16RS0051-01-2025-011976-12
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>
http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Казань
16 июля 2025 г. Дело № 2а-7053/2025
Советский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,
при секретаре судебного заседания Гордееве М.А.,
с участием прокурора Галиуллиной Э.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции <номер изъят> «Дербышки» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ОП <номер изъят> «Дербышки» управления МВД России по <адрес изъят> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, в обоснование указав, что в отношении последнего судебным актом установлен административный надзор с рядом административных ограничений; однако последний на путь исправления не встал, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.
На основании изложенного административный истец в дополнение к ограничениям, установленными решением суда, просит установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа до 06 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязания являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником органа внутренних дел.
Согласно ходатайству административный истец просил рассмотреть административное дело в отсутствии своего представителя, на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Административный ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, просил рассмотреть административный иск в свое отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные требования, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Исходя из правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят>-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от <дата изъята> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд не связан изложенным в заявлении органа внутренних дел видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и одновременно может принять решение об установлении иных предусмотренных федеральным законом видов ограничений (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 указанного постановления Пленума).
Из материалов дела следует и установлено судом, что решением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, в редкации решения <адрес изъят>ого суда <адрес изъят> от <дата изъята>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> (в редакции апелляционного определения Верховного Суда Республики Татарстан от <дата изъята>), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: 1) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.30 до 06.00 следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте в связи с исполнением трудовых обязанностей; 2) обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации; 3) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением выборов, референдумов и иных мероприятий, носящих общественно-политический характер; 4) запретить выезд за пределы муниципального образования «<адрес изъят>»; 5) запретить пребывание в увеселительных заведениях, в том числе кафе, барах, ресторанах, с целью распития спиртных напитков.
За время нахождения под административным надзором ФИО1 нарушал установленные ограничения, <дата изъята> и <дата изъята> привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления (статьи 19.24 (часть 2), 20.1 (часть 1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из бытовой характеристики административного ответчика следует, что последний проживает по адресу: <адрес изъят>, с сестрой и ее сожителем, за время проживания показал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, установленные судом ограничения при административном надзоре не соблюдает, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым административное исковое заявление ОП <номер изъят> «Дербышки» управления МВД России по <адрес изъят> удовлетворить и установить в дополнение к ограничениям, ранее установленным судебными актами следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа до 06 часов следующего дня, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязать являться 1 (в итоге 4) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
В то же время указание по административному ограничению в виде обязательной явки в орган внутренних дел на определение сотрудником органа внутренних дел дня такой явки суд не находит, поскольку решение данного вопроса относится к полномочиям административного истца и к содержанию административных ограничений отношения не имеет (часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Суд полагает необходимым также отметить, что административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивает право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.
В силу части 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, в связи с чем срок установления дополнительных административных ограничений необходимо исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела полиции <номер изъят> «Дербышки» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят>, в дополнение к ограничениям, ранее установленным решением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа до 06 часов следующего дня, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязать являться 1 раз (в итоге 4 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.
Срок установления дополнительных административных ограничений исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Советский районный суд <адрес изъят>.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 16.07.2025