РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу № 2-19/2024

(УИД 43RS0022-01-2023-000319-20)

27 декабря 2023 года г. Мураши Кировская область

Мурашинский районный суд Кировской области в составе судьи Шишкиной Е.В., при секретаре Зубаревой Н.А., с участием представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела в Юрьянском районе в интересах неопределенного круга лиц к МДОКУ детский сад «Лесная сказка» п. Безбожник о возложении обязанностей по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела в Юрьянском районе в интересах неопределенного круга лиц обратилось с иском к МДОКУ детский сад «Лесная сказка» п. Безбожник, указывая, что по результатам плановой проверки образовательного учреждения в период с 07.02.2022 по 18.02.2022 установлено, что ответчиком МДОКУ детский сад «Лесная сказка» допущены нарушения санитарно- эпидемиологических требований, в том числе: конструкции оконных блоков в старшей группе (групповая комната, спальная комната, туалет) в количестве 11 оконных блоков ввиду ветхости не обеспечивают возможность проветривания помещений и мытья окон по мере необходимости, что является нарушением п.1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.7.2, п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20. По результатам проверки в адрес ответчика выдано предписание об устранении выявленных нарушений, которое в части замены вышеназванных оконных блоков до настоящего времени не исполнено. Ссылаясь на положения ст.ст. 41,42,45 Конституции РФ, ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 28 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст.ст. 1,2,11,28,39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.п. 2.7.2, 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», истец просит суд обязать МДОКУ детский сад «Лесная сказка» п.Безбожник обеспечить возможность проведения проветривания в любое время года помещений групповой ячейки в старшей группе детского сада (раздевальная комната, групповая комната, спальня, туалет) путем замены оконных блоков.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.74).

Представитель ответчика МДОКУ детский сад «Лесная сказка» п. Безбожник в судебном заседании с иском согласна, пояснила, что в 2023 г. произведена замена одного оконного блока в помещениях старшей группы, денежные средства на замену оставшихся 10 оконных блоков заложены в муниципальном бюджете на 2024 год. С учетом возможности проведения работ по замене окон только в теплое время года просит установить срок исполнения судебного решения до 01.10.2024.

Представитель третьего лица администрации МО Мурашинский муниципальный округ Кировской области в судебном заседании с исковыми требованиями согласен, пояснил, что в местном бюджете заложены денежные средства на замену оконных блоков в размере 450000 руб., просил установить срок исполнения судебного решения до 01.10.2024.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 41,42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 7, п.п.3 п. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей, в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Согласно ст.ст.1,2,11, 28 п.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств; индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 2.7.2, 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения); чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно копии устава, выписки из ЕГРЮЛ МДОКУ детский сад «Лесная сказка» п.Безбожник является муниципальным образовательным казенным учреждением, основным видом деятельности которого является дошкольное образование, осуществляемое с целью воспитания, обучения, развития, а также присмотра, ухода и оздоровления детей (л.д. 36-40, 41-47).

Согласно акту выездной проверки № 014 от 01.03.2022, проведенной истцом на основании решения о проведении плановой выездной проверки №014 от 20.01.2022 (л.д.11-16), в деятельности МДОКУ д/с «Лесная сказка» п.Безбожник установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, в том числе: не обеспечение возможности проветривания и мытья по мере необходимости конструкции оконных блоков в старшей группе (группа, спальня, туалет) в количестве 11 оконных блоков ввиду их ветхости, что является нарушением п. 2.7.2, 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (л.д.17-22).

01.03.2022 истцом выдано предписание № 07 об устранении выявленных нарушений в срок до 30.09.2022, которое направлено в адрес МДОКУ д/с «Лесная сказка» п.Безбожник (л.д. 23).

По данному факту к административной ответственности привлечена заведующая МДОКУ д/с «Лесная сказка» п.Безбожник ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ (л.д.27-29).

14.10.2023 истцом удовлетворено ходатайство представителя МДОКУ д/с «Лесная сказка» п.Безбожник об отсрочке до 30.09.2023 исполнения п.7 предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил, а именно исполнения обязанности по обеспечению работоспособности конструкции оконных блоков в старшей группе, однако ввиду отсутствия бюджетных ассигнований требования предписания по настоящее время не исполнены (л.д. 30-31,32).

Из отчета МДОКУ д/с «Лесная сказка» п.Безбожник от 29.09.2023, условий договора подряда № 1 от 23.05.2023 и акта о приемке выполненных работ от 25.05.2023 следует, что во исполнение п.7 предписания территориального отдела Управления Роспотрбнадзора по Кировской области в Юрьянском районе от 01.03.2022 в групповой комнате заменено одно окно (л.д. 33,79-83).

Решением территориального отдела Управления Роспотрбнадзора по Кировской области в Юрьянском районе от 06.11.2023 в отсрочке исполнения п. 7 предписания до 30.09.2024 ответчику отказано (л.д. 34-35).

Из представленных материалов видно, что ответчик МДОКУ д/с «Лесная сказка» п.Безбожник обращался в администрацию Мурашинского муниципального округа с ходатайством о выделении денежных средств на выполнение предписания, однако денежные средства ввиду дефицита бюджета не предоставлены (л.д. 32).

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиками, что в настоящее время требования пункта 2.7.2 СП 2.4.4.3648-20 не устранены, чем нарушаются права обучающихся в учреждении, круг которых является непостоянным и изменяется, на охрану здоровья в период их обучения, в связи с чем требования истца о возложении на МДОКУ д/с «Лесная сказка» п.Безбожник обязанностей по устранению вышеуказанных нарушений санитарно-эпидемиологических требований в части обеспечения возможности проведения проветривания в любое время года помещений групповой ячейки в старшей группе детского сада (раздевальная комната, групповая комната, спальня, туалет) путем замены оконных блоков являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что проведение работ по замене оконных блоков возможно только в теплое время года с целью недопущения влияния неблагоприятных климатических факторов на состояние здоровья несовершеннолетних, суд приходит к выводу об установлении срока исполнения судебного решения до 01.10.2024.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела в Юрьянском районе удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное казенное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного направления развития воспитанников «Лесная сказка» пос. Безбожник Мурашинского района Кировской области (ИНН <***>) в срок до 01.10.2024 обеспечить возможность проведения проветривания в любое время года помещений групповой ячейки в старшей группе детского сада (раздевальная комната, групповая комната, спальная комната, туалет) путем замены оконных блоков в соответствии с требованиями п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2023.

Судья Е.В. Шишкина