов на территории Березовского городского округа.

Поскольку вышеуказанные объекты недвижимого имущества являются бесхозяйными, отсутствие собственника приводит к их ненадлежащему содержанию и эксплуатации, а потому влечет за собой опасность возникновения чрезвычайной ситуации и нарушение прав неопределенного круга лиц.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, вышеуказанные объекты недвижимого имущества по состоянию на дату рассмотрения дела собственника не имеют, так:

по данным Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в Реестре федерального имущества сведения в отношении данных объектов недвижимого имущества по состоянию на 09.12.2021 отсутствуют,

по сведениям Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в Реестре государственного имущества Свердловской области информации об объектах недвижимого имущества по состоянию на 23.12.2021, 06.03.2023 не имеется;

по информации Администрации Березовского городского округа Свердловской области по состоянию на 01.12.2021 в Реестре муниципального имущества Березовского городского округа Свердловской области данные объекты не числятся;

в письме ГКУ СО «Управление автодорог» указано, что представленные участки автомобильных дорог, расположенные в г.Березовском, на 03.03.2023 не находятся в оперативном управлении ГКУ СО «Управление автодорог»;

из ответа Филиала «Березовское БТИ и РН» СОГУП «Областной Центр недвижимости» следует, что объекты недвижимого имущества на техническом учете в БТИ не состоят.

Учитывая, что указанные заявителем объекты недвижимого имущества не числятся в Реестре федерального имущества, Реестре государственного имущества Свердловской области, Реестре муниципального имущества Березовского городского округа Свердловской области, не имеют собственника, являются бесхозяйными, числятся на учете как бесхозяйные, при этом, на момент рассмотрения дела в суде правовой статус указанных объектов не изменился, в установленном законом порядке указанные объекты поставлены на учет в качестве бесхозяйных, с момента постановки данных бесхозяйных объектов недвижимого имущества на учет прошло более одного года, никто из потенциальных собственников с соответствующими требованиями и правопритязаниями в отношении данных объектов не заявился и не обращался, суд не находит правовых оснований для отказа в удовлетворении требований Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области и признании права муниципальной собственности на указанные в заявлении объекты недвижимого имущества.

В силу ч.2 ст.293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи не известен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности Березовского городского округа Свердловской области на эту вещь.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у лиц, участвующих в деле, не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, лицам, участвующим в деле, было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.293,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Березовского городского округа Свердловской области на следующие объекты недвижимого имущества:

проезд общего пользования местного значения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, от <адрес> до <адрес>

участок автомобильной дороги с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, подъезд к коллективному саду № «<адрес>;

участок автомобильной дороги с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, от в/<адрес>;

Лица, участвующие в деле, могут подать на указанное решение апелляционную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: п/п К.С. Аникина

***